新華社上海1月20日電 題：網(wǎng)約車平臺欲加收“感謝費”“過節(jié)費”,，合理乎,？合規(guī)乎,？

新華社記者王辰陽,、周蕊

臨近春節(jié)，“打車難”問題又陸續(xù)在不少大城市出現(xiàn),，大多數(shù)網(wǎng)約車平臺開始加收“春節(jié)服務(wù)費”。日前,，美團(tuán)打車App上線的“出租車感謝費”功能,，因涉嫌擾亂公共定價的出租車費用被平臺下線。而市場定價的網(wǎng)約車仍計劃在春節(jié)期間收取“司機過節(jié)費”。

平臺給出租車和網(wǎng)約車這種變相加價是否合規(guī),？加收費用是否能有效緩解運力不足的問題,？記者進(jìn)行了調(diào)查。

網(wǎng)約車平臺開啟加收“××費”模式

臨近春節(jié),，隨著網(wǎng)約車和出租車運力的階段性下降,，有不少大城市的居民發(fā)現(xiàn)，“打車難”“打車貴”問題再現(xiàn),。“出租車感謝費”“司機服務(wù)費”“司機過節(jié)費”,，名目繁多的加價模式開始在各大網(wǎng)約車平臺上出現(xiàn)。

美團(tuán)打車App日前在上海上線了“出租車感謝費”功能,，消費者可以選擇多付4元或10元不等的感謝費,，平臺稱能“更快打到出租車”。此舉立刻引發(fā)爭議,。

上海市消保委表示,，美團(tuán)打車App上線的“出租車感謝費”模塊實際上就是加價功能，網(wǎng)約車平臺此舉是利用信息不對稱優(yōu)勢,，通過所謂的“價高者得”喊價模式干擾市場正常秩序,，嚴(yán)重侵害了消費者的公平交易權(quán)。

業(yè)內(nèi)人士指出,，出租車作為公共定價的項目,，其管理是基于出租車相關(guān)的管理條例，出租車價格的調(diào)整需要通過聽證會等嚴(yán)格的手續(xù),。

隨后,，美團(tuán)打車方面將該模塊下線，并表示已和有關(guān)部門就出租車服務(wù)費涉及的政策法規(guī)問題進(jìn)行溝通,，會就方案進(jìn)行進(jìn)一步評估和研究,。

市場定價的網(wǎng)約車打算加收春節(jié)服務(wù)費則更普遍。美團(tuán)打車網(wǎng)約車計劃于1月21日至2月3日在上海地區(qū)收取5至8元不等的服務(wù)費,。滴滴出行的網(wǎng)約車在1月21日至2月3日將視情況收取1至9元的春節(jié)司機服務(wù)費,。首汽約車在1月19日至2月3日視情況收取“司機過節(jié)費”，費用在1.8至8.8元之間,。記者查詢發(fā)現(xiàn),，網(wǎng)約車平臺一般會承諾將收取的服務(wù)費全額發(fā)給司機。

緩解供需缺口,，靠加價能行嗎,？

通過價格杠桿平衡供需關(guān)系看似符合市場規(guī)律，但是春節(jié)加價真的能緩解“打車難”問題嗎,？出租車司機朱師傅說,，個別平臺給出了額外的“打車感謝費”,，的確會吸引原本就打算春節(jié)繼續(xù)工作的司機使用該平臺，卻未必能吸引更多的司機在春節(jié)繼續(xù)開車,，“大家也有過年,、走親戚的需求，就算是開出高價,，運力依然是有限的,，幾元錢的價格增加能帶來的額外運力有限。”

高德地圖和中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所發(fā)布的《2019年度打車難分析報告》顯示,，2019年最難打車的10天里春節(jié)占了6天,。根據(jù)滴滴出行平臺數(shù)據(jù)預(yù)測，今年1月21日至2月3日全國平均打車成功率將下降16%,，除夕到正月初二和正月初七將是打車最難的4天,，2020年春節(jié)期間打車依舊不會太容易。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，春節(jié)期間出現(xiàn)服務(wù)行業(yè)人員短期性的供需失衡是多年來持續(xù)的現(xiàn)象,，尤其是在特大城市，在春節(jié)前后部分服務(wù)行業(yè)人員的供需缺口一般在兩三成左右,，近年來隨著互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的興起,，供需短缺更加明顯，在沒有額外的經(jīng)濟補償措施或者溫情的留人措施情況下,，不少靈活就業(yè)人員常常提前回家過年,。

上海市民徐先生說：“我們很理解春節(jié)期間司機師傅的辛苦。但是消費者比較苦惱的是春節(jié)期間打車變貴了但是打車依然很難,。平臺應(yīng)該想辦法推出更多措施保證春節(jié)的運力,。”

網(wǎng)約車平臺加價應(yīng)更加透明規(guī)范

根據(jù)今年起施行的《關(guān)于深化道路運輸價格改革的意見》，網(wǎng)約車平臺公司應(yīng)主動公開定價機制和動態(tài)加價機制,，保障結(jié)算賬單清晰,、規(guī)范、透明,，并接受社會監(jiān)督,。同時，網(wǎng)約車平臺公司調(diào)整定價機制或者動態(tài)加價機制,，應(yīng)至少提前7日向社會公布,。

上海市消保委副秘書長唐健盛指出，在春節(jié)等用車緊張的高峰期,，網(wǎng)約車的價格水漲船高,，而出租車的價格保持穩(wěn)定，消費者就有更強的意愿叫出租車,?？墒瞧脚_通過抬高出租車的價格,、人為制造出租車的緊俏，事實上,，就會讓更多的訂單流向網(wǎng)約車，提升平臺的營收,。

部分專家指出,，應(yīng)該加強對網(wǎng)約車定價權(quán)的監(jiān)管。中國出租汽車暨汽車租賃協(xié)會副會長楊國平認(rèn)為,，現(xiàn)行網(wǎng)約車與巡游出租車的監(jiān)管方式存在差別化對待的不公平現(xiàn)象,，兩者在定價權(quán)、準(zhǔn)入機制,、稅收,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面所適用的標(biāo)準(zhǔn)差距較大，應(yīng)該對相關(guān)管理條例進(jìn)行修訂,，將兩者納入同等或者類似的管理體系,。

上海市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前網(wǎng)約車的價格不是政府定價,，屬于社會定價,，不可否認(rèn)存在一定的市場需求，但交通主管部門希望網(wǎng)約車企業(yè)不要利用節(jié)假日,、特殊天氣等變相漲價,。此外，針對網(wǎng)約車平臺上“服務(wù)費”“感謝費”等變相加價功能,，上海市道路運輸管理局表示會密切關(guān)注平臺整改情況,，如平臺未按要求落實整改，將及時約談平臺,，對違規(guī)行為嚴(yán)肅查處,。