【2017】寧德市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告(6)
——2017年1月7日在寧德市第四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
各位代表,五年的實(shí)踐和探索,,我們深深地體會(huì)到,,做好人大工作,更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,推進(jìn)民主法治建設(shè),,必須做到五個(gè)堅(jiān)持:
一是必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),,既是人大工作必須遵循的重大原則,,也是做好人大工作的根本保障。五年來(lái),,市委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)人大工作領(lǐng)導(dǎo),,支持人大依法履行職權(quán),有力推動(dòng)人大工作開(kāi)展,。常委會(huì)黨組自覺(jué)接受市委的領(lǐng)導(dǎo),,對(duì)人大工作中的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告和請(qǐng)示,,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大工作各個(gè)方面,。
二是必須始終堅(jiān)持服務(wù)大局。人大工作只有自覺(jué)融入發(fā)展大局,,才能更好的找準(zhǔn)定位,,發(fā)揮作用。五年來(lái),,我們緊緊圍繞市委的中心工作,、市政府的重點(diǎn)工作以及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題,找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),,統(tǒng)籌安排人大常委會(huì)立法,、監(jiān)督工作,認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán),,有效增強(qiáng)工作實(shí)效,,更好地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用。
三是必須始終堅(jiān)持履職為民。人民代表大會(huì)制度是保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度,,必須把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。五年來(lái),,我們抓住基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障,、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全,、飲用水安全,、城市管理、禁毒工作等群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,,加強(qiáng)監(jiān)督,,持續(xù)發(fā)力,并推動(dòng)財(cái)政資金和優(yōu)惠政策進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜,,取得明顯成效,。
四是必須始終堅(jiān)持依靠代表。做好人大工作,,離不開(kāi)廣大代表的支持和參與,。五年來(lái),我們多方面健全完善代表工作機(jī)制,,多渠道加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,,多層面推動(dòng)代表活動(dòng)平臺(tái)建設(shè),多舉措提高議案建議辦理水平,,為代表依法履職創(chuàng)造條件,,推動(dòng)了一批關(guān)系群眾切身利益的重大問(wèn)題、具體問(wèn)題的有效解決,,也使我市人大工作更接地氣,,更有活力。
五是必須始終堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新,。人大工作政治性,、法律性、政策性很強(qiáng),。既要遵守法律,、把握規(guī)律,重程序講規(guī)范,,又要與時(shí)俱進(jìn),、開(kāi)拓創(chuàng)新,,體現(xiàn)時(shí)代性。五年來(lái),,我們把貫徹中央,、省委、市委精神與推動(dòng)人大工作結(jié)合起來(lái),,在大力弘揚(yáng)法治精神,、嚴(yán)格依法辦事的同時(shí),堅(jiān)持繼承中發(fā)展,、實(shí)踐中創(chuàng)新,,探索開(kāi)展了專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)、工作評(píng)議,、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、上下聯(lián)動(dòng)等監(jiān)督措施,,建立工作顧問(wèn)等制度,,既豐富和拓展了人大監(jiān)督形式,增強(qiáng)了監(jiān)督成效,,也使人大工作更具時(shí)代特征,、寧德特點(diǎn)。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),,我們也清醒地看到,,常委會(huì)工作與黨的要求、人民的期待,、憲法法律賦予的職責(zé)還有不少差距:立法工作才剛起步,,協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng);監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性不足,,議題貼近民生,、關(guān)注熱點(diǎn)不夠,預(yù)決算審查監(jiān)督力度還需加大,;重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使還要進(jìn)行更多地探索,,對(duì)常委會(huì)決定和審議意見(jiàn)的跟蹤落實(shí)需要不斷強(qiáng)化;代表履職激勵(lì)機(jī)制不夠健全,,作用發(fā)揮不夠充分,;基層調(diào)研不夠深入,對(duì)縣鄉(xiāng)人大工作指導(dǎo)比較薄弱等等,。我們將自覺(jué)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,,虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作,。