用好“四下基層”傳家寶 改進政協(xié)調(diào)查研究

中共寧德市政協(xié)機關(guān)黨組理論學(xué)習(xí)中心組

寧德是習(xí)近平總書記早年開展調(diào)查研究的重要實踐地,，由他親自倡導(dǎo)并踐行的“四下基層”工作法,，在寧德歷經(jīng)30多年接續(xù)傳承,、創(chuàng)新發(fā)展,，已成為廣大黨員干部的普遍共識和自覺行動,。今年,，黨中央決定在全黨大興調(diào)查研究,，作為主題教育的重要內(nèi)容,。傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),，把握其中蘊含的重要理念和科學(xué)方法,，是我們籌備開展主題教育、改進調(diào)查研究的應(yīng)有之義,。市政協(xié)機關(guān)黨組要按照習(xí)近平總書記的重要指引,，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，把“四下基層”作為傳家寶堅持好,、弘揚好,、踐行好，以高質(zhì)量的調(diào)查研究為譜寫“寧德篇章”提供堅實保障,。

用好“四下基層”傳家寶,，以群眾路線引領(lǐng)政協(xié)調(diào)查研究。“四下基層”作為黨堅持群眾路線的實踐創(chuàng)新,，其最核心,、最本質(zhì)的要求就是做好群眾工作。既然是群眾工作,，就要樹立群眾思維,、走好群眾路線，從細微之處理解群眾,、貼近群眾,、融入群眾。習(xí)近平同志在寧德“四下基層”,、做群眾工作,，不是紙上談兵，而是言傳身教,、身體力行,。到偏遠山區(qū)調(diào)研，拄拐杖,、戴草帽,、掛毛巾，跋山涉水也要和群眾見一面,；和群眾交往,，從不擺“官架子”，糯米糍,、艾葉沖蛋接過就吃,；推動茅草房戶下山、連家船民上岸,，解決的都是群眾“老大難”問題,。政協(xié)是為民代言的政治組織，從“四下基層”觀照政協(xié)調(diào)查研究,，尤其要深化對群眾路線的理解和運用,。這方面,，市政協(xié)始終堅持“三個一半以上”，即：每年確定的重點調(diào)研課題有一半以上聚焦群眾“急難愁盼”,、組織的調(diào)研活動有一半以上安排在基層鎮(zhèn)村,、反映的社情民意信息有一半以上來自基層政協(xié)委員。此外,，還通過設(shè)立“委員之家”,、委員聯(lián)系點，廣泛組織委員進社區(qū),、進企業(yè),、進農(nóng)村走訪群眾，使政協(xié)調(diào)查研究更接地氣,，讓群眾感到委員就在身邊。實踐表明,，人民群眾是政協(xié)調(diào)查研究的最大底氣,，只有真正“把心貼近人民”，真心體察民情,、聽取民意,、反映民聲，才能更好地引導(dǎo)群眾有序政治參與,，彰顯政協(xié)組織的價值追求,。

用好“四下基層”傳家寶，以系統(tǒng)觀念做實政協(xié)調(diào)查研究,。“四下基層”作為一套系統(tǒng)性的工作方法,，主線是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾,，核心和關(guān)鍵是保民生,、促發(fā)展，在制度設(shè)計上提綱挈領(lǐng),、環(huán)環(huán)相扣,，既謀一時、謀一域,，也謀一世,、謀全局。實際上,，在制定實施“四下基層”制度之前,，習(xí)近平同志就堅持以系統(tǒng)觀念開展調(diào)查研究。到寧德工作之初,，他跑遍閩東9個縣,，思考的不是一時一地的具體問題,，而是立足貧困地區(qū)實際，在綜合考慮干部作風(fēng),、產(chǎn)業(yè)特征,、民族結(jié)構(gòu)等因素的基礎(chǔ)上進行系統(tǒng)性思考，寫下了《弱鳥如何先飛》這篇“以小見大”的經(jīng)典調(diào)研著作,。從政協(xié)工作的角度,，大課題、小切口的調(diào)研方向,，客觀要求調(diào)研工作必須堅持系統(tǒng)觀念,，加強對發(fā)展全局的戰(zhàn)略性思考；建言資政,、凝聚共識的發(fā)力要求,，決定調(diào)研的過程要兼顧上情和下情，以系統(tǒng)觀念匯聚各方面智慧和力量,。這些年來,，市政協(xié)聚焦打造“一極四區(qū)”戰(zhàn)略重點，著力加強調(diào)查研究的系統(tǒng)性,，針對閩東特色鄉(xiāng)村振興,、發(fā)展“四大經(jīng)濟”、打響“寧德服務(wù)”等重大課題,，每年有計劃地選擇若干小切口,，把調(diào)研資源集中到一個“點”上，持續(xù)發(fā)力,、久久為功,。同時，著力整合調(diào)研渠道,，把分散在各行各業(yè)的委員和群眾組織起來,，宣傳市委重大戰(zhàn)略決策、重要工作部署,，打好凝心聚力的“組合拳”,，有力配合了市委中心工作的開展。實踐表明,，“不謀全局者不足以謀一域”,，唯有樹立全局意識、強化系統(tǒng)觀念,，加強對調(diào)研課題的科學(xué)謀劃,、對調(diào)研力量的集中統(tǒng)籌，真正做到與黨委、政府同心同向,，政協(xié)調(diào)查研究才能夠不斷走深走實,、出新出彩。

用好“四下基層”傳家寶,，以創(chuàng)新思維深化政協(xié)調(diào)查研究,。“四下基層”作為一項具有創(chuàng)建性的改革舉措，歷經(jīng)30多年而傳承有序,，其奧秘就在于順應(yīng)時代之變,、引領(lǐng)風(fēng)氣之先。如：“信訪接待下基層”變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪,，“現(xiàn)場辦公下基層”化被動服務(wù)為主動服務(wù),，“調(diào)查研究下基層”將干部從機關(guān)大院調(diào)度到基層一線，“宣傳黨的路線,、方針,、政策下基層”變一般號召為面對面宣傳。這些細項舉措傳遞出的改革創(chuàng)新精神彌足珍貴,，啟示我們求新求變的重要性,。調(diào)查研究是政協(xié)工作的“壓艙石”，踐行“四下基層”,，要推動調(diào)研機制的創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)“專”的能力和水平,。為此,，市政協(xié)創(chuàng)新推行“小型、多樣,、簡便,、易行、有效”的調(diào)研方針,，以年度調(diào)研課題為抓手,，引導(dǎo)政協(xié)委員和政協(xié)干部組建小型團隊，采取“線上+線下”“定點+即時”等方式,，一體落實政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部的調(diào)研活動與信訪接待,、現(xiàn)場辦公、政策宣講工作,，一體推進政協(xié)委員的調(diào)研和學(xué)習(xí),、視察、協(xié)商,、為民辦實事活動,。在農(nóng)村“黑廚土灶”改造、“云診”新模式推廣等我市特色工作的推進中,，市,、縣政協(xié)委員全情投入,、廣泛參與，取得的成效實實在在,。實踐表明,，改革創(chuàng)新是政協(xié)調(diào)查研究的活力源泉，調(diào)研工作的平臺機制要跟著時代走,、隨著委員變,，實現(xiàn)靈活高效運轉(zhuǎn)，委員履職方能有力有為,，專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)方能結(jié)出累累碩果,。

不忘走過的路，才能走好前行的路,。“四下基層”是習(xí)近平總書記留給寧德人民的“傳家寶”,，是寧德這座山海之城繼往開來的“金鑰匙”。踏上譜寫“寧德篇章”的時代征程,，全體市政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部要牢記囑托,，傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，拜人民為師,、以民生為要,，把調(diào)研足跡印刻在群眾的心坎上，把調(diào)研文章鋪展在希望的田野上,，以高質(zhì)量的調(diào)查研究助力高質(zhì)量發(fā)展,，書寫好新時代“四下基層”的政協(xié)故事！

來源：閩東日報

編輯：劉寧芬

審核：林翠慧 周邦在