執(zhí)行落空引起重視

為此,，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后6次批示,，要求全市機關(guān)單位要提高政治站位,，把依法履行法院生效裁判作為建設(shè)法治政府的一個切入點，建立健全工作機制,、責(zé)任機制,，為全社會尊法,、學(xué)法、守法,、用法作出表率,。

以此案為契機

2021年，市政府開始了一場

“刀刃向內(nèi)”的改革——

推動行政機關(guān)主動履行

法院生效裁判機制改革

即“零強制執(zhí)行”,，要求在裁判文書生效后,，盡量促成行政機關(guān)自動履行生效裁判文書確定的義務(wù)，盡可能地避免因未自動履行被強制執(zhí)行,。

刀刃向內(nèi)推動改革

市政府要求各級行政機關(guān)把主動履行法院生效裁判作為模范踐行習(xí)近平法治思想的重要舉措，作為加強依法行政,，推動法治政府建設(shè)的有力抓手,。把行政機關(guān)主動履行納入總體工作布局，明確涉案行政機關(guān)承擔(dān)主體責(zé)任,，建立層層落實責(zé)任體系,。推動將各級行政機關(guān)的主動履行情況列入“綜治、營商,、文明,、績效”四項考評，推動行政機關(guān)及時履行,。2023年,，省營商辦推廣“寧德做法”，修訂了相關(guān)考評指標(biāo),。

在市政府的高度重視和積極推動下，我市出臺了“零強制執(zhí)行”工作機制相關(guān)實施方案,，并配套制定實施細則等制度措施,。同時，市政府每年召開府院聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)調(diào)度未主動履行的行政案件,，通過發(fā)送《誠信履行通知書》等措施,，督促涉案行政機關(guān)及時履行，進一步提升行政機關(guān)履行的自覺性,。

2022年,，在全市范圍內(nèi)對行政機關(guān)作為被執(zhí)行人的案件開展“集中清零”行動，對積案進行通報,，責(zé)令屬地政府主要領(lǐng)導(dǎo)對涉案行政機關(guān)主要負責(zé)人進行約談,。同時，通過案情報告,、行為審查,、全程督促等措施，實現(xiàn)常態(tài)化“清零”,。

市政府嚴(yán)格落實學(xué)法、述法制度,，政府常務(wù)會議每年舉辦2次以上法治專題講座,，將行政機關(guān)主要負責(zé)人主動履行情況作為述法重要內(nèi)容。通過“一把手”示范引領(lǐng),，帶領(lǐng)班子學(xué),、隊伍學(xué)，切實增強主動履行生效裁判意識,。行政機關(guān)帶頭履行法院生效裁判,，也帶動了群眾和企業(yè)誠實守信、重信守諾,。2022年,，在全省營商環(huán)境考評中，寧德“執(zhí)行合同”指標(biāo)較上年提升2位,。

同向發(fā)力下好“一盤棋”

? 建立涉行政機關(guān)案件通報會商機制,，將涉行政機關(guān)重大案件提級報送各縣（市、區(qū)）政府和市直相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo),，要求主動靠前解紛,。

? 同時,，積極開展訴源治理工作，把司法服務(wù)延伸到鎮(zhèn)街,、村社等社會治理最末端,，在法治軌道上推進矛盾糾紛調(diào)處化解工作，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),、化解在基層,。