基層金融服務(wù)難以滿足群眾需要,，是寧德鄉(xiāng)村振興的突出短板,。2020年5月,，寧德市委組織部聯(lián)合中國人民銀行寧德市中心支行，選派首批25名金融機(jī)構(gòu)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職,。截至目前,，寧德先后選派三批累計269名金融干部到126個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋,。

人行寧德中支吳晉勇行長介紹,，金融機(jī)構(gòu)科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職多為黨政副職，其他干部擔(dān)任金融鄉(xiāng)村助理,，掛職時間為一年,。目前，農(nóng)信社,、村鎮(zhèn)銀行,、農(nóng)行、郵儲銀行等在寧德的分支機(jī)構(gòu)均已派出金融特派員,。

“寧德在選派金融特派員上突出精準(zhǔn)性,、適配性?！眳菚x勇告訴半月談記者,，一方面根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實情況，結(jié)合不同金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)重點(diǎn),，選派適配人才對口掛職,，另一方面強(qiáng)化機(jī)制保障，組織部門和派出單位明確專人負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò),，防止“掛用脫節(jié)”,。

寧德市委常委、組織部部長陳惠認(rèn)為，農(nóng)村金融領(lǐng)域干部人才尤為緊缺,，選派金融特派員,，就是要推動專業(yè)化的金融干部隊伍融入鄉(xiāng)村振興大局，在推動普惠金融資源向農(nóng)村傾斜配置上發(fā)揮積極作用,。

霞浦縣是中國南方海參之鄉(xiāng),，海參總產(chǎn)量約占全國30%。談起當(dāng)初籌集資金時的困難,，圍江村海參養(yǎng)殖戶蘇小波感慨：“手頭沒什么可抵押的資產(chǎn),，要么靠個人信用貸款，要么找朋友擔(dān)保,?！比缃袼|(zhì)押了積存的海參，貸到了260多萬元,，“月利率低至4厘多,，可以滾動使用，太方便了”,。

“海參養(yǎng)殖戶資金需求量大,，可他們又無法提供貸款抵押物，只能通過民間借貸來解決資金周轉(zhuǎn),?！毕计挚h農(nóng)村信用合作聯(lián)社的金融特派員呂進(jìn)修表示，他們在當(dāng)?shù)赝茝V海參質(zhì)押貸款和漁排托管貸款,，養(yǎng)殖戶只需以存在手頭的海參或者漁排等農(nóng)業(yè)設(shè)施為質(zhì)押品,，即可獲得資金。目前,，這一金融產(chǎn)品已在當(dāng)?shù)厝嫱茝V,，帶動2000多戶養(yǎng)殖戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

人行寧德中支貨幣信貸管理科科長吳滋興說,，破解缺少抵押物的困境,，成為寧德盤活農(nóng)村生產(chǎn)要素探索實踐的發(fā)力點(diǎn)。因此,，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)聯(lián)合政府立足閩東特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)新推出漁排托管貸、白茶貸,、菌菇貸等50多個信貸品種,。

“以白茶貸為例，從農(nóng)戶茶園,、茶企廠房,，到茶葉加工以及茶葉銷售,，都有相應(yīng)的信貸產(chǎn)品?！眮碜脏]儲銀行福鼎支行的金融特派員許淘沙說,，當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大有效擔(dān)保物范圍，進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品,。對于部分沒有明確產(chǎn)權(quán)但經(jīng)濟(jì)價值高的生產(chǎn)要素,，相關(guān)部門為其備案頒證，令其轉(zhuǎn)化為銀行認(rèn)可的抵押資產(chǎn),。

“沒想到用白茶商標(biāo)使用權(quán)也能獲得貸款,，而且一天內(nèi)就完成申請、抵押,、審批,、放款,?！备６κ悬c(diǎn)頭鎮(zhèn)茶葉加工戶陳繼清說。

走進(jìn)寧德蕉城區(qū)三都澳海域,，彩色的新型塑膠漁排連成片，成群的大黃魚在其中自在游弋,?！霸u上信用漁區(qū)后，我們?nèi)谫Y成本降低了,，貸款額度也提升了,，知道講誠信是有價值的，大家更守信用了,?！苯冻菂^(qū)三都鎮(zhèn)大黃魚養(yǎng)殖戶宋向國的話很樸實。

吳晉勇告訴半月談記者,，金融特派員以“整村推進(jìn),、批量授信”模式為抓手，在掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信用農(nóng)戶評定和普惠金融信用村,、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,，對獲評信用戶、信用村鎮(zhèn)在貸款利率,、授信額度上予以政策傾斜,，營造良好農(nóng)村金融信用生態(tài)。

隨著金融特派員的工作日益深入,，一些新問題也進(jìn)入視野,。多位掛職金融干部建議,，宜出臺統(tǒng)一的農(nóng)村生產(chǎn)要素流轉(zhuǎn)管理辦法，加強(qiáng)流通平臺建設(shè),，引導(dǎo)要素流轉(zhuǎn)交易合理規(guī)范運(yùn)作,。

來源：半月談

編輯：陳娥

審核：林翠慧 林珺