建立分級診療制度 力爭解決看病難問題

寧德市省政協(xié)委員小組視察康復(fù)醫(yī)院建設(shè),。　余春川攝

【背景】當(dāng)前,，我市實行分級診療主要存在醫(yī)療資源配置嚴(yán)重失衡,；許多縣醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)重缺少職業(yè)醫(yī)師,、技術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人，軟件硬件建設(shè)甚至不如西部,，醫(yī)療服務(wù)水平與群眾要求差距大,，群眾不愿意就診,；醫(yī)保差別化支付政策還不夠完善，對基層首診和雙向轉(zhuǎn)診的引導(dǎo)性不強等難點,。

【建議】農(nóng)工黨寧德市委在市政協(xié)三屆四次會議上提交提案《關(guān)于建立分級診療制度的建議》,，建議要充分發(fā)揮醫(yī)療集團對分級診療的促進作用。市醫(yī)院,、閩東醫(yī)院要加強對所屬醫(yī)療集團內(nèi)的縣級醫(yī)院的資源整合和優(yōu)化配置,，通過對口支援、技術(shù)合作,、托管,、股份制、合并等方法,，使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源能沉到基層,，提升縣醫(yī)院的管理技術(shù)水平。要建立合理的利益分配制度,，暢通轉(zhuǎn)診通道,。提升縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力，重點是加強以人才,、技術(shù),、重點專科為核心的能力建設(shè),，其中人才培養(yǎng)是重中之重,。

【回應(yīng)】市衛(wèi)計委表示，我市將繼續(xù)實施縣級醫(yī)院能力提升工程,，加強縣醫(yī)院綜合能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。加快推進村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加大衛(wèi)生專業(yè)人才培養(yǎng)力度。對福鼎市,、蕉城區(qū)加強指導(dǎo),，推進分級診療試點工作，爭取到2017年,，在我市基本形成“基層首診,、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治,、上下聯(lián)動”的就醫(yī)制度,。

推進醫(yī)療集團建設(shè)，在醫(yī)療集團內(nèi)，逐步建立核心醫(yī)院與成員單位(縣級醫(yī)院)雙向轉(zhuǎn)診制度,，建設(shè)統(tǒng)一信息平臺,，實行檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn),，并在城鄉(xiāng)基本醫(yī)保上給予傾斜政策,。同時，有計劃地推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),。

市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示,，將加快推動分級診療試點工作，加強縣級和基層醫(yī)療機構(gòu)能力建設(shè),，鞏固完善基層醫(yī)療機構(gòu)運行新機制，在醫(yī)療集團內(nèi)推進雙向轉(zhuǎn)診工作,，深化醫(yī)療保障制度改革,，加強衛(wèi)生信息化建設(shè)。