11月16日,，記者來到蕉城區(qū)東湖市場,，市場內(nèi)寬敞明亮，指示招牌清晰醒目,，攤位之間過道干凈整潔,，一改對農(nóng)貿(mào)市場的刻板印象?！耙郧耙窍掠晏?，市場內(nèi)真是無處下腳，到處臟兮兮濕漉漉的,，現(xiàn)在就像逛超市一樣,。”正在買菜的劉阿姨說,。

為進一步提升農(nóng)貿(mào)市場品質(zhì),，提高群眾滿意度，蕉城區(qū)于今年5月20日成立了蕉城區(qū)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)中心,，讓群眾舒心,、安心、放心地逛農(nóng)貿(mào)市場,。

理順管理機制  

“農(nóng)貿(mào)市場既方便群眾生活買菜,，也是很多群眾謀生的場所，是城市必不可少的重要組成部分,。但是由于體系不健全,、改造進度緩慢、人員安排無序,、管理制度細(xì),、監(jiān)管不長效等問題，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場成為影響市容市貌,，飽受群眾詬病的‘老頑疾’之一,。”蕉城區(qū)城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

對此,，蕉城區(qū)先從管理體制上進行梳理，抽調(diào)區(qū)城市管理局,、市場監(jiān)督管理局,、商務(wù)局等單位人員，招募勞務(wù)派遣人員以及購買部分社會服務(wù),，成立蕉城區(qū)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)中心,，專業(yè)開展中心城區(qū)16個農(nóng)貿(mào)市場的管理工作，并根據(jù)組成人員特點,，完善組織架構(gòu),，明確責(zé)任分工，制定農(nóng)貿(mào)市場定崗方案,，通過科學(xué)統(tǒng)籌,、合理調(diào)配的方式確保各項工作任務(wù)落實,、落細(xì)。

職責(zé)明晰,，對癥下藥,。蕉城區(qū)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)中心第一時間組織力量深入城區(qū)各農(nóng)貿(mào)市場，實地摸排現(xiàn)狀,、梳理問題清單,，對每個市場進行分析研究，明確治理重點,，按“一市場一方案”的要求制定市場升級,、改造方案，同時對市場周邊小炒店,、小吃店,、快餐店等小餐飲、豬肉店,、副食品店,、蔬果店、海鮮店等5類店鋪制定了7套不同的提升整改方案,。

該服務(wù)中心還明確了以農(nóng)貿(mào)市場及周邊500米的經(jīng)營資質(zhì),、占道經(jīng)營、環(huán)境衛(wèi)生,、市場秩序,、食品安全等問題為整治重點，以市場交易高峰期為重點整治時段,，對中心城區(qū)16個市場管理人員定崗定責(zé),，力求達(dá)到落實好主體責(zé)任，加強部門協(xié)同配合,，打造整潔,、有序、文明農(nóng)貿(mào)市場,，探索建立常態(tài)長效管理機制的工作要求，有序推進市場及周邊建設(shè),、整治工作,。

提升基礎(chǔ)設(shè)施  

作為蕉城區(qū)重要民生項目，本次中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場項目改造提升包含署前市場,、塔山如意農(nóng)貿(mào)市場,、鶴峰市場、福洋華洲水產(chǎn)批發(fā)市場,、古溪市場等9家農(nóng)貿(mào)市場,，涉及攤位及店面620多個,，預(yù)計投資約1700多萬元。

農(nóng)貿(mào)市場改造提升,，蕉城區(qū)統(tǒng)一市場內(nèi)店面,、攤位、招牌裝修風(fēng)格,，升級排水系統(tǒng),、排氣系統(tǒng)、照明系統(tǒng),、操作臺,、清洗水池及垃圾收集設(shè)施，地面鋪設(shè)吸水,、防滑,、易清掃的地磚，做到“干凈衛(wèi)生,、清潔明亮,、空氣清新”。同時,，按照排水暢通,、路面平整、環(huán)境優(yōu)美,、停車有序,、線纜規(guī)整的標(biāo)準(zhǔn)，做好市場周邊背街小巷環(huán)境提升,，有效提升了市場整體形象,，優(yōu)化了群眾購物環(huán)境。

改造工程對農(nóng)貿(mào)市場功能布局進行優(yōu)化升級,，按經(jīng)營類目合理劃分為水產(chǎn)區(qū),、蔬菜區(qū)、鮮肉區(qū),、熟食區(qū),、干貨區(qū)等，嚴(yán)格實行分區(qū)銷售,，并針對農(nóng)貿(mào)市場周邊攤販占道經(jīng)營亂象,，專門施劃臨時疏導(dǎo)點，為菜農(nóng)提供便利,，也為群眾提供更多選擇,。

“蕉南市場以人性化、便捷性,、地域性為導(dǎo)向,，重新規(guī)劃了業(yè)態(tài)分布,，不僅保留了閩東地域文化特色，還運用先進科技設(shè)備確保市場更加安全,、更加便捷,，目前市場內(nèi)設(shè)有攤位100多個，店面20間,，創(chuàng)造就業(yè)崗位400多個,，日人流量達(dá)6000多人次，年成交額達(dá)億元,?！苯冻菂^(qū)商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

如今,，各農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)過升級改造后,，寬敞的過道上不見以往雜亂無序、隨意停放的車輛,。走進市場,，抬頭可見海鮮、肉類,、蔬菜,、貝類、熟食等分類明確的提示牌,，市民可根據(jù)需求快速前往相應(yīng)區(qū)域選購,。該中心也根據(jù)商戶售賣商品類別分別設(shè)計多類型攤位，讓食品擺放更加衛(wèi)生,、美觀,，也讓市民選購更加放心、安心,。

完善管理制度  

農(nóng)貿(mào)市場要提升,，不僅要改得好，更重要的是要管得好,。記者來到塔山如意農(nóng)貿(mào)市場,，看到身穿制服的工作人員正在巡邏，糾正勸導(dǎo)一些不文明的經(jīng)營行為,?！拔覀冎贫ú?yán)格落實人員定點、定時,、定崗、定責(zé)制度,，以保證市場及周邊整治工作常態(tài)化進行,。對巡查工作人員每日巡查出的問題及時移交,、立即解決?！苯冻菂^(qū)城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,。

該中心嚴(yán)格落實市場“兩亮”“兩無”，做到亮照經(jīng)營,，證照齊全,，明碼標(biāo)價?！拔覀兘∪袌鼋?jīng)營管理制度,、完善公共安全管理制度、補全環(huán)境衛(wèi)生管理制度,，勸止,、取締市場及其周邊亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營等行為,，勸止亂潑亂倒,、亂搭亂建等損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為，從制度上把農(nóng)貿(mào)市場管理起來,?！苯冻菂^(qū)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)人說。

截至目前,，蕉城區(qū)中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理服務(wù)中心已組織開展各類整治行動300多次,，出動執(zhí)法人員18700多人次，整治店外店經(jīng)營1.5萬多家,，勸導(dǎo)流動攤販2.3萬戶,。

農(nóng)貿(mào)市場是方便市民的溫暖空間，人性化執(zhí)法顯得尤為重要,。該服務(wù)中心堅持“疏堵結(jié)合”原則,，改建和改造提升后的農(nóng)貿(mào)市場不得擅自改變市場布局和功能，不得擅自變更經(jīng)營用途,，同時,，合理規(guī)范施劃疏導(dǎo)點，引導(dǎo)協(xié)助攤販“入點”“入店”經(jīng)營,。

來源：閩東日報記者 張文奎 通訊員 魏日麗 阮傳龍

編輯：陳娥

審核：林翠慧  林珺