最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，刮起“環(huán)保風(fēng)暴”

“21世紀(jì)是可持續(xù)發(fā)展的世紀(jì)，這就是未來經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),，我們要找差距?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)競爭力,，主要表現(xiàn)在環(huán)境競爭力上,，表現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)這方面做得怎么樣。”

——2000年5月10日,，習(xí)近平在福建省重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)達(dá)標(biāo)暨閩江,、九龍江流域水環(huán)境綜合整治工作會議上的講話

如今，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時,，不時刮起的“環(huán)保風(fēng)暴”,，人們已經(jīng)不再陌生。因為,，全社會一個共識正在形成：發(fā)展不能以犧牲環(huán)境、破壞生態(tài)為代價,。

時間回溯到本世紀(jì)初,，那時福建也刮起了“環(huán)保風(fēng)暴”。在全社會對環(huán)境保護(hù),、生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)知還不深的情況下,，這場“風(fēng)暴”令人震撼，至今難以忘懷,。

這場“環(huán)保風(fēng)暴”是時任福建省省長習(xí)近平“刮”起來的,，這得從17年前的一場高規(guī)格會議說起——2000年5月10日，省政府召開全省重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)達(dá)標(biāo)暨閩江,、九龍江流域水環(huán)境綜合整治工作會議,，涉及96家企業(yè)。

這個會是因時而開的,，形勢緊迫,。通過全面整治閩江水污染,、閩南建陶業(yè)煙塵污染等，全省環(huán)境污染加劇的趨勢初步得到控制,。但是,，環(huán)境狀況總體上仍不容樂觀，當(dāng)時距離全面實現(xiàn)“一控雙達(dá)標(biāo)”目標(biāo)只有7個月,，而剩下的任務(wù)都是一些難啃的“硬骨頭”,。

特意請96家企業(yè)來開會，是因為他們重任在肩,。96家省重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè),，只占全省工業(yè)污染企業(yè)數(shù)的2.04%，但廢水排放量卻占總量的60.77%,，廢氣排放量占57.13%,。

“這次會議雖然是工作部署會，但是習(xí)近平省長在許多地方脫稿發(fā)言,，傳遞了他的許多新理念,，發(fā)人深省。”雖然過去了17年,，時至今日,，參加這場會議的時任福建省環(huán)保局規(guī)劃財務(wù)處負(fù)責(zé)人、現(xiàn)任福建省發(fā)改委總規(guī)劃師林向東仍記憶猶新,。

習(xí)近平在會上說：“21世紀(jì)是可持續(xù)發(fā)展的世紀(jì),，這就是未來經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，我們要找差距?，F(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)競爭力,，主要表現(xiàn)在環(huán)境競爭力上，表現(xiàn)在環(huán)境保護(hù)這方面做得怎么樣,。”

“當(dāng)時,，整個社會對生態(tài)、環(huán)保還不夠重視,。他提出這樣的論斷,，非常具有前瞻性，給參會者留下深刻印象,。”林向東回憶說,，在會上，習(xí)近平還一再強(qiáng)調(diào)不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。有的項目很大,，投入也很大，也會形成我們今后的一個增長點(diǎn),，形成可觀的經(jīng)濟(jì)效益,，但是由于這個項目可能對海域造成污染,，還會影響大氣環(huán)境，就不能上,。他設(shè)定項目的一個前提,，即只要有污染的，一概不討論,。

對于污染嚴(yán)重,、效益低下、能耗物耗高的項目,，習(xí)近平稱之為“夕陽工業(yè)”,，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)把審批關(guān)。“在審批環(huán)節(jié),，一定要抓住,，不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這是現(xiàn)在我們最為嚴(yán)格的一條標(biāo)準(zhǔn),。各級審批部門,，不要開任何特殊的口子。無論引進(jìn)的是什么項目,，只要是污染環(huán)境的,，我們一律是拒絕的。這一條是不能動搖的,，在21世紀(jì)應(yīng)該高標(biāo)準(zhǔn)地從嚴(yán)執(zhí)行,。”

他還提到了“舊賬未還，又欠新賬”的例子,。福州市的第一水源是閩江,，但是以化工、造紙行業(yè)為主的廢水污染,，威脅到閩江水質(zhì),，因此，上世紀(jì)末,，福州開辟了第二水源,，取敖江之水,。然而,，由于一些地方的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，敖江流域石板材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生廢水污染,，又直接危及第二水源,。

“之所以開辟第二水源，就是因為第一水源閩江水質(zhì)面臨挑戰(zhàn),，現(xiàn)在不要把第二飲用水源搞成比第一飲用水源污染更嚴(yán)重,，否則那是勞民傷財啊,。”習(xí)近平嚴(yán)厲告誡，“為了一點(diǎn)稅收,，造成人們生命,、健康的損失，這是絕不能允許的,。”

這次會議,，非同尋常，因為習(xí)近平的嚴(yán)格要求,，還有一些缺席者被找來“重點(diǎn)補(bǔ)課”,。

習(xí)近平開宗明義：“這次會議很重要，重要性就在于它是個抓落實的會議,。我們還計劃開個全省環(huán)保工作會議,，那個會可能管的時間更長一些，內(nèi)涵更豐富一些,。但是沒有這樣的具體落實,，那樣的會開多少也沒有用。所以,，首先要開好這樣的會,，把年度的任務(wù)抓在手里，認(rèn)真地加以落實,，而且要和責(zé)任制聯(lián)系在一起,。”

當(dāng)天會議原本要求96家省重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的法人代表到會，但23名法人代表沒有到會,，只是派了企業(yè)有關(guān)人員參加,。因此，習(xí)近平嚴(yán)肅提出：“今天沒有來的,，要重點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)課,。”

5月20日下午，缺會的重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的法人代表,，集中在省環(huán)保局五樓會議室統(tǒng)一補(bǔ)課,，補(bǔ)課的內(nèi)容正是十天前會議的精神。

求實務(wù)實,，狠抓落實,，是習(xí)近平的一貫作風(fēng)，在廈門,、寧德,、福州和省里工作時，都是如此,。

“他經(jīng)常對我們說：我個人有個習(xí)慣,，不說則已,，說了就要過問到底，否則說的話就是廢話,，不如不說,，不要去浪費(fèi)別人的時間,，浪費(fèi)自己的腦細(xì)胞,。既然提出這件事,，就要辦成這件事，辦好這件事,。”時任福州市委辦主任郭永燦翻出當(dāng)年的工作筆記本,，向記者回憶。

言出必行,，行必有果,。

此后，環(huán)保部門會同有關(guān)部門對環(huán)境違法行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,，僅2001年就有659件環(huán)境違法案件和138名責(zé)任人受到了嚴(yán)肅處理,，209家企業(yè)、單位被取締,、關(guān)閉,，98家企業(yè)和單位被責(zé)令停產(chǎn)治理整頓。

污染必須治理,，達(dá)標(biāo)才有出路,，成了許多企業(yè)的共識。2000年初,，由于原有的環(huán)保設(shè)施無法滿足生產(chǎn)和發(fā)展的要求,，南平天元化纖有限公司在規(guī)定時間內(nèi)無法完成省政府限期治理任務(wù)，南平市政府決定讓公司停產(chǎn)治理整頓,，環(huán)保設(shè)施完善后方能投入生產(chǎn),。

這一決定猶如晴天霹靂，在1000多名員工頭頂炸響,。

南纖公司先后召開董事會擴(kuò)大會,、總經(jīng)理現(xiàn)場辦公會、職工代表大會,、全體員工動員大會,。結(jié)果出來了，解決問題的答案是一致的：為了“一控雙達(dá)標(biāo)”,，生存靠自救,。為了生存,，1000多名員工集資400多萬元生產(chǎn)自救,，僅用于污水處理工程就達(dá)200多萬元,。南纖公司污水處理工程終于順利通過省、市環(huán)保局檢查驗收,。

截至2002年4月底,，福建省列入考核的4695家工業(yè)污染企業(yè)有89.2%實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，超額完成了國家和省政府下達(dá)的工業(yè)污染企業(yè)達(dá)標(biāo)的任務(wù),。列入考核的6個城市中,，環(huán)境空氣和地面水環(huán)境質(zhì)量按期達(dá)標(biāo)。

牢固樹立生態(tài)紅線理念,，習(xí)近平在福建工作期間始終念茲在茲,，原則問題不能有絲毫松懈，不能“越雷池一步”,，不能寅吃卯糧,、急功近利。

生態(tài)福建,，接力傳承,。十多年來，福建堅守生態(tài)保護(hù)紅線,，走出了一條經(jīng)濟(jì)增長和碧水藍(lán)天相伴的康莊大道,。水、空氣等生態(tài)指標(biāo)持續(xù)領(lǐng)先全國;2016年,，福建省森林覆蓋率達(dá)65.95%,，繼續(xù)位居全國首位;廈門、福州空氣質(zhì)量在全國74個重點(diǎn)城市中分別排名第4,、5位,，令人羨慕。