福建省寧德市霞浦縣擁有505公里海岸線，海洋養(yǎng)殖歷史悠久,。近年來,，霞浦縣憑借海洋自然條件優(yōu)勢成為中國“北參南養(yǎng)”的主產(chǎn)區(qū)。海參產(chǎn)業(yè)作為霞浦縣海洋經(jīng)濟(jì)和漁民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一,，其食品安全不僅關(guān)乎著千家萬戶的身體健康,，還關(guān)系到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會安全穩(wěn)定。為切實(shí)加強(qiáng)海參等養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全,，霞浦縣市場監(jiān)管局構(gòu)建“123監(jiān)管模式”,，從規(guī)范市場主體、加強(qiáng)政策宣傳,、規(guī)范整頓等方面強(qiáng)監(jiān)管,、消隱患、促提升,。

繪制“一套地圖” 家底“一目了然”

強(qiáng)化摸底排查,，霞浦縣市場監(jiān)管局對全縣所有加工、銷售海參類產(chǎn)品的經(jīng)營業(yè)戶逐一進(jìn)行了全面摸排,，摸清轄區(qū)海參“家底”,，切實(shí)保障海參產(chǎn)品質(zhì)量安全。圍繞海參上市預(yù)檢,、證照許可,、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、生產(chǎn)工藝,、標(biāo)識標(biāo)簽,、生產(chǎn)關(guān)鍵控制記錄、出廠檢驗(yàn)等進(jìn)行全面摸排,，并按“一戶一檔”予以建檔。目前,，初步掌握海參養(yǎng)殖加工的溪南,、下滸、沙江等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),，海參加工廠39家,，交易冷庫5個。

“調(diào)研督查”有力度 “政策宣傳”有溫度

實(shí)地調(diào)研督查,，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定,。霞浦縣市場監(jiān)管局多次邀請寧德市市場監(jiān)管局,、食品藥品審評認(rèn)證中心到霞浦實(shí)地調(diào)研，討論制定《霞浦縣規(guī)范海參制品生產(chǎn)加工衛(wèi)生規(guī)范》,，以規(guī)范解決霞浦縣海參加工企業(yè)普遍存在的生產(chǎn)加工條件簡陋,、加工模式粗放等問題。市,、縣兩級監(jiān)管人員多次到溪南等沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)海參加工廠進(jìn)行實(shí)地監(jiān)督指導(dǎo),，為企業(yè)主解答海參生產(chǎn)加工方面的疑難問題，規(guī)范海參生產(chǎn)加工行為,，保障海參產(chǎn)品的加工質(zhì)量,。同時(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)作,，聯(lián)合海洋漁業(yè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等部門及溪南,、沙江,、下滸等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過對企業(yè)的走訪,、調(diào)研,，推動工作落實(shí)。

加強(qiáng)政策宣傳,，進(jìn)一步提升企業(yè)主體責(zé)任意識,。霞浦縣市場監(jiān)管局多次組織永盛、盛川等40家海參制品生產(chǎn)加工單位的負(fù)責(zé)人參與海參養(yǎng)殖,、生產(chǎn),、經(jīng)營領(lǐng)域的安全宣傳活動，要求海參生產(chǎn)加工者落實(shí)主體責(zé)任,，履行進(jìn)貨查驗(yàn),、嚴(yán)把原料入廠、生產(chǎn)加工及檢驗(yàn)關(guān),，營造食品安全宣傳濃厚氛圍,；在海參加工點(diǎn)張貼規(guī)范海參制品生產(chǎn)加工告知書，并邀請寧德市食品藥品審評認(rèn)證中心專家,，結(jié)合食品生產(chǎn)許可現(xiàn)場規(guī)范要求為加工企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)解析,，進(jìn)一步提升企業(yè)意識；監(jiān)管人員深入企業(yè),，面對面指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn),、上市預(yù)檢、生產(chǎn)許可等各項(xiàng)質(zhì)量安全制度，讓加工企業(yè)主加快生產(chǎn)加工條件的升級改造,，規(guī)范海參生產(chǎn)經(jīng)營行為,，努力確保霞浦縣海參制品的質(zhì)量得到提升。

整頓市場經(jīng)營秩序 狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全

強(qiáng)化日常監(jiān)管,。根據(jù)隱患摸排的情況,，以查促改，把好原材料驗(yàn)收關(guān),。分四個專班到溪南,、沙江、下滸等海參加工點(diǎn),，開展實(shí)地監(jiān)督檢查,，督促檢查海參加工廠是否落實(shí)原料進(jìn)廠查驗(yàn)；海參原料進(jìn)廠加工前,，是否索取承諾達(dá)標(biāo)合格證和快檢報(bào)告,，并如實(shí)記錄海參來源信息，保留相關(guān)憑證,；是否建立生產(chǎn)臺帳管理制度,；是否加貼標(biāo)簽標(biāo)識等。

強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,。制定海參制品安全風(fēng)險(xiǎn)抽檢方案,，加大海參制品抽檢力度，對海參制品進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)抽檢,，共抽檢100批次,，根據(jù)寧德市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所出具的2022年霞浦縣海參食品安全專項(xiàng)抽檢監(jiān)測分析報(bào)告，聯(lián)合縣海洋與漁業(yè)等部門共同分析查找存在問題的原因,，適時(shí)動態(tài)掌控水產(chǎn)制品質(zhì)量情況,。

嚴(yán)厲依法查處。依法查處未按規(guī)定生產(chǎn)加工,、虛假標(biāo)注產(chǎn)品信息,、摻雜摻假、生產(chǎn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)海參制品等違法行為,，督促企業(yè)落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn),、上市預(yù)檢制度，同時(shí)公布12315舉報(bào)電話,，發(fā)揮社會各界監(jiān)督作用,。截至目前，監(jiān)管人員針對日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的進(jìn)貨查驗(yàn)制度落實(shí)不到位問題,，共下達(dá)當(dāng)場行政處罰決定書15份，責(zé)令改正通知書20份,，立案查處1起,。

據(jù)介紹,，霞浦縣市場監(jiān)管局將持續(xù)做好推進(jìn)霞浦海參加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，取證規(guī)范生產(chǎn)加工,，提升產(chǎn)品質(zhì)量,，把好食品安全關(guān)。堅(jiān)持“質(zhì)量興參,、依法治參”的原則,，以健康養(yǎng)殖，規(guī)范取證生產(chǎn),，提質(zhì)增效為目標(biāo),，統(tǒng)籌做好監(jiān)管、執(zhí)法和服務(wù),，穩(wěn)步提高海參制品質(zhì)量安全保障水平,，以實(shí)實(shí)在在的作為和成效，推動海參產(chǎn)業(yè)向綠色,、健康,、高質(zhì)量方向發(fā)展，為規(guī)范市場秩序,、服務(wù)霞浦縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn),。

來源：人民日報(bào)客戶端

編輯：林宇煌

審核：劉寧芬 周邦在