新時代走好鄉(xiāng)村振興之路,，黨建引領是根本。近年來,，霞浦縣堅持以黨建為引領,，打破組織壁壘，不斷探索區(qū)域化,、系統(tǒng)化,、協(xié)同化的新型黨建模式，持續(xù)加強行業(yè)內(nèi)外,、支部之間,、海陸雙向互動，進一步筑牢了基層組織“橋頭堡”,，打造示范帶動,、區(qū)域聯(lián)動的共富“紅色引擎”，實現(xiàn)了黨建資源聯(lián)用共享,、黨員隊伍聯(lián)抓共管,、基層治理聯(lián)動共振、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)建共育,，真正以基層黨建高質(zhì)量發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興,。

青山如黛,、海水如碧，美景如畫,、游人如織,。“十一”國慶節(jié)期間,，三沙鎮(zhèn)東壁村的民宿迎來了客流高峰,，“一房難求”也已是常態(tài)。

“我們民宿平日入住率高達85%,，在紫菜,、海帶的采收攝影季，提前10天都不一定能訂到房間,?！标愂衤f。作為東壁村第一家高端精品民宿的投資人,，陳蜀曼和合伙人先后投入1200萬元,，打造了民宿“拾間海”,，該民宿自開業(yè)以來,，吸引不少游客前來打卡。

在“拾間?！钡让袼奘痉稁酉?，近年來，霞浦縣特色民宿如雨后春筍,，逐漸成為該縣全域旅游的發(fā)展載體,、鄉(xiāng)村振興的有力抓手。目前,，該縣有各類鄉(xiāng)村民宿400多家,，房間數(shù)近6000間。其中,，2021年營業(yè)額超2億元,，直接帶動就業(yè)近2萬人，拉動GDP增長達6.3億元,。

霞浦東壁村民宿群

民宿經(jīng)濟高速發(fā)展,，其存在的各自為陣、分散經(jīng)營,、標準不一,、監(jiān)管松勁等問題也愈加突出，并制約著行業(yè)發(fā)展,。為破除瓶頸,，2022年,，霞浦縣委組織部牽頭13個部門成立了民宿行業(yè)聯(lián)盟黨委，并組建民宿行業(yè)協(xié)會黨支部,，以黨建引領助推民宿行業(yè)規(guī)范,、健康發(fā)展。

東壁村依山傍海景色,。鄭德雄攝

聯(lián)盟黨委成立以來,，不斷完善組織架構(gòu)、明確職責分工,。施行聯(lián)盟單位“輪值制度”,，每季度召開一次聯(lián)盟黨委聯(lián)席會議，成員單位列出問題,、需求,、供給三張清單,，實行雙向認領,，共同推動落實。并由行業(yè)協(xié)會黨支部牽頭,，創(chuàng)設星級品牌標識,，設定準入、授星,、晉星,、降星、退出條件,，統(tǒng)一規(guī)范行業(yè)標準,、服務事項等內(nèi)容。

“民宿行業(yè)黨建聯(lián)盟,，打破了民宿與各單位,、組織的壁壘，彌合了民宿與民宿之間的分割,，達到更大范圍內(nèi)更多行政資源,、社會資源的優(yōu)化整合?！痹摽h縣委組織部相關負責人介紹說,，在聯(lián)盟的指導推動下，先后發(fā)放精品民宿經(jīng)營牌照23家,，幫助解決難題47件,，還建設了一批“霞韻宿客驛站”“民宿先鋒站”等。

日前,，記者走進三沙鎮(zhèn)東山村,，只見房屋整齊有序,、道路寬敞整潔，三兩村民圍坐在休閑廣場里話家常,，處處呈現(xiàn)著美麗鄉(xiāng)村的新畫面。

東山中心村由東山村和三坪,、二坑兩個建制村整村搬遷組成,。早前，這個畬村多數(shù)村民住在深山,，生產(chǎn)生活條件十分艱苦,。1997年以來，在有關政策的支持下,，東山村全面推進茅草房改造,、造福工程搬遷等工作，陸續(xù)幫助村民挪出了“窮窩窩”,。

“以前住在二坑老村,，條件很不好。現(xiàn)在,，我們一家搬進新村,、住進新房，就醫(yī)就學都方便了,，日子也過得越來越好了,。”畬民藍承章一家迎來了新生活,。

東山村村委樓  郭曉紅 攝

完成造福搬遷后,，如何帶領新村發(fā)展？2015年,，東山村在維持村級行政區(qū)域不變,、村民自治主體不變、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不變,、財務管理體制不變的基礎上,，與三坪、二坑兩個聯(lián)建村共同成立黨總支,，推動村與村之間的組織互聯(lián)共建,、產(chǎn)業(yè)互補共強、資源互助共享,。

在黨總支的引領下,，東山村實行“總支帶項目”，盤活聯(lián)建村閑置土地3.1畝，建立倉儲物流基地,；實行“支部領辦合作社”,，黨總支牽頭成立福家山農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，村民入股每年收取固定分紅,；實行“黨員帶產(chǎn)業(yè)”,，開展玻璃鋼撐桿養(yǎng)殖紫菜并獲得成功，建設養(yǎng)殖基地1000多畝,，帶動40多名村民發(fā)展生產(chǎn),，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

“通過跨村聯(lián)建,、組團發(fā)展的方式,，目前，本村村民人均可支配收入從1998年的450元增加到了2021年的21000元,，村財收入近50萬元,，初步實現(xiàn)了村村之間‘大幫小、強帶弱’,?！睎|山村黨支部書記鐘祖欽說。

據(jù)介紹,，去年以來,，霞浦縣進一步打破行政村邊界壁壘，根據(jù)產(chǎn)業(yè)相近,、地域相鄰、村情相似原則,，全縣組建了“跨村聯(lián)建”“村村聯(lián)建”黨組織19個,，覆蓋行政村62個，做到以“強村帶弱村,、大村帶小村,、中心村帶周邊村”，變“單打獨斗”為“抱團發(fā)展”,。

金秋時節(jié),，霞浦縣溪南鎮(zhèn)七星海域上，連片的養(yǎng)殖區(qū)整齊壯觀,，藍色塑膠浮球隨波起伏,，一口口網(wǎng)箱里，大黃魚,、鱸魚,、真鯛魚等正歡快暢游、爭食飼料。

霞浦縣溪南鎮(zhèn)七星海域漁排上垂釣深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖的黃花魚

然而,，幾年前的七星海域卻是另一番模樣,。“過去,，養(yǎng)殖區(qū)雜亂無章,、海漂垃圾遍布，海域環(huán)境污染嚴重,，海產(chǎn)品質(zhì)量也受到了影響,。”說起過去,，霞浦縣宏邦農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司負責人董祖很是感慨,。

霞浦縣溪南鎮(zhèn)七星漁排 李榮斌 攝

2018年以來，霞浦全面開展海上綜合整治和漁業(yè)設施轉(zhuǎn)型升級工作,，通過幾年的努力扭轉(zhuǎn)了海上養(yǎng)殖無度,、無序局面，有效改善海洋景觀和海域生態(tài)環(huán)境,，并逐步建立溪南鎮(zhèn)七星漁排,、沙江鎮(zhèn)圍江海域等示范區(qū)。

“清?！敝畱?zhàn)全面勝利,，如何做好海上治理成了新命題？該縣縣委組織部相關負責人分析說：“漁民和黨員經(jīng)常遠離陸地,，存在‘岸上找不到黨員,、海上找不到組織’的問題，導致海域基層管理和黨建工作出現(xiàn)盲點,，以高水平黨建引領高效能治理仍是關鍵,。”,。

七星村漁排轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的海上民宿 李榮斌 攝

為此,，霞浦縣充分發(fā)揮黨建引領作用，將社區(qū)治理經(jīng)驗從陸地“嫁接”到海上,，選定海上養(yǎng)殖集中區(qū),，組建建制式“海上社區(qū)”，成立“海上社區(qū)黨支部”,，把海上優(yōu)秀養(yǎng)殖戶培養(yǎng)為黨員,，把海上養(yǎng)殖流動黨員吸收進海上社區(qū)黨支部，建設集“漁小二”服務平臺,、黨群聯(lián)動互助中心,、產(chǎn)業(yè)振興服務中心、信息服務中心為一體的海上黨群服務中心，推動海上從業(yè)人員到中心辦事,、海上流動黨員到中心報道,，使黨建工作由陸地向海上延伸。

“現(xiàn)在確實方便了不少,，通過‘漁小二’服務手機APP,，即可享受到‘黨員先鋒貸、黨內(nèi)業(yè)務咨詢,、臨時身份證申領,、糾紛調(diào)解’等服務?！别B(yǎng)殖戶鄭宇輝高興地說,。

目前，該縣溪南七星,、下滸小雷江,、北壁東沖等6個養(yǎng)殖集中區(qū)已建設“海上社區(qū)”相關配套，做到了產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,、黨組織就覆蓋到那里,，群眾需求在哪里、服務陣地就建到那里,，走出一條抓黨建促海區(qū)善治的新路子,。 

來源：閩東日報記者 陳莉莉

編輯：陳娥

審核：陳淑琴 林珺

圖片來自閩東日報社融媒體中心、三沙鎮(zhèn),、溪南鎮(zhèn)