1989年夏天，習(xí)近平總書記（時任寧德地委書記）到福州調(diào)研程控電話,。（資料圖片）

寧德網(wǎng)

東南網(wǎng)消息 (福建日報記者 吳孝武 段金柱 王永珍 鄭璜)

1996年,，一句發(fā)問激蕩人心：中國離信息高速公路還有多遠?當(dāng)年，未來學(xué)家尼葛洛龐帝的《數(shù)字化生存》中譯本出版,，風(fēng)靡一時,。那時,，中國雖已有了互聯(lián)網(wǎng)，但網(wǎng)速慢且不穩(wěn)定,，人們對“數(shù)字化”還很陌生,。

2000年，時任福建省省長習(xí)近平著眼未來,，在全國率先提出建設(shè)“數(shù)字福建”,，開啟了福建大規(guī)模推進信息化建設(shè)的序幕。

17年來,，“數(shù)字福建”不斷創(chuàng)新發(fā)展,，應(yīng)用水平不斷提升，覆蓋了公共行政服務(wù),、群眾生產(chǎn)生活,、城市管理等方方面面，改變著人們的工作和生活方式,。在一些應(yīng)用領(lǐng)域,，“數(shù)字福建”引領(lǐng)全國風(fēng)向——電子政務(wù)，一張網(wǎng)從省里直通縣鄉(xiāng),，辦文,、開會不用東奔西走;就診看病，一卡(社?？?在手,，全省通行……

“數(shù)字福建”的決策是如何出臺的?又是如何建設(shè)的?本報記者深入福州、廈門等地,，并走訪福建省發(fā)展改革委、數(shù)字辦等部門和相關(guān)企業(yè),，追尋習(xí)近平總書記在閩工作期間大力倡導(dǎo)和推進福建信息化建設(shè)的故事,，探尋“數(shù)字福建”這項引領(lǐng)風(fēng)氣之先的重大政治、經(jīng)濟,、民生工程建設(shè)的積極成效,。

高瞻遠矚，布局“數(shù)字福建”建設(shè)

“建設(shè)‘數(shù)字福建’,，攻占信息化的戰(zhàn)略制高點,，可以統(tǒng)攬我省信息化全局，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展,，意義十分重大。”

——2000年12月23日,，習(xí)近平在福建省政府專題會議上的講話

1.一段令人感念的通信情懷

信息論創(chuàng)始人香農(nóng)將“信息”定義為“用來消除隨機不確定性的東西”,。從古至今,，無論是政事、商事,，還是民生之事,，信息傳遞都非常重要，古有烽火傳信,、飛鴿傳書,，今有電話、電報,、互聯(lián)網(wǎng),。

在福建工作期間，習(xí)近平同志對發(fā)揮信息在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用一直很重視,。

早在廈門工作期間,，他就主抓經(jīng)濟信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

時任廈門市計委副主任鄭金沐向記者介紹說,，上世紀80年代中期,，為加快開放開發(fā)，廈門實施八大基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè),，組建經(jīng)濟信息中心,、推動經(jīng)濟信息管理自動化，就是其中一項重要工程,。

1984年,，廈門被確定為全國經(jīng)濟信息四級網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的中心城市和特區(qū)試點單位。1985年,，廈門市成立經(jīng)濟信息中心,。當(dāng)年9月，廈門委托中國計算機系統(tǒng)工程公司開展經(jīng)濟信息系統(tǒng)總體規(guī)劃和設(shè)計工作,。

1986年4月21日,，時任廈門市副市長習(xí)近平主持召開有國內(nèi)計算機、經(jīng)濟學(xué)等領(lǐng)域知名專家參加的廈門市經(jīng)濟信息系統(tǒng)總體方案評審會,，并通過了這個方案,。

1986年6月，為加強對經(jīng)濟信息系統(tǒng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),，廈門市專門成立經(jīng)濟信息管理領(lǐng)導(dǎo)小組,，習(xí)近平擔(dān)任組長。

“當(dāng)時的經(jīng)濟信息管理,、辦公自動化還是初步的,，但這個系統(tǒng)的建成，為廈門市委、市政府進行經(jīng)濟分析,、預(yù)測,、決策和管理、宏觀調(diào)控,，提供了很好的支撐,。”鄭金沐說。

不僅對城市,，對山區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè),，習(xí)近平一樣重視并親力親為。在寧德工作期間,，他就留下了一段至今仍讓許多人津津樂道的“程控佳話”,。

福建省通信管理局原局長楊錦炎就是見證者之一。

【楊錦炎講述】

通信業(yè)是信息社會重要的基礎(chǔ)性,、先導(dǎo)性,、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。習(xí)近平對信息化的認識很有前瞻性,，非常敏銳,。

在1989年寧德地區(qū)郵電局匯報會上，時任地委書記習(xí)近平就強調(diào)“一定要突出郵電在經(jīng)濟發(fā)展中的地位”,。他說：“經(jīng)濟要發(fā)展,，郵電要先行。郵電在經(jīng)濟發(fā)展中的地位一定要突出出來,。地方各級領(lǐng)導(dǎo)要重視這項工作,，切實把工作做好。閩東現(xiàn)狀是交通郵電亟待改善,，但交通投資大,、工期長，不是容易就解決的事,。相比較還是郵電通信投資少,，見效快，可行性大,，通信改善可以彌補交通不足,。這就是所謂‘腳不夠長,，要借助順風(fēng)耳’,。”

1982年，全國第一個萬門程控電話交換系統(tǒng)在福州開通,，福建的電話通信從第二代的步進制躍升到當(dāng)時國際上還沒有普遍采用的第五代全數(shù)字程控交換,，實現(xiàn)了從“搖把子”到“全電子”時代的歷史性跨越。那時用的程控電話是進口的，要用外匯,，還需要大量投資,，地方政府要解決外匯和部分投資，省里規(guī)定除福州以外,，每個地區(qū)可引進一個萬門程控電話交換系統(tǒng),。

當(dāng)時，“八山一水一分田”的福建交通十分落后,，閩東老區(qū)更是如此,。寧德地委決定“通信先行”，分別在當(dāng)時的寧德市和經(jīng)濟相對發(fā)達的福安縣各上一個萬門程控電話,。當(dāng)時我是福安縣郵電局局長,。1989年7月8日，時任寧德地委書記習(xí)近平帶著地區(qū)行署副專員湯金華,、寧德地區(qū)郵電局局長和我,，一同到省郵電管理局申請。我們來到福州電信局和省微波總站參觀,。習(xí)近平拿起話筒給北京打了個電話,，一撥就通，聲音很清晰,。習(xí)近平說：“看了郵電的先進技術(shù)和設(shè)備,，使我大開眼界。寧德要改變落后面貌,，非加快發(fā)展郵電不行,，郵電是基礎(chǔ)建設(shè)的基礎(chǔ)，電話不通,，開放就是一句空話,。閩東比較落后，但我們的通信一定不要落后,，閩東的郵電要發(fā)展得快一點,。”他當(dāng)時就表態(tài)：“盡管我們的財政比較困難，但我們也要集中財力把它用在最急需的地方,，我們要把寧德全區(qū)各縣通信建設(shè)列定的項目,，落實到縣長的責(zé)任書上，這樣才能使我們的目標(biāo)得以實現(xiàn),。”

結(jié)果,，寧德成了全省第一個上了2個萬門程控電話交換系統(tǒng)的地區(qū)。當(dāng)時寧德財政收入全省倒數(shù)第一,，能下這個決心并做成這事,，十分不易。

后來在省長任上，習(xí)近平對農(nóng)村通信的關(guān)心和支持,，也讓楊錦炎這位“老郵電”感念至今,。

【楊錦炎講述】

我省及時認識到“信息化的短板在農(nóng)村，擺脫貧困必須‘通信先行’”,。2001年,，福建啟動村村通電話建設(shè)，是2000年電信政企剝離后全國最早啟動電信普遍服務(wù)工作的省份,。但當(dāng)時固定電話只允許電信部門一家干,，進度不理想。我就這一問題向時任省長習(xí)近平作了匯報,。

2002年5月17日,，正值第34屆世界電信日，習(xí)近平在《福建日報》發(fā)表《縮小數(shù)字鴻溝,，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)》的署名文章,。文章寫道，幫助山區(qū)致富,，必須縮小山區(qū)與沿海地區(qū)在獲取信息方面的差異,。要解決這一問題，就要加快電信普遍服務(wù)的進程,，努力創(chuàng)造條件為山區(qū)提供更多的有價值的信息,。各電信企業(yè)都應(yīng)當(dāng)為普及農(nóng)村電信服務(wù)承擔(dān)義務(wù)，政府相關(guān)部門應(yīng)加大政策和資金扶持力度,，確保“村村通”工程順利進行,。今后，還要適時地開發(fā)新的電信業(yè)務(wù),，提高農(nóng)村通信的層次,，為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)鋪設(shè)信息公路，以實際行動服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè),。

習(xí)近平為解決農(nóng)民最迫切需要解決的交通不便,、信息不靈問題鼓與呼，省政府出臺政策,，全力支持,。我省首創(chuàng)多家基礎(chǔ)電信企業(yè)分片包干的做法，移動,、聯(lián)通也參與建設(shè)“固定移動”,，按固話收費，政府適當(dāng)補貼,，力克農(nóng)村通電話難題,。此舉被信息產(chǎn)業(yè)部向全國推廣，加快了農(nóng)村信息化進程,。2005年9月28日,，福建提前實現(xiàn)全省14595個建制村全部開通電話。

在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及之前,，郵電業(yè)是信息化的主力軍,。對郵電業(yè)在信息化建設(shè)中充分發(fā)揮作用，習(xí)近平時時關(guān)注,、時時推動,。

1994年，福州168聲訊信息系統(tǒng)上線,，向社會提供包括交通旅游,、商品供求信息、公益服務(wù)等在內(nèi)的信息咨詢服務(wù),。時任福建省委常委,、福州市委書記習(xí)近平鼓勵福州電信“發(fā)展經(jīng)濟，通信先行”,，希望福州電信加快發(fā)展,，不斷豐富、完善信息服務(wù)內(nèi)容,，實現(xiàn)信息資源共享,，提升經(jīng)濟運行效率。

在“數(shù)字福建”建設(shè)之初,，習(xí)近平多次聽取福建省通信管理局的工作匯報,，并實地調(diào)研，幫助協(xié)調(diào)解決問題,。

2001年10月18日,，時任福建省省長習(xí)近平到省郵電系統(tǒng)進行了一整天的調(diào)研。在座談會上,，他指出,，郵電業(yè)是國民經(jīng)濟和社會信息化的“先行官”，隨著知識經(jīng)濟時代的到來,，郵電通信業(yè)的發(fā)展面臨著前所未有的機遇,，我省要抓住這個機遇，推動郵電業(yè)更大發(fā)展,。電信部門還要抓住建設(shè)“數(shù)字福建”這一契機,，在推進國民經(jīng)濟和社會信息化的進程中大顯身手，做好服務(wù),。