“四下基層”是習(xí)近平總書記在寧德工作時建立的工作制度,，經(jīng)過35年的歲月洗禮,，彰顯出歷久彌新的時代價值，并已成為全市乃至全省,、全國開展群眾工作的重要載體,，對于我們走好新時代黨的群眾路線具有重要意義。作為曾經(jīng)直接服務(wù)過習(xí)近平總書記的政治機關(guān),，市委辦公室必須把“四下基層”這個傳家寶傳承好,、堅持好、發(fā)揚好,，結(jié)合開展“深學(xué)爭優(yōu),、敢為爭先、實干爭效”行動,，進一步增強做好“三服務(wù)”工作的強勁動力,，為奮力譜寫“寧德篇章”貢獻黨辦力量。

一,、堅持把“四下基層”作為擁護“兩個確立”,、做到“兩個維護”的試金石，著力增強傳承踐行的政治自覺。習(xí)近平總書記在寧德工作期間,，跑遍了閩東的山山水水,，跑透了寧德的市情縣情鄉(xiāng)情，留下了“三進下黨”“四到坦洋”等感人故事,。他在離開寧德之際,，寄語寧德領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)把“四下基層”堅持下去?？梢哉f,，“四下基層”承載著習(xí)近平總書記對寧德的關(guān)心關(guān)懷和對寧德人民的深情大愛。近年來,，在市委的帶領(lǐng)下,，市委辦公室牢記習(xí)近平總書記殷殷重托，把傳承弘揚“四下基層”緊抓在手,、落實在行,，使之在全市黨辦系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。

新征程上,，我們必須把傳承“四下基層”當(dāng)作一項特殊的政治任務(wù),，作為堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體實踐,，切實抓好抓出成效,。要強化政治認同，堅決扛起“四下基層”發(fā)源地和率先實踐地的政治擔(dān)當(dāng),，協(xié)助市委組織好,、策劃好、落實好“四下基層”制度,，進一步擦亮這塊金字招牌,，不辜負習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷和殷殷重托。要強化思想認同,，結(jié)合實施“新思想溯源工程”,，發(fā)揮擺脫貧困主題展覽、難忘下黨主題館,、“四下基層”主題館等陣地作用,，帶頭講好總書記的寧德故事特別是“四下基層”的故事，引導(dǎo)黨員干部從思想和靈魂深處倍加堅定傳承“四下基層”的強烈自覺,。要強化情感認同,，深刻領(lǐng)悟人民領(lǐng)袖始終堅持人民至上的崇高風(fēng)范和親民愛民為民的真摯情懷，始終懷著感恩之心,、愛戴之情傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),。

二,、堅持把“四下基層”作為提高工作水平的有力抓手，著力提升服務(wù)質(zhì)量,、當(dāng)好參謀助手,。習(xí)近平總書記剛到寧德工作時，以調(diào)研開局起步,，經(jīng)過一個多月的調(diào)研,，總結(jié)出閩東的三大特點、三大弱點,、三大優(yōu)勢,，為寧德經(jīng)濟社會發(fā)展開出良方。此后,，他經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)研,，提出“弱鳥先飛”“滴水穿石”等系列極富戰(zhàn)略遠見的思想觀點，深深地影響和改變了閩東大地和干部群眾,。近年來，市委辦公室聚焦全市發(fā)展大局,，以開展“四下基層”為動力,，深入察實情、理思路,、尋良策,，提出許多前瞻性、建設(shè)性的思路建議被市委采納并轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略性,、全局性舉措,，全力當(dāng)好市委的“參謀部”。

新征程上,，我們必須通過開展“四下基層”活動,，匯聚各方面的智慧和力量，持續(xù)提升能力素質(zhì),，積極探索和思考破解難題,、推動高質(zhì)量發(fā)展的新思路、新方法,，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,。要廣集眾智，在讀原著,、學(xué)原文,、悟原理的基礎(chǔ)上，跟進消化吸收中央和省委,、市委的新戰(zhàn)略,、新部署，廣泛學(xué)習(xí)借鑒各地的好經(jīng)驗好做法，認真總結(jié)基層群眾的經(jīng)驗之談,、應(yīng)變之方,、解困之妙，使各項決策和各方面工作符合實際情況,、符合客觀規(guī)律,、符合人民意愿。要大興調(diào)研,，深入實際,、深入基層、深入群眾,，聚焦破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、項目建設(shè)、經(jīng)濟運行,、鄉(xiāng)村振興,、社會治理、民生事業(yè)等領(lǐng)域深層次問題,、結(jié)構(gòu)性問題,、實質(zhì)性問題，開展高質(zhì)量的調(diào)查研究,，為市委把方向,、謀大局、定政策,、促改革多提“金點子”,、多出“大主意”。要當(dāng)好耳目,，緊盯市委工作重心,，找準選題，讓信息編報契合全局方向,、價值取向,、問題導(dǎo)向，做到市委需要什么,、市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注什么,，就跟進編報什么，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實,、可靠的第一手資料,，做到參之有道、謀之有方,。

三,、堅持把“四下基層”作為密切聯(lián)系群眾的重要途徑,，著力站穩(wěn)群眾立場、貫徹群眾路線,。習(xí)近平總書記心里始終裝著群眾,，他在寧德工作期間就提出，“要把心貼近人民”,，只要一有時間就往基層跑,，想方設(shè)法走家串戶、噓寒問暖,，茅草房改造,、連家船民上岸等都是總書記用腳步丈量民情的真實寫照，生動詮釋了“我將無我,、不負人民”的使命情懷,。近年來，市委辦公室堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹到工作全過程各方面,，從出臺政策文件到推進基層減負,，從服務(wù)脫貧攻堅到疫情防控，都是為了讓群眾能有更多的幸福感,、獲得感,、安全感。

新征程上,，我們必須把“四下基層”作為服務(wù)群眾的重要渠道,，認真踐行黨的群眾路線,，經(jīng)常深入基層群眾中去,，始終與群眾站在一起、想在一起,、干在一起,。要暢通民意“直通車”，走好網(wǎng)上和網(wǎng)下群眾路線,，建好用好值班應(yīng)急和黨務(wù)公開平臺,，既精準高效收集呈報群眾的期盼訴求，又及時將黨的最新方針政策推送給廣大群眾,。要積極回應(yīng)群眾訴求,，認真履行“四下基層”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，定期分類梳理市級層面“四下基層”過程中發(fā)現(xiàn)的問題和縣里上報的問題,，提交深化落實“四下基層”制度聯(lián)席會議,，推動問題妥善解決。要深化“我為群眾辦實事”活動,，選派優(yōu)秀干部擔(dān)任鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員,、駐村第一書記,，用心幫扶產(chǎn)業(yè)薄弱村、鄉(xiāng)村振興示范村,。落實聯(lián)點共建,、黨員黨組織“雙報到”等制度，安排黨員干部到社區(qū),、小區(qū)報到服務(wù),，多為群眾辦實事做好事。要深化整治形式主義為基層減負工作,，抓好基層治理檢視整改和專項整治,，較真碰硬整治文山會海，把好各類政策文件的“政治關(guān)”“政策關(guān)”“質(zhì)量關(guān)”,，做到讓基層既“減負”又“解渴”,。

四、堅持把“四下基層”作為狠抓工作落實的有效辦法,，著力推動工作在一線落地落實,。習(xí)近平總書記強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力應(yīng)從文山會海中轉(zhuǎn)移到抓落實上,。1989年7月,，他第一次深入下黨就召開現(xiàn)場辦公會，協(xié)調(diào)解決發(fā)展資金,，幫助修建公路,、水電站，一舉改變下黨鄉(xiāng)不通公路,、不通照明電的歷史,。近年來，市委辦公室通過開展“四下基層”,，把會場搬到現(xiàn)場,，把力量匯聚到一線，做到了掌握情況在一線,、問題解決在一線,、落實工作在一線。

新征程上,，我們必須把“四下基層”作為抓落實的重要手段,，創(chuàng)新工作思路、理念和機制,，推動工作重心,、政策、力量向基層一線匯集,，確保工作在一線落地落實,。要優(yōu)化機制保落實,，把習(xí)近平總書記對福建工作、寧德工作重要講話重要指示批示精神的落實作為頭等大事,，協(xié)助市委研究制定工作舉措和年度計劃,，發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)和督促檢查職能，每半年對貫徹落實情況開展一次“回頭看”,，確保件件有著落,、事事有回音。要強化督查抓落實,，綜合運用現(xiàn)場督查,、專項督查、點題督查等多種手段,，多到困難多,、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展督查,，既督任務(wù),、督進度、督成效,，又查認識,、查作風(fēng)、查責(zé)任,，以踏石留印,、抓鐵有痕的勁頭推動市委決策部署落到實處、取得實效,。要改革創(chuàng)新促落實,，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、寧德服務(wù),、優(yōu)化營商環(huán)境,、四大經(jīng)濟,、四個增收、四個滿足等改革重點,，建立基層改革項目動態(tài)管理庫,，接續(xù)謀劃推出一批改革舉措，不斷研究新情況,、解決新問題,、總結(jié)新經(jīng)驗、探索新規(guī)律,，讓基層改革創(chuàng)新活力得到最大程度釋放,。

來源：寧德市委辦公室室務(wù)會理論學(xué)習(xí)中心組

編輯：秋鳳

審核：劉寧芬  周邦在