為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“積極建設(shè)美好家園”的重要指示要求,，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，組織發(fā)動(dòng)黨員群眾共建共治共享美好家園,，寧德市委組織部印發(fā)《關(guān)于開展“黨建聚力為民 共建美好家園”活動(dòng)方案》?，F(xiàn)就《活動(dòng)方案》的起草制定和貫徹落實(shí)等問題作如下解讀。

問：開展“黨建聚力為民 共建美好家園”活動(dòng)的意義和目的,？

答：在村（社區(qū)）中開展這個(gè)活動(dòng),，是增強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要路徑，也是建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村和創(chuàng)建全國文明城市的有效抓手,，對(duì)提高基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力,、思想引領(lǐng)力、群眾組織力,、社會(huì)號(hào)召力有著重要意義,。

（1）堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記給下黨鄉(xiāng)鄉(xiāng)親們重要回信精神,，凝聚各方力量共同建設(shè)美好家園,。

（2）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)省里關(guān)于黨建民心工程的部署要求,，發(fā)揮基層黨組織密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì),，及時(shí)傾聽民聲，反饋民情,，解決群眾急難愁盼問題,，不斷滿足群眾對(duì)美好生活的向往。

（3）通過開展活動(dòng),，著力破解基層黨組織政治功能和組織功能不強(qiáng),，導(dǎo)致發(fā)展滯后、治理薄弱等問題，切實(shí)把各類組織,、各方面力量組織起來,、調(diào)動(dòng)起來。

（4）把上級(jí)黨委政府的大政方針和惠民政策有力地貫徹到基層,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展,、加強(qiáng)基層治理、改善人居環(huán)境,、補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板等,。

問：“黨建聚力為民 共建美好家園”活動(dòng)與“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星 晉位升級(jí)”機(jī)制有什么關(guān)聯(lián)？

答：基層黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星 晉位升級(jí)”機(jī)制是每年開展的常規(guī)工作,，重點(diǎn)是圍繞基本組織,、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng),、基本作用,、基本制度、基本保障等6個(gè)方面,，加強(qiáng)各領(lǐng)域基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，推動(dòng)建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。開展“黨建聚力為民 共建美好家園”活動(dòng),，就是將基層黨建與基層治理,、鄉(xiāng)村振興高度融合，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、有效組織凝聚群眾的戰(zhàn)斗堡壘,，整合各類資源、凝聚各方面力量,，共建共治共享美好家園,，將基層黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)治理的強(qiáng)大動(dòng)能,。

問：黨組織“星級(jí)”,、美好家園“好的等次”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么？

答：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“基層黨組織組織能力強(qiáng)不強(qiáng),，抓重大任務(wù)落實(shí)是試金石,也是磨刀石”,。村（社區(qū)）開展活動(dòng)成效如何，需要一個(gè)好的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn),，因此我們提出“五強(qiáng)五好”標(biāo)準(zhǔn),，每年綜合評(píng)定黨組織“星級(jí)”、美好家園“好的等次”,。

五強(qiáng)：

（1）基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng),，政治功能和組織功能強(qiáng),，“兩委”班子成員能力素質(zhì)高，有效凝聚群眾,、服務(wù)群眾,、引領(lǐng)群眾。

（2）各類組織整體合力強(qiáng),，在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,，集體經(jīng)濟(jì)組織、群團(tuán)組織,、社會(huì)組織等聽黨話,、跟黨走。

（3）黨員干部帶動(dòng)力強(qiáng),，先鋒模范作用發(fā)揮地好,，帶頭領(lǐng)辦群眾反映高頻問題，承諾辦好民生實(shí)事,，領(lǐng)辦創(chuàng)辦致富項(xiàng)目,，幫帶生活困難群眾。

（4）群眾內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng),，尊重群眾主體地位和基層首創(chuàng)精神,，暢通群眾反映訴求、參與決策,、監(jiān)督管理等渠道,，積極主動(dòng)參與美好家園建設(shè)。

（5）各類人才活力強(qiáng),，“一書記三大員”“銀發(fā)人才”、外出能人,、“新村民”“云村民”等力量集聚基層一線,，干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為,。

五好：

（1）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展好,，因地制宜發(fā)展強(qiáng)村富民產(chǎn)業(yè)，“提質(zhì)強(qiáng)村”行動(dòng)成效明顯,，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入增長較快,。

（2）引領(lǐng)基層治理好，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治,、法治,、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，做到民事民議,、民事民辦,、民事民管,。

（3）改善人居環(huán)境好，鄉(xiāng)村“五個(gè)美麗”建設(shè)有序推進(jìn),，積極參與文明城市創(chuàng)建,，讓環(huán)境更美麗、群眾生活更舒心,。

（4）引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)尚好,，組織開展形式多樣的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)群眾向上向善,、孝老愛親,、重義守信、勤儉持家,。

（5）服務(wù)群眾生活好,，聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體，加強(qiáng)補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板,；開展“六訪六解”工作,，做到每半年訪1次，有事隨時(shí)訪,。

問：黨建聚力主要聚的是哪些方面的力量,？

答：推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、基層治理需要構(gòu)建農(nóng)村（社區(qū)）黨組織為核心,，各類組織,、各支隊(duì)伍等共同參與的“一核多元”治理體系，形成“大合唱”的生動(dòng)局面,。推行黨建聚力就是要把這些組織和力量凝聚起來,，心往一處想、勁往一處使,、擰成一股繩,。

（1）提升基層黨組織戰(zhàn)斗力，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，大力實(shí)施頭雁引領(lǐng)行動(dòng),，加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，提升戰(zhàn)斗力,、凝聚力,。

（2）增強(qiáng)各類組織整體合力，完善農(nóng)村（社區(qū)）黨組織為核心的“一核多元”治理體系,，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)組織以及老年人協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo),，發(fā)揮正能量作用。

（3）發(fā)揮黨員干部帶動(dòng)力,，建立黨員“先鋒指數(shù)”評(píng)價(jià)機(jī)制,、“黨員干部領(lǐng)辦實(shí)事”項(xiàng)目清單,，讓黨員在美好家園建設(shè)中走前頭、作表率,。

（4）激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力,，密切與群眾聯(lián)系，暢通群眾反映訴求,、參與決策,、監(jiān)督管理等渠道，進(jìn)一步凝聚群眾力量,。

（5）釋放各類人才活力,，廣泛開展“我的家鄉(xiāng)我建設(shè)”活動(dòng)，集聚整合“一書記三大員”“銀發(fā)人才”,、外出能人,、“新村民”“云村民”等力量。

問：“黨建聚力為民 共建美好家園”活動(dòng)的主要抓手有哪些,？

答：積極建設(shè)美好家園,，滿足群眾對(duì)美好生活的向往是黨建聚力的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)也是落腳點(diǎn),，要發(fā)揮好基層黨建聚合,、引領(lǐng)、推動(dòng)和保障作用,，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展,、基層治理、人居環(huán)境,、社會(huì)風(fēng)尚,、群眾生活等方面下功夫，共建共治共享美好家園,。

（1）在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)事業(yè)發(fā)展上,，回引培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)自身造血功能,。加強(qiáng)小區(qū)（網(wǎng)格）治理,，服務(wù)居民群眾,、化解矛盾糾紛，提升城市功能品質(zhì),。

（2）在引領(lǐng)基層治理上,，規(guī)范建設(shè)村（居）務(wù)公開欄，打造陽光村（居）務(wù)線上平臺(tái),。實(shí)施黨建進(jìn)網(wǎng)格“五進(jìn)五強(qiáng)”行動(dòng),，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織,、黨員力量、志愿服務(wù)等進(jìn)網(wǎng)格,。

（3）在改善人居環(huán)境上,，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，積極參與文明城市創(chuàng)建,，建立人居環(huán)境整治積分制,，調(diào)動(dòng)群眾的積極性和主動(dòng)性。

（4）在引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)尚上,，傳承弘揚(yáng)和開發(fā)利用紅色革命,、歷史文化資源，開展形式多樣的群眾性活動(dòng),，自覺抵制陳規(guī)陋習(xí),，以特色文化滋潤人心、德化人心,、凝聚人心,。

（5）在服務(wù)群眾生活上，開展“六訪六解”工作,，精準(zhǔn)掌握群眾訴求,。聚焦“一老一小”等重點(diǎn)群體,，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板,。

問：“黨建聚力為民 共建美好家園”活動(dòng)如何開展驗(yàn)收評(píng)估,？

答：習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要真抓實(shí)干,，務(wù)實(shí)功,、出實(shí)招,、求實(shí)效”,，開展活動(dòng)要始終突出一個(gè)“實(shí)”字,，在部署推進(jìn)上要有務(wù)求實(shí)效的抓手,，堅(jiān)決克服形式主義,、官僚主義，堅(jiān)決防止工作落實(shí)在展板上,、表格上,、材料上，在驗(yàn)收評(píng)估上要有務(wù)實(shí)管用的舉措,，考準(zhǔn)考實(shí)工作實(shí)績,，用實(shí)實(shí)在在的工作成效體現(xiàn)活動(dòng)效果。縣（市,、區(qū)）黨委要把活動(dòng)作為“一把手”工程,，結(jié)合主題教育部署要求，制定驗(yàn)收評(píng)估細(xì)則,，常態(tài)化指導(dǎo)推動(dòng),。組織部門要牽頭抓總,，每年底組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門,，采取實(shí)地察看和走訪群眾的方式開展驗(yàn)收評(píng)估,，以群眾滿意度為重要指標(biāo)，減少臺(tái)賬資料,。同時(shí),，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，將活動(dòng)開展情況作為鄉(xiāng)村振興考核,、近鄰黨建示范社區(qū)（小區(qū)）評(píng)選,、文明創(chuàng)建、平安建設(shè)考核的重要依據(jù),，作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容,。

問：“黨建聚力為民 共建美好家園”活動(dòng)在宣傳推廣上有什么做法？

答：抓宣傳樹典型能夠起到鼓舞,、引導(dǎo),、促進(jìn)、提升的作用,。我們?cè)诨顒?dòng)開展過程中注重加強(qiáng)宣傳推廣,，讓典型引領(lǐng)和發(fā)揮示范作用，激勵(lì)引導(dǎo)基層黨員干部干在實(shí)處,、擔(dān)當(dāng)作為,。比如，堅(jiān)持典型引路,，市級(jí)每年通報(bào)表揚(yáng)一批創(chuàng)建工作開展得比較好的縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和“五星黨組織,、五好家園”村（社區(qū)）,；縣級(jí)相應(yīng)開展選樹工作，舉辦“我做我說美好家園建設(shè)”擂臺(tái)比武,，表揚(yáng)先進(jìn),、宣傳典型、鞭策后進(jìn),。比如,，堅(jiān)持正向激勵(lì)，“五星黨組織,、五好家園”的村（社區(qū)）黨組織書記,，優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”“兩優(yōu)一先”表彰對(duì)象等,。比如,，充分利用報(bào)刊,、電視、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等媒體手段,，發(fā)掘和宣傳建設(shè)美好家園的先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣力量,，營造比學(xué)趕超的濃厚氛圍,。

問：推動(dòng)“黨建聚力為民 共建美好家園”活動(dòng)落地見效上有哪些具體措施？

答：開展活動(dòng)是各級(jí)黨委及其組織部門以及各領(lǐng)域基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù),。

根據(jù)相關(guān)工作要求,，推進(jìn)措施重點(diǎn)有幾項(xiàng)：

（1）鼓勵(lì)各地積極探索創(chuàng)新，創(chuàng)造鮮活經(jīng)驗(yàn),，培育先進(jìn)典型,。

（2）推動(dòng)駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員駐點(diǎn)村以及鄉(xiāng)村振興示范村,、近鄰黨建示范社區(qū)等先行開展,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法和推進(jìn)路徑，推動(dòng)面上實(shí)踐,。

（3）召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),，通過現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)介紹,、工作交流等形式,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，會(huì)商解決突出問題,，部署工作,。

（4）舉辦村黨組織書記、鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員專題培訓(xùn)班,，將“黨建聚力為民 共建美好家園”活動(dòng)的政策要求作為培訓(xùn)重點(diǎn),。

（5）明確一村（社區(qū)）一計(jì)劃一包村干部，建立項(xiàng)目清單,、問題清單,、責(zé)任清單，抓緊推進(jìn)活動(dòng)開展,。

（6）結(jié)合“四個(gè)走一遍”活動(dòng),，市縣組織部班子成員不定期開展隨機(jī)調(diào)研，全面了解活動(dòng)開展情況,。

來源：閩東日?qǐng)?bào)

編輯：陳娥

審核：林翠慧  周邦在