一、不斷提升干部擔(dān)當(dāng)作為的動力和能力

1.增強擔(dān)當(dāng)作為思想自覺。以深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機,，組織廣大黨員,、干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅定理想信念、激勵擔(dān)當(dāng)作為的重要論述,，著力解決擔(dān)當(dāng)作為方面的突出問題,，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部以“時時放心不下”的責(zé)任感,、積極擔(dān)當(dāng)作為的精氣神為黨和人民履好職,、盡好責(zé)。

2.抓好專業(yè)化能力培訓(xùn),。持續(xù)深化“十個專題”培訓(xùn),，緊跟本地區(qū)本領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展和工作需要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，增強針對性,、實戰(zhàn)性和實效性,，幫助干部不斷增強推動高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng),、防范化解風(fēng)險本領(lǐng),。

3.加強實踐鍛煉。大力選派干部下沉到招商引資,、項目建設(shè),、征地拆遷、對口支援協(xié)作等基層一線淬煉成長,。加大干部交流力度,，注重把“好苗子”放到重要崗位和艱苦地區(qū)歷練,，引導(dǎo)年輕干部提升干事本領(lǐng),、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

4.選樹先進典型,。廣泛開展向時代楷模廖俊波,、孫麗美、潘東升等同志學(xué)習(xí)活動,。開展“擔(dān)當(dāng)者”“好干部”“人民滿意公務(wù)員”等評選活動,，選樹一批擔(dān)當(dāng)作為、有感染力,、有號召力的先進個人和先進集體,，進行通報表揚表彰，在各級媒體廣泛宣傳先進事跡,，樹立可見,、可學(xué)、可比的好干部標(biāo)桿，營造崇尚實干,、鼓勵擔(dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊?/span>

二,、充分發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用

5.優(yōu)化年度考核。完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法,，將擔(dān)當(dāng)作為情況作為年度考核重要內(nèi)容,，重點了解干部在推動改革創(chuàng)新、解決問題,、攻堅克難等方面的情況,，深入考核干部履行崗位職責(zé)要求的效果和成績。

6.加強一線考核,。堅持“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng),，完善蹲點調(diào)研工作機制，圍繞擔(dān)當(dāng)作為情況,，開展專項談話,、實施專項評估、形成專項清單,，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常表現(xiàn)和工作實績開展紀實考核,。

7.注重考核結(jié)果運用。建立考核結(jié)果反饋制度,，引導(dǎo)干部發(fā)揚成績,、改進不足。強化“優(yōu)者獎”的正向激勵,，對連續(xù)多年年度考核優(yōu)秀,、業(yè)績突出、群眾公認的干部,，同等條件下優(yōu)先提拔使用或晉升職級,。對年度績效考評各類別排名靠前的單位，年度考核優(yōu)秀等次比例可適當(dāng)提高,。

三,、鮮明樹立重實干、重實績的用人導(dǎo)向

8.加大擔(dān)當(dāng)作為干部選任力度,。突出政治標(biāo)準(zhǔn)和新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),，破除論資排輩、消除“隱形臺階”,，大力選拔使用勇于擔(dān)當(dāng),、善于作為、實績突出的干部,，特別優(yōu)秀的可以破格使用,。注重選拔優(yōu)秀縣（市,、區(qū)）黨政正職擔(dān)任省直部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員；對縣（市,、區(qū)）特別優(yōu)秀的黨委常委,，可直接提任同一層級黨政正職；對縣（市,、區(qū)）黨政正職,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記中的優(yōu)秀干部，可直接提任上一級黨委專職副書記,、政府常務(wù)副職,，或者兼任上一級領(lǐng)導(dǎo)班子副職。

9.突出基層一線用人導(dǎo)向,。注重把扎根基層一線,、知重負重、苦干實干,、開拓奮進特別是在關(guān)鍵時刻有硬肩膀的干部發(fā)現(xiàn)出來,、使用起來。注重選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、縣（市）區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)交流擔(dān)任市直部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),；縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職經(jīng)歷的干部，比例不少于三分之一,；加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員,、優(yōu)秀村書記、第一書記等人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員力度,。

10.發(fā)揮職級晉升正向激勵作用,。落實好公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，暢通職級晉升通道,，對于敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部,，及時擇優(yōu)晉升職級。深入推進公務(wù)員分類改革,，完善不同職務(wù)序列公務(wù)員待遇保障機制,。

11.穩(wěn)妥推進干部能上能下,。完善不適宜擔(dān)任現(xiàn)職,、不擔(dān)當(dāng)不作為的具體情形，優(yōu)化工作程序,，及時采取組織措施,，動真碰硬調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為干部，讓能者上,、庸者下,、劣者汰成為常態(tài)。

四、健全為擔(dān)當(dāng)作為干部撐腰鼓勁的機制

12.推動基層明責(zé)減負增效,。進一步厘清不同層級,、部門、崗位之間的職責(zé)邊界,，建立健全責(zé)任清單,，推動形成職責(zé)邊界清晰、層層負責(zé)的工作責(zé)任機制,。建立健全縣鄉(xiāng)交辦事項準(zhǔn)入機制,，縣級職能部門交辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）新增事項由縣級黨委政府審核把關(guān)。加強和改進調(diào)查研究工作,，整合規(guī)范各類檢查評比考核,，切實為基層減負，讓基層干部騰出更多精力干事創(chuàng)業(yè),。

13.精準(zhǔn)規(guī)范實施談話函詢問責(zé),。綜合分析研判信訪舉報反映的問題，加強問題線索處置前的側(cè)面了解工作,，防止處置方式不精準(zhǔn)挫傷干部積極性,。善于運用談話方式，增強面對面監(jiān)督效果,，做好釋紀釋法,、解疑解惑、傳道傳情工作,，傳遞組織關(guān)懷的溫度,。樹立堅持原則、把握政策,、注重效果的理念,，把思想政治工作貫穿始終，防止簡單,、機械,、粗暴開展監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法。精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器,，防止問責(zé)不力和泛化,、簡單化。

14.認真落實“三個區(qū)分開來”,。堅持實事求是,、寬嚴相濟、精準(zhǔn)施策,，對“躺平”不作為的及時約談提醒,、構(gòu)成違紀的立即處理,，對因先行先試出現(xiàn)失誤的真容錯敢糾錯，把鋌而走險,、想干壞事的人手腳捆住,，讓勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的人放開手腳,。健全澄清正名機制,，嚴肅查處誣告陷害、打擊報復(fù)行為,，旗幟鮮明地為受到不公平對待,、埋頭苦干、業(yè)績突出的干部澄清正名,、撐腰鼓勁,。

15.正確對待受處理處分干部。建立受處理處分干部臺賬,，跟蹤掌握受處理處分干部思想動態(tài),、工作狀態(tài)和工作業(yè)績。對處理處分影響期滿,，且認錯態(tài)度誠懇,、工作表現(xiàn)突出、群眾普遍認可的干部,，綜合分析研判問題性質(zhì),、動機原因、輕重程度,、后果影響和態(tài)度認識等情況,，按程序予以正常使用。

五,、深化落實關(guān)心關(guān)愛干部舉措

16.常態(tài)開展干部談心談話,。把談心談話作為激勵干部干事創(chuàng)業(yè)的重要方式，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常主動與干部談心談話,，做到“五必談”（干部崗位變動必談,、參加重大專項工作必談、出現(xiàn)苗頭性問題必談,、受到組織處理必談,、發(fā)生家庭變故必談）。市縣鄉(xiāng)黨委主要負責(zé)人同班子成員和下一級班子主要負責(zé)人談話每年至少１次,；組織部門按照干部管理權(quán)限,，主動找干部談心談話，了解掌握工作和生活情況,，幫助解決實際困難,。

17.關(guān)懷幫扶生活困難干部。加強各類醫(yī)療保障互助銜接,，在基本醫(yī)療保障基礎(chǔ)上,，落實公務(wù)員醫(yī)療補助政策，對公務(wù)員門診和住院醫(yī)療費用個人負擔(dān)進行補助,；鼓勵基層干部自愿購買“惠閩寶”等政府定制型商業(yè)醫(yī)療保險,，積極開展工會醫(yī)療互助活動，統(tǒng)籌用好各級基層干部關(guān)心關(guān)愛專項資金,，多渠道減輕基層干部醫(yī)療費用負擔(dān),。對一心撲在工作上、表現(xiàn)特別突出的干部,，在配偶就業(yè),、子女就學(xué)等方面存在困難的，積極幫助協(xié)調(diào)解決,。

18.落實基層干部經(jīng)濟待遇,。認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)公務(wù)員年度考核獎水平高于當(dāng)?shù)乜h直機關(guān)同職務(wù)（職級）人員年度考核獎水平的相關(guān)規(guī)定。引導(dǎo)各地各單位在年度考核獎分配時向艱苦崗位,、業(yè)務(wù)骨干和作出突出貢獻的人員傾斜,。對在處理突發(fā)事件和承擔(dān)專項重要工作中做出顯著成績的，應(yīng)當(dāng)給予及時獎勵,。

19.關(guān)心干部身心健康,。各級組織、保健部門每年按照干部管理權(quán)限,，督促干部在規(guī)定時間內(nèi)參加健康體檢,，并分級建立干部健康檔案。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r,，逐步提高干部體檢標(biāo)準(zhǔn),。對基層一線、困難地區(qū),、特種行業(yè)的干部可根據(jù)需要適當(dāng)增加體檢項目,，相關(guān)費用由財政予以保障。落實帶薪年休假制度,，指導(dǎo)各地各單位合理制定年度干部帶薪休假計劃,，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行休假制度。

20.改善基層干部生活環(huán)境,。多渠道籌措鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)住房房源,，搭建周轉(zhuǎn)住房租賃平臺，有效保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周轉(zhuǎn)住房需求,。持續(xù)推進偏遠或經(jīng)濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“五小設(shè)施”（小食堂,、小廁所,、小澡堂、小圖書室,、小文體室）建設(shè),，切實改善基層干部工作生活條件。