幸福的笑容洋溢在霞浦三沙鎮(zhèn)東山村村民的臉龐 記者 徐烽 鄭霄 攝

亮點 4

強基固本 建強一線核心力量

（記者 陳小妹）徜徉在霞浦縣三沙鎮(zhèn)東山村,，只見水泥村道平坦整潔,，村民樓房規(guī)劃有序,，畬族墻畫生動溫馨,，繞村小溪清澈見底……這個昔日貧窮落后的邊遠畬村,，如今已成為宜居宜業(yè)的美麗村寨,。

在脫貧攻堅過程中,，東山村在上級黨委、政府的領導下,，探索推行“支部聯姻,、村村聯建”辦法，通過創(chuàng)新組織設置,、優(yōu)化服務功能,、規(guī)范運行機制等方式，有效破解農村發(fā)展難題,，推動黨建與脫貧攻堅深度融合,。2016年，全村人均純收入1.16萬元,，村財收入10萬元,。

東山村的嬗變，是寧德市新農村建設的一個縮影,，它源于市委,、市政府一以貫之“抓黨建促脫貧攻堅”的科學決策與思路。近年來，寧德市認真貫徹中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署,，按照中央,、省委抓黨建促脫貧攻堅的要求，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,，推動脫貧攻堅深入開展,。據統(tǒng)計，黨的十八大以來,，全市有12.5萬貧困人口實現脫貧,，244個建檔立卡貧困村實現“摘帽”，造福工程搬遷24580戶97015人,，農民人均可支配收入從2012年的8829元增長到2016年的13516元。

扶貧先扶志,，治窮先治愚,。群眾是脫貧攻堅的主體，只有讓群眾熱起來,、動起來,，才能激發(fā)出強大的內生動力。寧德市結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,、“三嚴三實”專題教育,、“兩學一做”學習教育，把《擺脫貧困》作為必讀篇目,，廣泛開展“弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),，推動脫貧攻堅”專題研討，全市千名縣處級以上黨員領導干部帶頭深入2135個村講黨課,、作輔導,，宣講習近平總書記精準扶貧精準脫貧的重要思想;深入實施“村干部素質提升”計劃，請先進典型傳授經驗,，組織貧困村到先進村學方法,，市縣兩級舉辦培訓班65期，對4200多名村主干進行全員培訓;堅持典型引路,，選樹百個“扶貧團隊”,、百名“扶貧先鋒”、百個“脫貧之星”,，有效提升黨員干部脫貧攻堅的精氣神,。

火車跑得快，全靠車頭帶,。選好“帶頭人”,，方能打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。寧德市以市縣鄉(xiāng)領導班子換屆為契機，選拔46名熟悉“三農”工作的扶貧骨干,、勇于攻堅克難的優(yōu)秀干部,，充實到6個省級扶貧開發(fā)工作重點縣領導班子;大力選拔優(yōu)秀的“老鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，使班子中具有2年以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經歷的干部比例提高到93%,，打造了一支素質過硬,、干在實處、走在前列的脫貧攻堅隊伍,。同時,，寧德市還把抓好貧困村和軟弱渙散村黨組織建設作為重點，從經濟能人,、退伍軍人,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生中，推選7100多名優(yōu)秀人才進入村“兩委”班子,，帶領發(fā)展農村經濟合作組織2000多個,、鄉(xiāng)村旅游項目500多個、電商營銷平臺1600多個,，帶動3萬多貧困人口脫貧致富,。

撲下身子扶真貧，沉下心來真扶貧,。寧德市堅持“四下基層”工作制度,，每月“無會周”期間，各級領導干部帶著任務,，沉到一線,，與群眾同吃、同住,、同勞動,，共同找問題、議對策,、解難題,。據統(tǒng)計，近年來,，通過下基層累計征求到意見建議4.2萬多條,，市、縣兩級黨委政府逐一進行分析研究,，解決率超過85%,。不僅如此，寧德市還選派精兵強將到脫貧第一線,，安排157個市直單位,、1755名干部包戶扶貧，選派280名干部駐村任第一書記、1640名干部駐村蹲點,，實現貧困村,、貧困戶全覆蓋。其中,，僅第四批駐村第一書記3年間就籌資6.55億元用于發(fā)展生產,、改善民生，貧困村農民人均可支配收入增加了3000多元,。

扶持發(fā)展村級集體經濟,，夯實脫貧攻堅物質基礎。針對“空殼村”無錢辦事,、無力服務的問題,，2014年市委、市政府下定決心,，出臺發(fā)展壯大村級集體經濟意見和三年規(guī)劃,，采取保障發(fā)展用地、整合資金項目,、加強金融支持等政策措施，市財政每年安排1000萬元用于扶持“空殼村”發(fā)展集體經濟,，帶動縣鄉(xiāng)財政每年投入扶持資金近7000萬元,。經過3年的攻堅，全市有經營性收益的村提高到76%,，收益10萬元以上的村達到24%,，均比2014年翻一番多。