各位代表,，五年的實(shí)踐和探索,，我們深深地體會到,，做好人大工作，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，推進(jìn)民主法治建設(shè),，必須做到五個(gè)堅(jiān)持：

一是必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),，既是人大工作必須遵循的重大原則,，也是做好人大工作的根本保障。五年來,，市委進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作領(lǐng)導(dǎo),，支持人大依法履行職權(quán)，有力推動(dòng)人大工作開展,。常委會黨組自覺接受市委的領(lǐng)導(dǎo),，對人大工作中的重大問題、重要事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告和請示,，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到人大工作各個(gè)方面,。

二是必須始終堅(jiān)持服務(wù)大局。人大工作只有自覺融入發(fā)展大局,，才能更好的找準(zhǔn)定位,，發(fā)揮作用。五年來,，我們緊緊圍繞市委的中心工作,、市政府的重點(diǎn)工作以及全市經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,，找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，統(tǒng)籌安排人大常委會立法,、監(jiān)督工作,，認(rèn)真行使重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，有效增強(qiáng)工作實(shí)效,，更好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,。

三是必須始終堅(jiān)持履職為民。人民代表大會制度是保障人民當(dāng)家作主的根本政治制度,，必須把實(shí)現(xiàn)好,、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),。五年來,，我們抓住基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障,、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全,、飲用水安全,、城市管理,、禁毒工作等群眾普遍關(guān)心的問題,，加強(qiáng)監(jiān)督，持續(xù)發(fā)力,，并推動(dòng)財(cái)政資金和優(yōu)惠政策進(jìn)一步向民生領(lǐng)域傾斜,，取得明顯成效。

四是必須始終堅(jiān)持依靠代表,。做好人大工作,，離不開廣大代表的支持和參與。五年來,，我們多方面健全完善代表工作機(jī)制,，多渠道加強(qiáng)與代表的聯(lián)系，多層面推動(dòng)代表活動(dòng)平臺建設(shè),，多舉措提高議案建議辦理水平,，為代表依法履職創(chuàng)造條件，推動(dòng)了一批關(guān)系群眾切身利益的重大問題,、具體問題的有效解決,，也使我市人大工作更接地氣，更有活力,。

五是必須始終堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,。人大工作政治性,、法律性、政策性很強(qiáng),。既要遵守法律,、把握規(guī)律，重程序講規(guī)范,，又要與時(shí)俱進(jìn),、開拓創(chuàng)新，體現(xiàn)時(shí)代性,。五年來,，我們把貫徹中央、省委,、市委精神與推動(dòng)人大工作結(jié)合起來,，在大力弘揚(yáng)法治精神、嚴(yán)格依法辦事的同時(shí),，堅(jiān)持繼承中發(fā)展,、實(shí)踐中創(chuàng)新，探索開展了專題詢問,、工作評議,、滿意度測評、上下聯(lián)動(dòng)等監(jiān)督措施,，建立工作顧問等制度,，既豐富和拓展了人大監(jiān)督形式，增強(qiáng)了監(jiān)督成效,，也使人大工作更具時(shí)代特征,、寧德特點(diǎn)。

在充分肯定成績的同時(shí),，我們也清醒地看到,，常委會工作與黨的要求、人民的期待,、憲法法律賦予的職責(zé)還有不少差距：立法工作才剛起步,，協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)；監(jiān)督的針對性和實(shí)效性不足,，議題貼近民生,、關(guān)注熱點(diǎn)不夠，預(yù)決算審查監(jiān)督力度還需加大,；重大事項(xiàng)決定權(quán)的行使還要進(jìn)行更多地探索,，對常委會決定和審議意見的跟蹤落實(shí)需要不斷強(qiáng)化；代表履職激勵(lì)機(jī)制不夠健全，作用發(fā)揮不夠充分,；基層調(diào)研不夠深入,，對縣鄉(xiāng)人大工作指導(dǎo)比較薄弱等等。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,，虛心聽取各方意見,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作。