寧德市三屆人大常委會五年工作綜述(3)
為民履職促發(fā)展踐行使命寫華章
市人大常委會開展消防“一法一例”實施情況執(zhí)法檢查,。
民主法治篇
立法是法治的前提和基礎,。2015年7月,省十二屆人大常委會第十六次會議通過決定,,正式批準我市人大及其常委會行使地方立法權,。一年多來,我市地方立法工作起步穩(wěn)健,,推進有序,,實現(xiàn)了良好開端。
為扎實推進科學立法民主立法,,市人大常委會積極開展立法籌備,,先后開展了立法權申報、機構籌建,、人才摸底,、立法知識培訓及立法需求調(diào)研等工作。2015年8月,,成立法制工作委員會并配備立法工作人員,;2016年1月,市三屆人大六次會議決定設立市人民代表大會法制委員會,,標志著我市地方國家權力機關職能更加完備,,法治寧德建設開啟新的篇章。
根據(jù)立法法以及省立法條例的規(guī)定,,結合我市實際,,擬訂了《寧德市人民代表大會及其常務委員會立法條例》,提請市三屆人大六次會議審議通過,,經(jīng)省人大常委會批準,,于2016年4月17日起公布施行,為今后立法工作奠定了堅實的法律基礎,。在全市確立5個基層立法聯(lián)系點,,聘請13位立法咨詢專家,為我市地方立法提供智力支持和專業(yè)咨詢服務,。
寧德是全國最大的畬族聚居地,。市人大常委會立足地方實際,將《寧德市畬族文化保護和發(fā)展條例》確定為首部實體性法規(guī)項目,。立法過程中注重發(fā)揮人大主導作用,,牽頭組織開展立法調(diào)研、法規(guī)起草,,廣泛聽取各方意見,,增強條例條款的針對性,、可操作性。目前,,條例草案已經(jīng)常委會兩次審議,,并委托省人大法工委召開專家論證會進行論證。
代表工作篇
人大工作的主體是代表,,人大工作的開展靠代表,。五年來,市人大常委會始終把加強代表工作,、發(fā)揮代表作用作為經(jīng)常性,、基礎性工作來抓,不斷完善機制,,提高服務水平,,更好地保障和支持代表依法履職。
為完善代表服務保障機制,,市人大常委會研究制定《市人大常委會組成人員聯(lián)系人民代表大會代表制度》《關于加強人大代表聯(lián)系群眾工作的意見》,。五年來,先后組織17批1000多人次代表參加國家,、省,、市培訓,并邀請181名省,、市代表列席市人大常委會會議,,組織400多人次的各級代表參加執(zhí)法檢查、立法調(diào)研,、專題視察以及旁聽法院庭審,、代表異地視察等活動,虛心聽取代表意見,。
為推動代表活動平臺建設,,市人大常委會研究制定《關于加強人大代表活動平臺建設的意見》。五年來,,全市各代表活動站(小組)開展700多項專題調(diào)研,,參加代表達1萬多人次,共形成300多份調(diào)研報告,,為促進經(jīng)濟社會發(fā)展,、密切黨群干群關系、化解社會矛盾作出積極的貢獻,?!吨袊舜蟆贰⒏=ㄈ請蟮让襟w先后專題報道了我市代表活動平臺建設情況。
人大代表議案建議是人大代表反映民生熱點難點問題,表達人民群眾關切的晴雨表,。市人大常委會每年都確定若干件重點建議件,,由常委會領導牽頭、有關委室負責進行重點督辦,。在市人大網(wǎng)站向社會公開代表議案建議內(nèi)容及辦理情況,增強辦理工作透明度,。在全省率先出臺了首個代表建議辦理工作問責暫行辦法,,強化承辦單位工作責任,增強建議辦理實效,。五年來,,代表共提出8件議案,已全部辦理完畢,;代表共提出1343件建議,,按時答復率100%、代表滿意和基本滿意率99.8%,。
同時,,市人大常委會加強換屆選舉組織指導,認真學習貫徹中央,、省委文件精神,,堅持黨的領導,充分發(fā)揚民主,,嚴格依法辦事,,確保換屆選舉工作在市委的領導下依法有序進行,確保換屆選舉風清正氣,。
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