[摘要]

近年來,，在中央大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的情況下,，一些地方和部門機(jī)關(guān)工作人員“衙門作風(fēng)”問題被媒體一再曝光,。例如,，“門難進(jìn),、臉難看,、事難辦”,，在群眾辦事時推三阻四,、一再拖延,，甚至進(jìn)行種種刁難。前一段時間,，一部門以缺紙為由半年多時間未打印注冊證書,，也成為輿論批評的焦點(diǎn)。拖延,、刁難,、不作為等等，折射出某些政府部門和個別黨員干部身上的“衙門作風(fēng)”沉疴已久,。

為什么“衙門作風(fēng)”會長期存在,，甚至在一些地方的某些機(jī)關(guān),，成為一種“常態(tài)”？究其原因,，主要是因?yàn)橐恍h員干部在機(jī)關(guān)某些崗位工作久了并且掌握了某些權(quán)力之后,，自認(rèn)為和普通群眾身份不一樣了，有一種高高在上的感覺,，甚至覺得給群眾辦事是一種“恩賜”,。本來是正常的事情、必須要提供的服務(wù),，卻被當(dāng)作可做可不做甚至可以由著性子來的事,。在某些人那里，機(jī)關(guān)被當(dāng)成了“衙門”,，自己被當(dāng)作了“主人”,。

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的一個重點(diǎn)是要解決黨員隊(duì)伍的宗旨意識和服務(wù)意識問題，而“衙門作風(fēng)”最顯著的表現(xiàn)形式就是宗旨觀念淡漠和服務(wù)意識淡薄,。比如,，“拖”，群眾來辦事,，被告知辦事的人出去了,，下次再來仍然如此；比如,，“踢”,，來辦事被回應(yīng)此事不歸他們管，得找其他部門,，至于哪個部門,，語焉不詳，到了另外一個部門,，又被“踢”回去,；比如，“辦完再來”,，辦事人員形式上態(tài)度挺好,，但是本來可以跑一次解決的問題，因程序繁瑣,，讓群眾來回幾趟苦不堪言,。還有的態(tài)度惡劣，稍不如意就拍桌子瞪眼睛,。更有甚者,，進(jìn)行權(quán)力尋租，應(yīng)該按規(guī)定,、按流程辦的事情卻要求辦事人先“意思意思”,。凡此種種問題不解決,，“兩學(xué)一做”就會流于形式。因此,，“衙門作風(fēng)”是否得到了糾正,，是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)里“兩學(xué)一做”效果如何的一項(xiàng)重要指標(biāo),。

細(xì)節(jié)影響形象,。讓群眾深惡痛絕、反仆為主的“衙門作風(fēng)”,，雖然看起來大多是一些細(xì)枝末節(jié)的小事,，但它在群眾中影響極壞，尤其是損害了黨和政府的公信力,。黨和政府的公信力猶如一個存儲信任的“銀行”,，而干部作風(fēng)就像是公信力的“存款器”，干部“衙門作風(fēng)”多了,，黨政公信力自然會降低,。而且，“衙門作風(fēng)”直接傷害群眾感情,，損害黨群關(guān)系的基礎(chǔ),。

如何解決“衙門作風(fēng)”？“兩學(xué)一做”是一個機(jī)會,。學(xué)習(xí)的目的是做,，而在學(xué)和做之間，查找問題,、擺出問題,、反思問題，是一項(xiàng)必做的功課,。機(jī)關(guān)里的“兩學(xué)一做”,，只有明確地針對問題，才會有實(shí)效,，才不至于流于形式,。機(jī)關(guān)里的黨員干部，應(yīng)該認(rèn)真查找和反思在服務(wù)工作中思想認(rèn)識存在的問題,，以及工作不到位的問題,，并且列出問題清單，通過研討查找原因,，拿出系統(tǒng)的解決辦法,。

從根本上解決“衙門作風(fēng)”問題，還需要以“兩學(xué)一做”為契機(jī),，加強(qiáng)制度建設(shè),。“衙門作風(fēng)”之所以難以治理,，是因?yàn)樗且环N綜合性的病癥，需要多方共同治理,。這種治理至少需要如下幾個方面：一是以改革創(chuàng)新精神補(bǔ)齊制度短板,，健全機(jī)關(guān)的工作制度、服務(wù)制度,，并且真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴(yán)起來,、實(shí)起來；二是推進(jìn)政務(wù)公開,、信息公開,，同時加強(qiáng)新聞輿論監(jiān)督，健全社會監(jiān)督機(jī)制,；三是要針對作風(fēng)建設(shè)中的漏洞研究制定相應(yīng)操作規(guī)則,，凡事有人負(fù)責(zé)，有責(zé)必究,，問責(zé)必嚴(yán),。與此同時還要認(rèn)識到，機(jī)構(gòu)重疊,、人浮于事是滋生“衙門作風(fēng)”的土壤,，要真正提高效率，避免扯皮和無人負(fù)責(zé),，就必須有效推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和行政管理體制改革,。　?。ㄕ浴度嗣窬W(wǎng)》）