三,、突出前移“三個關(guān)口”

針對三都鎮(zhèn)海島多、分布散的地域特征,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三都鎮(zhèn)綜治辦,、三都海上巡回法庭,、三都檢察室、三都邊防所,、三都派出所,、三都司法所、三都鎮(zhèn)紀委及區(qū)海洋漁業(yè)局,、區(qū)安監(jiān)局,、區(qū)勞動局等執(zhí)法單位，在三都島,、城澳半島,、海上社區(qū)成立“海上楓橋”矛盾調(diào)處服務(wù)中心、執(zhí)法服務(wù)中心,、便民服務(wù)中心,，形成涉海矛盾糾紛調(diào)處調(diào)解的合力。

一是預(yù)警關(guān)口前移,，提前排查處置,。前移矛盾糾紛調(diào)解關(guān)口，開展“領(lǐng)導(dǎo)做表率,、干部當先鋒,，黨員聯(lián)系戶”活動，推行干部駐村日,、民情記錄簿,、民情半月談、村干專職化等模式,，了解新近的民生動態(tài),，幫助解決存在的矛盾問題。通過,，設(shè)立鎮(zhèn)村兩級信息情報網(wǎng)絡(luò),，提前研判事件發(fā)展動態(tài)，在事態(tài)發(fā)展前預(yù)先做好風(fēng)險評估,，將可能發(fā)生的突發(fā)情況作出決策應(yīng)對,，實現(xiàn)了群眾反映的各種問題,、可能成為影響社會穩(wěn)定的糾紛隱患苗頭，能夠“早發(fā)現(xiàn),、早上報,、早預(yù)案、早處置”,，真正做到了信息情報第一時間獲取,，人員隊伍第一時間集結(jié)，矛盾糾紛第一時間化解,。

二是調(diào)解關(guān)口前移,，綜合執(zhí)法調(diào)解。將海上巡回法庭,、檢察室,、司法所結(jié)合矛盾調(diào)解中心統(tǒng)一集中到一個辦公場所辦公，與公安派出所,、邊防派出所形成“三位一體”的矛盾調(diào)處中心,，統(tǒng)籌人民調(diào)解，治安調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解等資源，形成處置重大,、疑難,、復(fù)雜的社會矛盾糾紛多元化調(diào)解格局。同時,，在最靠近海上養(yǎng)殖區(qū)的秋竹村聯(lián)合相關(guān)涉海執(zhí)法單位,，選派執(zhí)法力量成立綜合執(zhí)法隊，設(shè)立集漁政,、漁港,、漁業(yè)船舶、漁業(yè)生產(chǎn)安全和水產(chǎn)養(yǎng)殖等涉海綜合行政執(zhí)法的“執(zhí)法服務(wù)中心”,，維護漁業(yè)生產(chǎn)生活秩序,。

三是服務(wù)關(guān)口前移，民生服務(wù)便捷,。依托海上社區(qū)建立便民服務(wù)中心，建成集海上巡回法庭,、海上檢察室,、海上紀檢組、司法所海上法律診所,、海上110,、海上120等服務(wù)窗口,，履行政府及有關(guān)部門行使行政審批事項的組織、協(xié)調(diào),、監(jiān)督,、管理和服務(wù)的職能。同時,，提供海洋科技,、計劃生育、勞動保障,、民政優(yōu)撫,、廣播電視、婦女維權(quán),、青年創(chuàng)業(yè),、農(nóng)村醫(yī)保、流動黨員,、救災(zāi)救助等服務(wù),。此外，為方便更多不便出行的群眾能夠享受優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù),，鎮(zhèn)里還成立了流動便民服務(wù)團,，開展“便民服務(wù)趕圩日”，每月在青山,、白匏,、雞公山、斗帽和城澳分別組織一次便民服務(wù)代辦,。僅2014年,，就受理醫(yī)保、社保,、低保,、計生、辦證等社會事務(wù)8000多人次,，發(fā)放城鎮(zhèn)最低生活保障金11.68萬元,，農(nóng)村最低生活保障金154萬元，財產(chǎn)理賠13萬元,，生活救助14.86萬元,，退伍軍人及村干定補30萬元，解決“黑戶”298人,，辦理二代身份證9000多人次,，落實殘疾人辦證120本。此外,，還組織專家學(xué)者開展?jié)O業(yè)培訓(xùn)會8次,，醫(yī)療義診11次,，法律宣講16次。