福鼎市赤溪村首個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生杜贏和他新落成的茶葉加工廠房,。 王志凌 攝

照亮前程

“2016年公司產(chǎn)值達(dá)到1千萬,，取得周邊農(nóng)戶的認(rèn)可,，帶動大家共同致富,。”2015年,，是魏林海的幸運(yùn)年,。他創(chuàng)辦的福建綠城農(nóng)業(yè)科技有限公司成為寧德市唯一的青運(yùn)會蔬菜專供基地,，并入選福建“雙創(chuàng)之星”。這是2016新年第一天魏林海給自己定下的新目標(biāo),。

政策暖陽照前程,。周寧籍魏林海2014年大學(xué)畢業(yè)后選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。資金籌措難,、土地流轉(zhuǎn)難成為創(chuàng)業(yè)路上的兩只“攔路虎”。“就在這最困難的時(shí)刻,，我感受到了黨委,、政府的關(guān)懷和溫暖。”魏林海將現(xiàn)在的成功與自信歸功于他創(chuàng)業(yè)的后援團(tuán)——當(dāng)?shù)攸h委,、政府對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的大力支持,。“政府提供30萬元的貼息貸款，以及開業(yè)補(bǔ)助,、生活補(bǔ)助,、設(shè)施補(bǔ)助、場地租金補(bǔ)貼等一系列政策，還幫我們把土地流轉(zhuǎn)全都做好,，水電氣改造全都做好,，就連大棚間的道路整改也都做好了，我們只要一心想著如何技術(shù)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,、營銷創(chuàng)新就好。”短短一年時(shí)間,，他創(chuàng)辦的企業(yè)日均產(chǎn)量就達(dá)7500公斤,。科學(xué)生態(tài)的種植,、管理方法使公司很快躋身全市“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”“副食品蔬菜基地”之列,。

魏林海的創(chuàng)業(yè)歷程也是寧德市扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的一個(gè)成功樣本。

當(dāng)前,，寧德正值脫貧攻堅(jiān)階段,，加強(qiáng)基層一線扶貧攻堅(jiān)力量，提升推動精準(zhǔn)扶貧能力,，是確保同步小康目標(biāo)如期完成的關(guān)鍵,。寧德市一些農(nóng)村地區(qū)尤其是偏遠(yuǎn)山區(qū)，也像中國許多地方一樣,，大量有文化,、懂知識的青壯年勞力外出務(wù)工，留在村里的基本屬于“38,、61,、99”群體，即婦女,、小孩和老人,。農(nóng)村“空心化”問題比較嚴(yán)重，一些田園處于荒蕪狀態(tài),，亟須一批有文化,、高素質(zhì)的開發(fā)者。而高校畢業(yè)生是社會中最具活力和創(chuàng)造力的群體,，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)業(yè)潛能,。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在一定程度上能吸引帶動部分青年勞動力回流,，穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序,。這些創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才正是扶貧開發(fā)的重要保障支撐。

另一方面,，隨著寧德大項(xiàng)目,、大產(chǎn)業(yè)爭相集聚,，扶貧攻堅(jiān)氣勢如虹，蘊(yùn)藏著越來越多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會,，為高校畢業(yè)生融入大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的主戰(zhàn)場提供了施展才華的廣闊舞臺。而擺在寧德市決策層面前的一份報(bào)告也顯示：近年來寧德籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生人數(shù)每年大概保持在2萬人,，但是體制內(nèi)消化比例僅為10%左右,，面臨的是“史上最難就業(yè)季”，而鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),，不僅能夠有效緩解高校畢業(yè)生就業(yè)壓力,，而且還能帶動農(nóng)村發(fā)展、帶動群眾就業(yè),。

概言之：寧德發(fā)展很需要這股新鮮力量,。高校畢業(yè)大學(xué)生也需要自主創(chuàng)業(yè)。雙方心意相通,，一拍即合,。

寧德市委、市政府堅(jiān)信,，政策支持是點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)熱情的關(guān)鍵“引擎”——

資金支持“扶上馬”,。為開啟大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)夢，寧德市從并不寬裕的財(cái)政中擠出資金,，每年安排兩個(gè)1000萬元的財(cái)政資金,，分別作為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持啟動資金和小額貸款擔(dān)保資金，給予創(chuàng)業(yè)大學(xué)生“斷奶期”特別扶持,。全市凡申請并通過評審的高校畢業(yè)生可獲補(bǔ)助3至10萬元,，對列入省級扶持的，市縣給予配套補(bǔ)助;對首次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生,，給予每戶2000元至5000元一次性開業(yè)補(bǔ)助,。兩年來，共有23個(gè)項(xiàng)目入選省級創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目,，入選數(shù)量居全省設(shè)區(qū)市前列,。2015年，市委,、市政府進(jìn)一步加大資金扶持力度,，安排市本級失業(yè)保險(xiǎn)基金和就業(yè)專項(xiàng)資金共4000萬元作為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金,。興業(yè)銀行寧德分行授信貸款總額度2億元，對創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的符合條件的科技型小型微型企業(yè),，提供200萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全市共審批發(fā)放高校畢業(yè)生小額擔(dān)保貸款177戶，資金2359萬元,。

為幫助解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中遇到的問題,，寧德市、縣兩級分別建立了扶持創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組長由組織部長擔(dān)任,，適時(shí)召開聯(lián)席會議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,。121名市縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo),、10家市重點(diǎn)民營企業(yè)和11個(gè)市級千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園分別與創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生掛鉤結(jié)對，同時(shí)在創(chuàng)業(yè)成功者與初創(chuàng)人員間搭建聯(lián)系橋梁,，深入開展“結(jié)對子”活動,。

暖心服務(wù)“送一程”。而為緩解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期生活問題,，寧德市甚至對入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得省,、市啟動資金扶持的，給予每人每月300元的生活補(bǔ)助,，連續(xù)三年;未入駐的給予每月最高500元的創(chuàng)業(yè)場所租金補(bǔ)助,。雖然補(bǔ)助的錢不多，卻著實(shí)溫暖了創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的心,。遼寧科技大學(xué)碩士研究生李鑫凱2013年回鄉(xiāng)創(chuàng)建周寧縣新農(nóng)人生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,，主要從事林下生態(tài)土雞養(yǎng)殖，發(fā)展“林下循環(huán)經(jīng)濟(jì)”,，目前存欄2萬多只土雞,，年出欄土雞3萬多只，年產(chǎn)土雞蛋10萬多枚,?；叵雱?chuàng)業(yè)初期，政府給予每月500元的生活補(bǔ)助讓他感動,。“錢雖不多,，但這份支持讓我倍感力量，我對不理解我創(chuàng)業(yè)的媽媽說,，黨委,、政府都支持我創(chuàng)業(yè)，現(xiàn)在每月能領(lǐng)到生活補(bǔ)助,，您更要支持兒子了,，媽媽當(dāng)時(shí)會心地笑了。”

好政策尚需“真落地”,。寧德市效能辦將扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作納入績效考評范圍,，每半年組織一次政策落實(shí)情況檢查,，追蹤跟進(jìn)，推動政策有效落實(shí),。職能部門如此動真,，就不怕政策被“打折扣”或不落實(shí)了。

搭建平臺“跑起來”,。通過整合各類資源平臺,，優(yōu)化服務(wù)指導(dǎo)，形成工作合力,，全力扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),。市財(cái)政安排300萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)園專項(xiàng)建設(shè)資金，通過建立創(chuàng)業(yè)園,、創(chuàng)業(yè)協(xié)會,、孵化基地等方式，積極搭建平臺,、完善載體,，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，給創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生插上飛翔的翅膀,。市人社部門建立指導(dǎo)專家?guī)?，每季度開展一次巡回輔導(dǎo)活動，開展精準(zhǔn)幫扶,。市商務(wù),、科技、農(nóng)業(yè),、國土等部門分別在電商創(chuàng)業(yè),、專利申請、精準(zhǔn)扶貧,、土地置換等方面給予創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生優(yōu)先支持,，及時(shí)落實(shí)相關(guān)政策。相關(guān)部門實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)與分期分類分行業(yè)精準(zhǔn)培訓(xùn)相結(jié)合,，針對創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生具體項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目化辦班,。

扶上馬，送一程,，跑起來,。從工商注冊、稅收減免,、資金扶持到創(chuàng)業(yè)場所,、指導(dǎo)服務(wù)，一路綠燈,，各部門言而有信,，吹響了助力高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“集結(jié)號”,。

“創(chuàng)業(yè)政策一年比一年豐富，一年比一年全面,。從剛剛開始的‘看得到、摸不著’,，到現(xiàn)在的‘看得到,、接得穩(wěn)’。”林恩輝回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)親身感受到政府扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,。她感動地說,，自2013年以來，合作社得到各種補(bǔ)助多達(dá)二三百萬元,。這么偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，各級領(lǐng)導(dǎo)常來，都非常關(guān)心我們的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目!

子規(guī)夜半猶啼血,，不信東風(fēng)喚不回,。一項(xiàng)項(xiàng)扶持措施的出臺，營造了有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的體制機(jī)制環(huán)境,，點(diǎn)燃了自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激情,，為他們的人生出彩創(chuàng)造了機(jī)會。一股敢闖敢試,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮正在閩東大地噴薄而出,。

孔雀東南飛。寧德籍高校畢業(yè)生果然像鳥兒一樣一只只“撲棱撲棱”展翅飛回閩東,。在政策暖陽中,，返鄉(xiāng)大學(xué)生們盡情放飛著自己的創(chuàng)業(yè)夢想。

2014年9月,，福安市豆豆游軟件開發(fā)有限公司董事長高立松將他的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)從北京遷回福安,，因?yàn)樗J(rèn)為“這里的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍是最好的”。

海歸女博士姚麗云回來了——她瞄準(zhǔn)了古田最有優(yōu)勢的食用菌產(chǎn)業(yè),，成立了一家集產(chǎn)品研發(fā),、生產(chǎn)、采購,、加工,、銷售于一體的現(xiàn)代食品企業(yè)。她把國外的商業(yè)模式成功移植到家鄉(xiāng),，精準(zhǔn)定位自己的客戶群體,，走個(gè)性化、時(shí)尚化的品牌經(jīng)營道路,，獲得了成功,。

由江丁寶等7名創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生共同創(chuàng)辦的福鼎市艾洛裳網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限責(zé)任公司,，從2013年成立之初的7名員工迅速發(fā)展到如今擁有200多名員工，公司年?duì)I業(yè)額達(dá)2600多萬元,，成功打造3000多家淘寶店鋪,，旗下服裝類目在阿里巴巴等多個(gè)平臺銷售，分銷商達(dá)5000多家……

據(jù)統(tǒng)計(jì),，全市自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生從2013年的634人增至1510人,，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從516個(gè)增至1161個(gè)，帶動就業(yè)人數(shù)從1657人增至11012人,，涉及行業(yè)從最初的傳統(tǒng)農(nóng)林漁業(yè)擴(kuò)大到電子商務(wù),、建筑裝飾、旅游開發(fā),、動漫制作等20多個(gè)行業(yè),。特別是那些在第一產(chǎn)業(yè)中做優(yōu)做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、在第三產(chǎn)業(yè)中搶占“互聯(lián)網(wǎng)+”先機(jī)的企業(yè),，已經(jīng)悄然成為寧德產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新生力量,。一支朝氣蓬勃、敢拼會贏的青春編隊(duì),，正在閩東黃金海岸揚(yáng)帆起航!

據(jù)統(tǒng)計(jì)：目前,，寧德全市自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生人數(shù)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)比2013年均翻了一番，帶動就業(yè)人數(shù)增加5倍以上,。

因此,，寧德籍高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，書寫出了一份“寧德答卷”,。