在霞浦崇儒鄉(xiāng),，技術(shù)員指導(dǎo)貧困戶(hù)查看蜂巢,。記者 徐烽 攝

亮點(diǎn) 5

政策做靠山 脫貧有保障

（記者 張文奎）“我今年掛鉤一扶貧戶(hù)，霞浦鹽田江橋下自然村一林姓老人家,，一家5口,，夫妻倆近80歲，3個(gè)兒子40多歲皆有精神,、智力障礙,，全家沒(méi)有健康勞力。磚木房一座,，有田5畝。萬(wàn)能的朋友圈,，幫想一下針對(duì)性的幫扶措施,。”近日，市海洋與漁業(yè)局生態(tài)科科長(zhǎng)周勝利發(fā)出一條微信朋友圈信息,，希望能集思廣益幫扶自己掛鉤的貧困戶(hù),。這是寧德市干部認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)扶貧政策“六個(gè)到戶(hù)”的一個(gè)生動(dòng)縮影。

打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，頂層設(shè)計(jì)是關(guān)鍵,。從干部包戶(hù)、龍頭帶動(dòng)到戶(hù),、造福搬遷到戶(hù),、信貸扶持到戶(hù)、能力培養(yǎng)到戶(hù)、社會(huì)保障到戶(hù)的“六個(gè)到戶(hù)”,，到領(lǐng)導(dǎo)包村,、項(xiàng)目資金扶持到村、扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到村,、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶到村,、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)完善到村、黨建扶貧到村的“六個(gè)到村”,，再到資金扶持到縣,、山海協(xié)作到縣、交通改善到縣,、城鎮(zhèn)化推進(jìn)到縣的“四個(gè)到縣”……寧德市快速精準(zhǔn)地打造起一張涉及干部隊(duì)伍,、項(xiàng)目資金、基礎(chǔ)設(shè)施等全方位涵蓋“戶(hù),、村,、縣”立體化的保障網(wǎng)。

行走在福安溪尾鎮(zhèn)溪邳村,，一幢幢三層半新樓房坐落溪尾灣畔,，嶄新的“漁家傲路”門(mén)牌已全部替代了“閩安溪”的漁船號(hào)，村民實(shí)現(xiàn)從“曲蹄”到新漁民的時(shí)代變遷,。“溪邳村漁民從曾經(jīng)的上無(wú)片瓦,、下無(wú)寸土、漂泊無(wú)依,，到今朝前有大海,、后有高山、安居有靠,，靠的就是黨的好政策,。”村委會(huì)主任江寬全告訴記者。

好機(jī)制因地制宜,，好政策真情實(shí)意,。像“連家船民上岸工程”這樣的好政策在寧德市一個(gè)接著一個(gè)，為困難群眾脫貧致富不斷釋放政策紅利,。針對(duì)因病致貧人口比例較高的實(shí)際,，寧德市實(shí)施農(nóng)村醫(yī)保、大病統(tǒng)籌全覆蓋,，霞浦縣在全省率先對(duì)貧困人口住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)施疊加補(bǔ)助,，2016年向92戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放補(bǔ)助金320多萬(wàn)元。

病有所養(yǎng),，老有所依,。今年8月,，寧德市在全省率先下發(fā)了《關(guān)于做好建檔立卡貧困戶(hù)等困難群體參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》，建檔立卡貧困戶(hù)等困難群體參加最低標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)將由政府全額買(mǎi)單,。“老了有保障,，看病不發(fā)愁，確保貧困戶(hù)在脫貧路上輕裝上陣,，全力以赴,。”中國(guó)扶貧第一村——福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村黨總支書(shū)記杜家住說(shuō)。

解決貧困戶(hù)發(fā)展后顧之憂的同時(shí),，寧德市還著力于提升貧困戶(hù)“造血功能”,。市人社局工作人員介紹，寧德市先后啟動(dòng)了農(nóng)村貧困家庭就業(yè)援助計(jì)劃,，要求2016年至2020年,，每年培訓(xùn)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力5000人次;落實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)就業(yè)扶貧六條措施，貧困家庭勞動(dòng)力參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)享受補(bǔ)貼;將全市貧困勞動(dòng)力納入“就業(yè)創(chuàng)業(yè)證”登記范圍……截至目前,，已完成貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)2762人,，推薦就業(yè)2735人，成功就業(yè)1996人,。

寧德市出臺(tái)具體《工作辦法》,，確立了不下指標(biāo)、不限規(guī)模,，應(yīng)進(jìn)則進(jìn),、應(yīng)扶則扶的“兩不兩應(yīng)”工作方針和看房、看糧,、看有無(wú)讀書(shū)郎,、看主要?jiǎng)诹?qiáng)不強(qiáng)、看有無(wú)病人臥在床“五看”工作要求,，深入實(shí)施精準(zhǔn)識(shí)別網(wǎng)底工程,，在全省率先建立“大數(shù)據(jù)”平臺(tái)，整合各行業(yè)部門(mén)數(shù)據(jù)信息,，健全精準(zhǔn)篩選識(shí)別機(jī)制,，對(duì)3400戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)落實(shí)“兜底”保障，對(duì)2.3萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè),，對(duì)9800戶(hù)建檔立卡貧困戶(hù)落實(shí)助學(xué)助醫(yī)扶貧政策。同時(shí),，將1.12萬(wàn)農(nóng)村貧困人口納入農(nóng)村低保,，今年保障標(biāo)準(zhǔn)將從家庭年人均收入3050元提高到4000元。

市委,、市政府圍繞脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略,，構(gòu)建起一個(gè)個(gè)行之有效的好機(jī)制,，出臺(tái)了一項(xiàng)項(xiàng)精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的好政策，給貧困群眾脫貧致富吃了“定心丸”,。