各位代表,，五年的實踐和探索，我們深深地體會到,，做好人大工作,，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展，推進民主法治建設(shè),，必須做到五個堅持：

一是必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，既是人大工作必須遵循的重大原則,，也是做好人大工作的根本保障,。五年來，市委進一步加強和改進對人大工作領(lǐng)導(dǎo),，支持人大依法履行職權(quán),，有力推動人大工作開展。常委會黨組自覺接受市委的領(lǐng)導(dǎo),，對人大工作中的重大問題,、重要事項及時報告和請示，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到人大工作各個方面,。

二是必須始終堅持服務(wù)大局,。人大工作只有自覺融入發(fā)展大局,，才能更好的找準定位,，發(fā)揮作用,。五年來，我們緊緊圍繞市委的中心工作,、市政府的重點工作以及全市經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的重大問題,，找準人大工作的切入點和結(jié)合點，統(tǒng)籌安排人大常委會立法,、監(jiān)督工作,，認真行使重大事項決定權(quán)和人事任免權(quán)，有效增強工作實效,，更好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用,。

三是必須始終堅持履職為民。人民代表大會制度是保障人民當家作主的根本政治制度,，必須把實現(xiàn)好,、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為人大工作的出發(fā)點和落腳點,。五年來,，我們抓住基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障,、環(huán)境保護、食品藥品安全,、飲用水安全,、城市管理、禁毒工作等群眾普遍關(guān)心的問題,，加強監(jiān)督,，持續(xù)發(fā)力，并推動財政資金和優(yōu)惠政策進一步向民生領(lǐng)域傾斜,，取得明顯成效,。

四是必須始終堅持依靠代表。做好人大工作,，離不開廣大代表的支持和參與,。五年來，我們多方面健全完善代表工作機制,，多渠道加強與代表的聯(lián)系,，多層面推動代表活動平臺建設(shè)，多舉措提高議案建議辦理水平,，為代表依法履職創(chuàng)造條件,，推動了一批關(guān)系群眾切身利益的重大問題,、具體問題的有效解決，也使我市人大工作更接地氣,，更有活力,。

五是必須始終堅持開拓創(chuàng)新。人大工作政治性,、法律性,、政策性很強。既要遵守法律,、把握規(guī)律,，重程序講規(guī)范，又要與時俱進,、開拓創(chuàng)新,，體現(xiàn)時代性。五年來,，我們把貫徹中央,、省委、市委精神與推動人大工作結(jié)合起來,，在大力弘揚法治精神,、嚴格依法辦事的同時，堅持繼承中發(fā)展,、實踐中創(chuàng)新,，探索開展了專題詢問、工作評議,、滿意度測評,、上下聯(lián)動等監(jiān)督措施，建立工作顧問等制度,，既豐富和拓展了人大監(jiān)督形式,，增強了監(jiān)督成效，也使人大工作更具時代特征,、寧德特點,。

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到,，常委會工作與黨的要求,、人民的期待、憲法法律賦予的職責還有不少差距：立法工作才剛起步,，協(xié)調(diào)配合有待加強,；監(jiān)督的針對性和實效性不足，議題貼近民生、關(guān)注熱點不夠,，預(yù)決算審查監(jiān)督力度還需加大,；重大事項決定權(quán)的行使還要進行更多地探索，對常委會決定和審議意見的跟蹤落實需要不斷強化,；代表履職激勵機制不夠健全,，作用發(fā)揮不夠充分；基層調(diào)研不夠深入,，對縣鄉(xiāng)人大工作指導(dǎo)比較薄弱等等,。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督,，虛心聽取各方意見,，不斷加強和改進人大工作。