新時(shí)代走好鄉(xiāng)村振興之路，黨建引領(lǐng)是根本。近年來,，霞浦縣堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),，打破組織壁壘，不斷探索區(qū)域化,、系統(tǒng)化,、協(xié)同化的新型黨建模式,，持續(xù)加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)外,、支部之間,、海陸雙向互動(dòng)，進(jìn)一步筑牢了基層組織“橋頭堡”,，打造示范帶動(dòng),、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的共富“紅色引擎”，實(shí)現(xiàn)了黨建資源聯(lián)用共享,、黨員隊(duì)伍聯(lián)抓共管,、基層治理聯(lián)動(dòng)共振、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)建共育,，真正以基層黨建高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,。

青山如黛、海水如碧,，美景如畫,、游人如織?！笆弧眹鴳c節(jié)期間,，三沙鎮(zhèn)東壁村的民宿迎來了客流高峰，“一房難求”也已是常態(tài),。

“我們民宿平日入住率高達(dá)85%,，在紫菜、海帶的采收攝影季,，提前10天都不一定能訂到房間,。”陳蜀曼說,。作為東壁村第一家高端精品民宿的投資人，陳蜀曼和合伙人先后投入1200萬元,，打造了民宿“拾間?！保撁袼拮蚤_業(yè)以來,，吸引不少游客前來打卡,。

在“拾間海”等民宿示范帶動(dòng)下,，近年來,，霞浦縣特色民宿如雨后春筍，逐漸成為該縣全域旅游的發(fā)展載體,、鄉(xiāng)村振興的有力抓手,。目前,，該縣有各類鄉(xiāng)村民宿400多家，房間數(shù)近6000間,。其中,，2021年?duì)I業(yè)額超2億元，直接帶動(dòng)就業(yè)近2萬人,，拉動(dòng)GDP增長達(dá)6.3億元,。

霞浦東壁村民宿群

民宿經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，其存在的各自為陣,、分散經(jīng)營,、標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管松勁等問題也愈加突出,，并制約著行業(yè)發(fā)展,。為破除瓶頸，2022年,，霞浦縣委組織部牽頭13個(gè)部門成立了民宿行業(yè)聯(lián)盟黨委,，并組建民宿行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部，以黨建引領(lǐng)助推民宿行業(yè)規(guī)范,、健康發(fā)展,。

東壁村依山傍海景色。鄭德雄攝

聯(lián)盟黨委成立以來,，不斷完善組織架構(gòu),、明確職責(zé)分工。施行聯(lián)盟單位“輪值制度”,，每季度召開一次聯(lián)盟黨委聯(lián)席會(huì)議,，成員單位列出問題、需求,、供給三張清單,，實(shí)行雙向認(rèn)領(lǐng)，共同推動(dòng)落實(shí),。并由行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部牽頭,，創(chuàng)設(shè)星級(jí)品牌標(biāo)識(shí)，設(shè)定準(zhǔn)入,、授星,、晉星、降星,、退出條件,，統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)事項(xiàng)等內(nèi)容,。

“民宿行業(yè)黨建聯(lián)盟,，打破了民宿與各單位,、組織的壁壘，彌合了民宿與民宿之間的分割,，達(dá)到更大范圍內(nèi)更多行政資源,、社會(huì)資源的優(yōu)化整合?！痹摽h縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,，在聯(lián)盟的指導(dǎo)推動(dòng)下，先后發(fā)放精品民宿經(jīng)營牌照23家,，幫助解決難題47件,，還建設(shè)了一批“霞韻宿客驛站”“民宿先鋒站”等。

日前,，記者走進(jìn)三沙鎮(zhèn)東山村,，只見房屋整齊有序、道路寬敞整潔,，三兩村民圍坐在休閑廣場里話家常,，處處呈現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村的新畫面。

東山中心村由東山村和三坪,、二坑兩個(gè)建制村整村搬遷組成,。早前，這個(gè)畬村多數(shù)村民住在深山,，生產(chǎn)生活條件十分艱苦,。1997年以來，在有關(guān)政策的支持下,，東山村全面推進(jìn)茅草房改造,、造福工程搬遷等工作，陸續(xù)幫助村民挪出了“窮窩窩”,。

“以前住在二坑老村,，條件很不好。現(xiàn)在,，我們一家搬進(jìn)新村,、住進(jìn)新房，就醫(yī)就學(xué)都方便了,，日子也過得越來越好了?！碑屆袼{(lán)承章一家迎來了新生活,。

東山村村委樓  郭曉紅 攝

完成造福搬遷后，如何帶領(lǐng)新村發(fā)展,？2015年,，東山村在維持村級(jí)行政區(qū)域不變,、村民自治主體不變、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不變,、財(cái)務(wù)管理體制不變的基礎(chǔ)上,，與三坪、二坑兩個(gè)聯(lián)建村共同成立黨總支,，推動(dòng)村與村之間的組織互聯(lián)共建,、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)共強(qiáng)、資源互助共享,。

在黨總支的引領(lǐng)下,，東山村實(shí)行“總支帶項(xiàng)目”，盤活聯(lián)建村閑置土地3.1畝,，建立倉儲(chǔ)物流基地,；實(shí)行“支部領(lǐng)辦合作社”，黨總支牽頭成立福家山農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,，村民入股每年收取固定分紅,；實(shí)行“黨員帶產(chǎn)業(yè)”，開展玻璃鋼撐桿養(yǎng)殖紫菜并獲得成功,，建設(shè)養(yǎng)殖基地1000多畝,，帶動(dòng)40多名村民發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,。

“通過跨村聯(lián)建,、組團(tuán)發(fā)展的方式，目前,，本村村民人均可支配收入從1998年的450元增加到了2021年的21000元,，村財(cái)收入近50萬元，初步實(shí)現(xiàn)了村村之間‘大幫小,、強(qiáng)帶弱’,。”東山村黨支部書記鐘祖欽說,。

據(jù)介紹,，去年以來，霞浦縣進(jìn)一步打破行政村邊界壁壘,，根據(jù)產(chǎn)業(yè)相近,、地域相鄰、村情相似原則,，全縣組建了“跨村聯(lián)建”“村村聯(lián)建”黨組織19個(gè),，覆蓋行政村62個(gè)，做到以“強(qiáng)村帶弱村,、大村帶小村,、中心村帶周邊村”,，變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)發(fā)展”。

金秋時(shí)節(jié),，霞浦縣溪南鎮(zhèn)七星海域上,，連片的養(yǎng)殖區(qū)整齊壯觀，藍(lán)色塑膠浮球隨波起伏,，一口口網(wǎng)箱里,，大黃魚、鱸魚,、真鯛魚等正歡快暢游,、爭食飼料。

霞浦縣溪南鎮(zhèn)七星海域漁排上垂釣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的黃花魚

然而,，幾年前的七星海域卻是另一番模樣,。“過去,，養(yǎng)殖區(qū)雜亂無章,、海漂垃圾遍布，海域環(huán)境污染嚴(yán)重,，海產(chǎn)品質(zhì)量也受到了影響,。”說起過去,，霞浦縣宏邦農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人董祖很是感慨,。

霞浦縣溪南鎮(zhèn)七星漁排 李榮斌 攝

2018年以來，霞浦全面開展海上綜合整治和漁業(yè)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)工作,，通過幾年的努力扭轉(zhuǎn)了海上養(yǎng)殖無度,、無序局面，有效改善海洋景觀和海域生態(tài)環(huán)境,，并逐步建立溪南鎮(zhèn)七星漁排,、沙江鎮(zhèn)圍江海域等示范區(qū)。

“清?！敝畱?zhàn)全面勝利,，如何做好海上治理成了新命題？該縣縣委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人分析說：“漁民和黨員經(jīng)常遠(yuǎn)離陸地,，存在‘岸上找不到黨員,、海上找不到組織’的問題，導(dǎo)致海域基層管理和黨建工作出現(xiàn)盲點(diǎn),，以高水平黨建引領(lǐng)高效能治理仍是關(guān)鍵,。”,。

七星村漁排轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的海上民宿 李榮斌 攝

為此,，霞浦縣充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，將社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)從陸地“嫁接”到海上,，選定海上養(yǎng)殖集中區(qū),，組建建制式“海上社區(qū)”，成立“海上社區(qū)黨支部”,，把海上優(yōu)秀養(yǎng)殖戶培養(yǎng)為黨員,，把海上養(yǎng)殖流動(dòng)黨員吸收進(jìn)海上社區(qū)黨支部，建設(shè)集“漁小二”服務(wù)平臺(tái),、黨群聯(lián)動(dòng)互助中心,、產(chǎn)業(yè)振興服務(wù)中心、信息服務(wù)中心為一體的海上黨群服務(wù)中心,，推動(dòng)海上從業(yè)人員到中心辦事,、海上流動(dòng)黨員到中心報(bào)道，使黨建工作由陸地向海上延伸,。

“現(xiàn)在確實(shí)方便了不少,，通過‘漁小二’服務(wù)手機(jī)APP，即可享受到‘黨員先鋒貸,、黨內(nèi)業(yè)務(wù)咨詢,、臨時(shí)身份證申領(lǐng)、糾紛調(diào)解’等服務(wù),?！别B(yǎng)殖戶鄭宇輝高興地說。

目前,，該縣溪南七星,、下滸小雷江、北壁東沖等6個(gè)養(yǎng)殖集中區(qū)已建設(shè)“海上社區(qū)”相關(guān)配套,，做到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,、黨組織就覆蓋到那里，群眾需求在哪里,、服務(wù)陣地就建到那里,，走出一條抓黨建促海區(qū)善治的新路子。 

來源：閩東日?qǐng)?bào)記者 陳莉莉

編輯：陳娥

審核：陳淑琴 林珺

圖片來自閩東日?qǐng)?bào)社融媒體中心,、三沙鎮(zhèn),、溪南鎮(zhèn)