積極推進政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸

霞浦縣政協(xié)研究室主任  鐘金灼

廣大鄉(xiāng)村基層是我國目前社會各方特別是群眾利益訴求比較集中的層級，推進政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸,，發(fā)揮政協(xié)包容性和超脫性強的優(yōu)勢，可以更加貼近人民群眾,，有效地參與協(xié)商,，反映社情民意，協(xié)助基層黨委,、政府科學(xué)民主決策,，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，化解社會矛盾,，服務(wù)中心工作,，助推地方經(jīng)濟社會發(fā)展和基層民主政治建設(shè)。近年來,，霞浦縣政協(xié)率先在寧德市創(chuàng)新設(shè)立首個基層政協(xié)組織--“政協(xié)三沙工委”積極探索走出了一條政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸新路子,。

一、組織建設(shè)是前提,。堅持黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)協(xié)商民主活動長效機制，提供包括經(jīng)費,、場所在內(nèi)的必要支持,，把協(xié)商民主工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府議事日程進行總體安排,，健全領(lǐng)導(dǎo)班子,，規(guī)范工作制度，夯實工作基礎(chǔ),。

二,、隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)。大力優(yōu)化委員結(jié)構(gòu)，減少駐外“名譽”委員和部門界別委員的占比,，擴大那些身在基層第一線,、與群眾打成一片、最接“地氣”的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居委員人數(shù),，把服務(wù)觸角延伸到基層和群眾中去，促進基層黨委,、政府決策科學(xué)化,、民主化，增強基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)商民主能力,。

三,、制度建設(shè)是保障。制定各項規(guī)章制度,，實行委員履職積分化管理,。成立委員聯(lián)絡(luò)室，健全委員聯(lián)絡(luò)機構(gòu),。通過規(guī)范重點提案遴選確定辦法和督辦的方式,，打造委員“敢說話、說真話”的平臺,。與此同時,，針對社會關(guān)注度高的重大課題，推出以聯(lián)合縣鄉(xiāng)委員,、黨政部門“三聯(lián)合”的協(xié)商新模式,，采取“委員提、部門答,，委員議,、部門應(yīng)”的辦法，提升鄉(xiāng)村委員調(diào)研質(zhì)量和建言分量,，踐行協(xié)商理念,，切實增強了政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政的效果,。

強化統(tǒng)戰(zhàn)“一線意識” 緊密團結(jié)聯(lián)誼港澳臺同胞和海外僑胞

市政協(xié)港澳臺僑和外事委辦公室干部 潘安

福建省是著名僑鄉(xiāng)，與臺灣一衣帶水,。作為福建省的政協(xié)組織,，我們應(yīng)充分認識團結(jié)聯(lián)誼海內(nèi)外同胞是“一線”統(tǒng)戰(zhàn)工作，人民政協(xié)必須站在團結(jié)聯(lián)誼海內(nèi)外同胞的第一線,；充分發(fā)揮人民政協(xié)地位超脫,、聯(lián)系面廣、渠道廣泛的獨特優(yōu)勢，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)陣地,、“一帶一路”統(tǒng)戰(zhàn)陣地,、“贏回青年”統(tǒng)戰(zhàn)陣地。

一,、 筑牢“一線”統(tǒng)戰(zhàn)思維

樹立正確的統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)觀念,，正確認識統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用、歷史使命,，牢固樹立“人民政協(xié)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的一線,，多黨合作的一線，協(xié)商民主的一線”思維,。特別是港澳臺僑工作,，更應(yīng)加強學(xué)習(xí)，確保工作正確的方向,。

二,、 發(fā)揮港澳委員的雙重作用

旗幟鮮明地支持港澳委員反對 “占中”“臺獨”等反華言論，鼓勵港澳委員參與特區(qū)事務(wù),擴大他們在當(dāng)?shù)氐挠绊懥湍哿?；適當(dāng)增加臺胞臺屬委員比例,，充分發(fā)揮臺胞臺屬連接兩岸的紐帶作用。

三,、 形成“大團結(jié)”的三股合力

探索建立由統(tǒng)戰(zhàn)成員部門組成的港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會議制度，形成統(tǒng)戰(zhàn)部門間的合力,；加強對基層政協(xié)港澳臺僑工作的指導(dǎo),，為各地政協(xié)交流搭建互動平臺，形成政協(xié)系統(tǒng)合力,；支持港澳臺僑委員參與到政協(xié)各專委會的履職活動中,，形成政協(xié)內(nèi)部合力。

四,、 拓展團結(jié)聯(lián)誼的四個平臺

廣泛開展港澳臺和海外青年夏令營活動,，打造“海峽論壇·港澳臺和海外青年夏令營”品牌；打好信俗文化“祖廟牌”,，促進兩岸三地文化認同,、民心相通；推動閩商僑商“走出去,、請進來”,，打造經(jīng)濟交流的平臺；加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè),，在港澳臺和海外地區(qū)傳遞“中國聲音”,。

五、 健全對外交流五項機制

建立完善聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼相關(guān)機制，制定邀請港澳臺和海外愛國人士來訪,、出國（境）開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的相關(guān)制度,。建立干部工作激勵機制，加強政協(xié)干部與統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng),、群團組織,、民主黨派的交流輪崗和掛職鍛煉；建立工作容錯機制,，對在團結(jié)聯(lián)誼活動中的“小失誤”“小過失”進行容錯免責(zé),。

適應(yīng)新時代  展現(xiàn)人民政協(xié)新作為

福安市政協(xié)教科文衛(wèi)體與文史學(xué)習(xí)委主任 林惠進

人民政協(xié)作為具有中國特色的制度安排，是協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu),，做好新時代政協(xié)工作,，必須堅持和發(fā)展好中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，牢固把握新時代人民政協(xié)工作的主攻方向和重點任務(wù),，主動適應(yīng)時代發(fā)展的新變化,、新要求，努力為實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興再譜新篇章,。

一,、 準(zhǔn)確定位，在政治引領(lǐng)上展現(xiàn)新作為

做好新時代人民政協(xié)工作,，重中之重就是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為政治引領(lǐng)的主軸,，堅決維護核心，找準(zhǔn)職能定位,，自覺把政協(xié)工作置于同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,。要從歷史和現(xiàn)實的高度，準(zhǔn)確把握新時代人民政協(xié)的性質(zhì)定位,、職能作用,、職責(zé)使命，樹立新理念,、立足新?lián)?dāng),，聚焦新目標(biāo)、落實新部署,，確保高站位謀事,、高水準(zhǔn)建言、高質(zhì)量履職,。

二,、 牢記使命，在踐行宗旨上展現(xiàn)新作為

牢固樹立“人民政協(xié)為人民”的理念,，堅持工作重心下移,，深入基層一線,，問政于民、問需于民,、問計于民,，為民發(fā)聲，為民議政,，當(dāng)好黨委,、政府密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。緊緊圍繞社會保障,、社會服務(wù),、社會治理、社會穩(wěn)定等重點民生領(lǐng)域,，把關(guān)注弱勢群體,、扶貧幫困、化解矛盾等作為政協(xié)履職盡責(zé)的重點,，做實調(diào)研資政建言,。

三、 圍繞中心,，在服務(wù)大局上展現(xiàn)新作為

堅持“黨政工作推進到哪里,，政協(xié)工作就跟進到哪里”的理念，聚焦中心,、著眼大局,，充分發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、智力密集,、善謀良策等優(yōu)勢,，著眼鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅,、轉(zhuǎn)型升級、重點項目和生態(tài)文明建設(shè)等重大問題,，廣納群言,、廣集民智，為推進黨委,、政府重大決策優(yōu)化,、重要工作落實和重點工程建設(shè)建言獻策。

四,、 勇于擔(dān)當(dāng),，在民主監(jiān)督上展現(xiàn)新作為

突出監(jiān)督重點，完善監(jiān)督機制,，強化問題導(dǎo)向,，做到開展民主監(jiān)督有計劃,、有議題、有載體,、有落實,；注重從大處著眼、小處著手謀劃監(jiān)督議題,，從黨政所思,、群眾所盼、政協(xié)所能出發(fā),，緊扣關(guān)鍵,，精準(zhǔn)發(fā)力，跟蹤問效,，通過直面問題,、直陳觀點、直指痛處,，真正把政協(xié)民主監(jiān)督工作落到實處,。

五、 打造隊伍,，在能力建設(shè)上展現(xiàn)新作為

基層政協(xié)必須以創(chuàng)新的思維,、務(wù)實的舉措，大力推進政協(xié)委員,、界別,、專委會和政協(xié)機關(guān)“四位一體”的協(xié)商隊伍自身建設(shè)。建立健全并落實常態(tài)化,、多樣化的學(xué)習(xí)機制,，充分利用集中培訓(xùn)、專題講座,、網(wǎng)絡(luò)課堂,、研討交流、調(diào)研視察和外出學(xué)習(xí)等方式,，幫助知情明政,，掌握政協(xié)理論和業(yè)務(wù)知識，確保隊伍懂政協(xié),、會協(xié)商,、善議政。