教育部、財政部,、科技部,、文化和旅游部、體育總局聯(lián)合印發(fā)《校外培訓(xùn)機構(gòu)財務(wù)管理暫行辦法》

近日,，教育部辦公廳,、財政部辦公廳、科技部辦公廳,、文化和旅游部辦公廳,、體育總局辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《校外培訓(xùn)機構(gòu)財務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》）?！豆芾磙k法》貫徹落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》精神,，根據(jù)國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)，總結(jié)前一階段校外培訓(xùn)治理工作實踐探索,，主要從財務(wù)管理體制,、資金籌集、資金營運,、資產(chǎn)和負債管理,、收益分配、財務(wù)清算,、財務(wù)監(jiān)督等方面作出規(guī)定,，旨在全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)財務(wù)管理活動，有效防控經(jīng)濟活動風(fēng)險,，提升行業(yè)治理能力和治理水平,，保障學(xué)生、家長,、從業(yè)人員等利益相關(guān)方的合法權(quán)益,。

《管理辦法》明確了校外培訓(xùn)機構(gòu)的財務(wù)管理體制,。強調(diào)要建立健全校外培訓(xùn)機構(gòu)黨組織參與財務(wù)重大決策和監(jiān)督的管理制度，其法定代表人對本機構(gòu)財務(wù)工作和財務(wù)資料的真實性,、完整性負責(zé),；要按照國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算，明確會計機構(gòu)設(shè)置和會計人員配備要求,。

《管理辦法》對校外培訓(xùn)機構(gòu)財務(wù)活動提出了全面規(guī)范要求。一是資金籌集方面,，明確了舉辦者的出資義務(wù)和不得抽逃出資的要求,，同時禁止上市公司、外商投資義務(wù)教育階段學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu),，禁止中小學(xué)校舉辦或參與舉辦培訓(xùn)機構(gòu),。二是資金營運方面，對校外培訓(xùn)機構(gòu)收入歸口,、預(yù)收費監(jiān)管,、合同簽訂和退費做出規(guī)定，強調(diào)其融資及培訓(xùn)服務(wù)費收入應(yīng)主要用于培訓(xùn)業(yè)務(wù),，要建立大額資金支付決策制度,，明確大額資金支出的程序、方式,、規(guī)則,。三是資產(chǎn)和負債管理方面，強調(diào)要維護資產(chǎn)安全與完整,，禁止非營利性培訓(xùn)機構(gòu)對外提供擔保,，明確培訓(xùn)機構(gòu)申請貸款的使用方向，建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制,。四是收益分配方面,，明確了培訓(xùn)機構(gòu)凈資產(chǎn)（利潤）的使用與分配方式，強調(diào)非營利性培訓(xùn)機構(gòu)舉辦者不得分紅或取得其他投資收益,。五是財務(wù)清算方面,，規(guī)定了培訓(xùn)機構(gòu)的清算情形、清算主體,、剩余財產(chǎn)清償順序和支配,，要求首先清償應(yīng)退學(xué)生培訓(xùn)費。

《管理辦法》強調(diào)校外培訓(xùn)機構(gòu)要按規(guī)定編制財務(wù)會計報告,，妥善保管會計檔案,，建立內(nèi)部審計和審計公示制度，健全內(nèi)部控制制度,，強調(diào)關(guān)聯(lián)交易要實行信息披露,，明確了地方各級教育,、財政、體育,、文化和旅游,、科技、民政,、市場監(jiān)管,、稅務(wù)管理等部門相應(yīng)的監(jiān)督檢查職責(zé)。

下一步,，教育部,、財政部、科技部,、文化和旅游部,、體育總局將會同有關(guān)部門指導(dǎo)各地抓好落實，全面規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)行為,，確保行業(yè)健康運行,，切實維護人民群眾利益。

來源：教育部網(wǎng)站

編輯：陳娥

審核：林翠慧 林珺