中國扶貧第一村——福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村

亮點 3

挪窩“拔窮根” 叩開“幸福門”

（記者 茹捷）如今,，走進(jìn)福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村,，村內(nèi)樓房鱗次櫛比,，長安新街上商鋪林立,，游人如織,。翻開30多年前該村的老照片,，土坯房,、茅草屋則是村里的“主建筑群”,。今昔巨變,，仿若穿越。

翻天覆地的變化緣于黨和政府的好政策,。以實施“造福工程”為契機(jī),，在上級的關(guān)心支持下，多年來,，赤溪村群眾挪窮窩,、換窮業(yè)、拔窮根,，逐步實現(xiàn)了從窮山村到小康村的華麗轉(zhuǎn)身,。

“造福工程”，是寧德市扶貧開發(fā)工作率先在全省實施的德政工程,、民生工程,。為解決“一方水土難養(yǎng)一方人”的難題,，1994年，寧德市拉開了一場跨世紀(jì)的挪窮窩,、拔窮根的脫貧攻堅行動,。從最初的以“分散搬遷”“插花安置”，到解決“茅草房改造”“連家船民上岸定居”等“老大難”問題,，再到新世紀(jì)開始實施的“整村搬遷,、集鎮(zhèn)安置”。20多年間,，全市造福工程累計搬遷38.1萬人,，“一方水土養(yǎng)不好一方人”的狀況得到極大改善。

“搬進(jìn)新樓房,，開啟新生活,。”是赤溪村村民雷梅英的生活寫照。在她位于長安新街的新居內(nèi),，冰箱,、抽油煙機(jī)、整體櫥柜等電器和設(shè)施一應(yīng)俱全,，與城市家庭并無兩樣,。“一樓是店面,，二樓是廚房,，三樓、四樓是臥室,，上面還有陽臺,，門前是長街，屋后是公園,，環(huán)境實在是太好了,。”雷梅英一臉幸福地說。

雷梅英最早的家在下山溪自然村,，一個“掛”在海拔1000多米山腰上的畬家寨子,。“一家6口人擠在一間茅草房里，一遇雨天,，屋外下大雨,，屋內(nèi)下小雨。點的是煤油燈,，吃的是地瓜飯,，配的是鹽水，日子別提有多苦了,。”兒時的窘困生活留給雷梅英的是苦澀的記憶,。

1995年,，在“造福工程”幫助下，下山溪22戶88位畬族群眾整村搬遷,。作為第一批受益者,，雷梅英一家告別蝸居的深山茅草房，搬進(jìn)了位于赤溪村的兩層樓新房,。隨后雷梅英的兩層樓改建為四層,。體會到“人挪活”的不只是雷梅英一家，據(jù)了解,，自1995年以來,，赤溪村共有12個自然村350多戶畬族群眾陸續(xù)遷至行政村所在地。

在福鼎赤溪村畬族群眾“下山”的同時,“上無片瓦下無寸土”的連家船民也上岸了,。“一條破船掛破網(wǎng),，祖孫三代共一船，捕來魚蝦換糠菜,，上漏下漏度時光,。”這是蕉城區(qū)漳灣鎮(zhèn)鰲江村連家船民曾經(jīng)的生活。

上世紀(jì)90年代,，寧德市啟動“造福工程”,，拉開了連家船民大規(guī)模搬遷上岸的序幕。隨后,，連家船民上岸定居被列入福建省為民辦實事項目,，鰲江村在內(nèi)的一大批連家船民聚集村“上岸”的步伐進(jìn)一步加快。經(jīng)過各級政府多年“接力”攻堅,，如今寧德市2.5萬連家船民全部實現(xiàn)上岸定居,，海上漂泊已成為歷史。

“搬得出”只是第一步,，能否“穩(wěn)得住,、能致富”才是關(guān)鍵。為此,，寧德市在加快安置點“就業(yè),、就醫(yī)、就學(xué)”配套設(shè)施和配套服務(wù)建設(shè)的同時,，加強(qiáng)對搬遷戶有針對性的技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),，優(yōu)先安排搬遷戶參加各類培訓(xùn)，拓寬增收渠道,。同時,，寧德市還將實施“造福工程”與小城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村,、新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合,，與合理轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力,、解決部分企業(yè)用工問題相結(jié)合，使搬遷戶在“安居”的同時實現(xiàn)了“樂業(yè)”,。

為解決群眾“下山”后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,，赤溪村以“景區(qū)帶村”的扶貧模式，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),，從而帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展,。隨著七彩農(nóng)場、蝴蝶園,、CS野戰(zhàn),、竹筏漂流等旅游項目的落戶，該村成了閩浙邊界獨具特色的旅游熱點和亮點,，“全國旅游扶貧試點村”的樣板示范效應(yīng)逐漸彰顯,。2016年，該村農(nóng)民人均可支配收入15696元,，村財收入50萬元,。

面朝大海，唱響歡歌,。連家船民上岸后,，漳灣鎮(zhèn)黨委、政府立足鰲江村傳統(tǒng)漁業(yè)基礎(chǔ),，引進(jìn)龍須菜種植等10多個水產(chǎn)項目,，配套發(fā)展良種繁育、精深加工等上下游產(chǎn)業(yè),。同時,，發(fā)展旅游項目,，僅2016年,，該村旅游收入就達(dá)2600多萬元，實現(xiàn)了該村從“海上漂”到“海角明珠”的華麗嬗變,。

……

據(jù)了解,，“十三五”期間，寧德市還將進(jìn)一步加大“造福工程”財政補(bǔ)助力度,。在國家,、省級有關(guān)補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，市本級將幫助“造福工程”搬遷戶每戶籌集不少于5萬元用于建房的貸款資金;對建檔立卡貧困戶在省級財政補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,，市,、縣兩級財政再增加每人3000元補(bǔ)助金;市級財政每年還將安排1000萬元用于“造福工程”基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。

壽寧鳳陽鄉(xiāng)葡萄喜獲豐收 吳通華 攝