疏解產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移合作也更加有序化,。在京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，三地設(shè)立了“2+4+46”重點平臺,，包括北京城市副中心和河北雄安新區(qū)兩個集中承載地,、四大戰(zhàn)略合作功能區(qū)以及46個專業(yè)化,、特色化承接平臺，區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接合作進一步鞏固,。

(1)四個戰(zhàn)略合作區(qū)建設(shè)深入推進,。

“2+4+46”中的“4”是四個戰(zhàn)略合作區(qū)，分別是曹妃甸示范區(qū),、濱海新區(qū),、張承生態(tài)功能區(qū)、北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū),。

曹妃甸示范區(qū)建設(shè)步入快車道,，累計簽約北京項目129個?？偼顿Y439億元的首鋼京唐公司二期以及城建重工專用車與新能源汽車生產(chǎn)基地,、北京中恒復(fù)印材料、北京君和相變循環(huán)控能產(chǎn)業(yè)園等一批項目開工建設(shè),。

京,、津兩市簽署了《北京市人民政府、天津市人民政府加快建設(shè)天津濱海-中關(guān)村科技園合作協(xié)議》,，制定了共建工作方案,，共吸引了396家企業(yè)落戶，其中1/4左右來自北京,。

張承生態(tài)功能區(qū)農(nóng)業(yè),、旅游、大數(shù)據(jù),、養(yǎng)老等各類產(chǎn)業(yè)合作項目加快推進,，張北云計算產(chǎn)業(yè)基地、首農(nóng)集團張承項目等加快建設(shè),。

《北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃(2016-2020年)》獲國家批復(fù),，北京市與河北省共商確定了近期9項重點工作，起步區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,。

(2)一批跨區(qū)域重大產(chǎn)業(yè)項目與共建園區(qū)合作成果豐碩,。

一是北京現(xiàn)代第四工廠(滄州)建成投產(chǎn)，項目占地191萬平方米,，總投資120億元,，2016年10月竣工投產(chǎn),。項目全部建成后，將達(dá)到年產(chǎn)整車30萬輛,、發(fā)動20萬臺的產(chǎn)能,，年銷售收入達(dá)360億元。該項目是京津冀協(xié)同發(fā)展以來落戶河北的質(zhì)量最高,、體量最大的產(chǎn)業(yè)協(xié)同項目之一,，已經(jīng)投產(chǎn)，并帶動41個汽車零配件項目入駐,，帶動相關(guān)就業(yè)3萬多人,，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大推動作用。

二是北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,。這是北京生物醫(yī)藥企業(yè)外遷的重要承載地,，目前已有康辰制藥、普瑞東方,、協(xié)和藥廠等102家醫(yī)藥企業(yè)簽約,，其中有79家北京企業(yè)，13家天津企業(yè),。

此外,，北京汽車集團(華北)微車產(chǎn)業(yè)基地在黃驊也設(shè)立了生產(chǎn)基地;張北云聯(lián)數(shù)據(jù)中心、承德大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等京津冀大數(shù)據(jù)走廊項目投產(chǎn)運營,。天津空客A330交付中心啟動建設(shè),，石家莊(正定)中關(guān)村集成電路產(chǎn)業(yè)基地等一批共建園區(qū)也取得了積極進展。

(四)跨區(qū)域創(chuàng)新合作不斷加強,，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)取得新進展

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,，三地加快推進協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，從頂層設(shè)計到體制機制層面,，加強三地創(chuàng)新分工與協(xié)作,，初步形成了“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新協(xié)作新模式,。

1.京津冀區(qū)域間技術(shù)轉(zhuǎn)移活動日趨活躍

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施之前,，北京有很多技術(shù)越過天津、越過河北呈“導(dǎo)彈式外溢”,，到了長三角,、珠三角乃至于全國其他地方進行轉(zhuǎn)化，但實施京津冀協(xié)同發(fā)展以來有更多的項目在天津和河北落地,。2016年,，北京向津、冀輸出技術(shù)合同成交額達(dá)154.7億元,，同比增長38.7%,，是2013年的2.2倍,。中關(guān)村對區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的輻射帶動作用進一步凸顯。截至2016年底,，中關(guān)村企業(yè)累計在津,、冀兩地設(shè)立分公司2709家，其中天津887家,、河北1822家;設(shè)立子公司3140家，其中天津1432家,、河北1708家,。

根據(jù)對北京地區(qū)338家國家級、市級重點實驗室(工程中心)的問卷調(diào)研發(fā)現(xiàn),，有65.7%的實驗室(工程中心)與天津,、河北的企業(yè)、機構(gòu)開展過技術(shù)服務(wù)合作,，為其提供科研服務(wù),、分析測試、檢測認(rèn)證服務(wù)等,。

與此同時,，河北省積極吸引京、津科技成果到河北孵化轉(zhuǎn)化,。2017年,，河北累計吸納京津技術(shù)交易額164億元，同比增長55.7%,，是2013年的4.2倍;與京,、津共建科技園區(qū)55個、創(chuàng)新基地62個,，吸引1400多家京津高科技企業(yè)落戶,。

2.一批創(chuàng)新合作平臺建設(shè)成效明顯

四年來，三省市不斷加強創(chuàng)新對接與合作,，聯(lián)手建設(shè)了一批創(chuàng)新合作平臺,。目前，京津冀已有各類創(chuàng)新平臺157個,。

一是聯(lián)合成立了76家京津冀產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,，包括：中關(guān)村-濱海大數(shù)據(jù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、京津冀鋼鐵聯(lián)盟(遷安)協(xié)同創(chuàng)新研究院,、京津冀農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等一批專業(yè)領(lǐng)域的創(chuàng)新合作聯(lián)盟,。

二是京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移確定了46個專業(yè)化、特色化承接平臺,，其中協(xié)同創(chuàng)新平臺有15個,，包括：武清京津產(chǎn)業(yè)新城,、未來科技城京津合作示范區(qū)、邯鄲冀南新區(qū),、石家莊正定新區(qū),、保定-中關(guān)村創(chuàng)新中心、白洋淀科技城,、曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等,，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

三是成立了中關(guān)村•保定創(chuàng)新中心,、啟迪之星(天津)孵化基地,、清華大學(xué)(固安)中試孵化基地等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺。

(五)改革創(chuàng)新實現(xiàn)重要突破,，在破除京津冀協(xié)同發(fā)展體制機制方面進行新的探索

深化體制機制改革,，是疏解北京非首都功能、推動京津冀協(xié)同發(fā)展的制度保障,。四年來,，京津冀三地從要素市場一體化、公共服務(wù)一體化,、產(chǎn)業(yè)對接與協(xié)同創(chuàng)新政策等體制機制方面,，開展了一系列改革探索，并取得了積極成效,。

一是全面創(chuàng)新改革試驗取得重要進展,。《京津冀系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革試驗方案》經(jīng)國務(wù)院批復(fù)正式實施,，18項區(qū)域改革任務(wù)已實施7項,，其中國家知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺、跨地區(qū)醫(yī)藥研產(chǎn)分離試點,、高技術(shù)企業(yè)債券融資等政策已落地,。

二是產(chǎn)業(yè)對接合作領(lǐng)域。比如,，開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移稅收共享改革,，2015年6月24日財政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接企業(yè)稅收收入分享辦法》,，對京津冀協(xié)同發(fā)展中財稅分成,、利益分享的問題加以明確：符合政府主導(dǎo)遷出且達(dá)到一定納稅規(guī)模的企業(yè)，將在遷出地和遷入地進行三大稅種的分享,，以遷出前三年稅收總額為分享上限,，五五分成。

再如,，實施跨地區(qū)醫(yī)藥研產(chǎn)分離試點政策,。過去,，北京藥企到河北建廠，審批周期至少得兩年半,。在京津冀協(xié)同發(fā)展大潮下,，京冀攜手首開“企業(yè)在河北、監(jiān)管屬北京”的跨區(qū)域管理體制先河,。醫(yī)藥異地監(jiān)管試點政策的實施,，已推動79家北京醫(yī)藥企業(yè)入駐北京•滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，這些入駐的北京藥企仍可保留“北京身份”,，給企業(yè)吃下定心丸,。

三是公共服務(wù)領(lǐng)域。京津冀三省市人社部門簽署《推動人力資源和社會保障深化合作協(xié)議》《專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認(rèn)協(xié)議》等系列協(xié)議,，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)一體化,、專業(yè)技術(shù)人員職稱資格互認(rèn)等多方面,，推出一系列改革舉措,。

醫(yī)療衛(wèi)生方面，開展了醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)互認(rèn)改革,。目前京冀互認(rèn)9075家醫(yī)院;三地有132家醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)了27項臨床檢驗結(jié)果互認(rèn),。河北燕達(dá)醫(yī)院開通全國首家異地結(jié)算系統(tǒng)，實現(xiàn)了醫(yī)療保險異地報銷實時結(jié)算,，標(biāo)志著京冀跨省異地就醫(yī)的互聯(lián)互通,。

養(yǎng)老服務(wù)方面，三地積極推進健康養(yǎng)老領(lǐng)域的對接合作,。北京鼓勵以購買服務(wù)的形式發(fā)展異地養(yǎng)老,，京屬企業(yè)在河北、天津建設(shè)養(yǎng)老機構(gòu)可同時享受兩地的優(yōu)惠政策,。三地確定了河北高碑店養(yǎng)老社區(qū),、燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護中心、天津市武清區(qū)養(yǎng)老護理中心等9家京津冀養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展試點單位”,。其中,，位于河北三河市的燕達(dá)金色年華健康養(yǎng)護中心已有超過1000名老人入住，其中98%來自北京,。