保險工作人員深入水稻受災(zāi)農(nóng)戶地里查勘,。

寧德網(wǎng)消息（□蔡雪玲 文/圖） 2019年《政府工作報告》中提到“擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險改革試點(diǎn)”“加強(qiáng)保險業(yè)風(fēng)險保障功能”，這為政策性農(nóng)業(yè)保險的未來發(fā)展指明了方向,。農(nóng)業(yè)在較大程度上“靠天吃飯”,。福鼎背山面海,，特別是海洋性氣候，造成臺風(fēng),、洪水,、干旱、寒潮等自然災(zāi)害,，幾乎每年成災(zāi),，各種農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，尤其是小農(nóng)戶依靠自身力量難以有效應(yīng)對頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害。

政策性農(nóng)業(yè)保險作為防范和分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險的重要工具,，對于支農(nóng)惠農(nóng),，助力鄉(xiāng)村振興至關(guān)重要。福鼎市深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府工作部署,，充分調(diào)動農(nóng)民開展優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險積極性,，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺。

蠶豆受凍害農(nóng)戶獲賠65萬元

“冷空氣對蠶豆生長造成很大損害,，還好投了蠶豆保險,，有了保險公司理賠這筆資金，春耕生產(chǎn)就不愁了,。”5月18日,，正在稻田中勞作的福鼎市店下鎮(zhèn)海田村農(nóng)民鄭有節(jié)這樣說。

鄭有節(jié)今年種植蠶豆120畝,，入春以來持續(xù)的低溫凍害造成蠶豆減產(chǎn),。人保財險福鼎支公司農(nóng)險部保險工作人員第一時間到蠶豆地里進(jìn)行查勘、拍照,、取證,、定損，經(jīng)過一一核對,，確定了賠償金額,，讓他足不出戶就能領(lǐng)到農(nóng)險理賠款。

“今春凍害共造成福鼎2282畝蠶豆受損,，為滿足疫情防控期間廣大農(nóng)戶農(nóng)險承保理賠需求,，我們和農(nóng)業(yè)部門深入受災(zāi)蠶豆基地，為每一位蠶豆投保種植戶提供快速精準(zhǔn)的理賠服務(wù),，做到鄉(xiāng)不漏村,、村不漏組、組不漏地塊,。根據(jù)受災(zāi)程度不同,，此次受災(zāi)蠶豆每畝理賠金額在150元到568元不等，核準(zhǔn)賠償金65萬元,，上報省公司后,，錢款已全部打到農(nóng)戶銀行卡上。”人保財險福鼎支公司農(nóng)險部經(jīng)理涂紅旭說,。

人保財險福鼎支公司農(nóng)險部經(jīng)理涂紅旭介紹,，農(nóng)業(yè)保險涵蓋了水稻、玉米等種植業(yè)和豬,、魚等養(yǎng)殖業(yè)的主要風(fēng)險保障,，省里還根據(jù)各地特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)“一縣一品”新險種,。這幾年福鼎白茶、店下蠶豆,、赤溪康魚等地域特色農(nóng)產(chǎn)品群眾承保的呼聲很高,，我們與農(nóng)業(yè)部門配合，調(diào)研形成報告,，作為“一縣一品”向省公司申請,，向財政報備，一般開發(fā)一個新險種要三個月,。如店下蠶豆作為露地蔬菜,，去年農(nóng)戶投保3000多畝，省級財政承擔(dān)20%,、寧德市級財政承擔(dān)8%,、縣級財政承擔(dān)12%、農(nóng)戶繳納60%,，農(nóng)戶每畝蠶豆保費(fèi)36元,，受災(zāi)后每畝理賠款在350元左右，保險賠款已經(jīng)成為鄉(xiāng)村災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和災(zāi)后重建的重要資金來源,。

農(nóng)業(yè)保險為種養(yǎng)殖加了一道“安全墊”

3月20日,，福鼎太姥山鎮(zhèn)太陽頭村建檔立卡貧困戶繆振暖養(yǎng)殖的黑魚因魚塘被農(nóng)藥污染，造成2.5畝的黑魚受損,，向村委會反映后,，聯(lián)系農(nóng)險部工作人員現(xiàn)場定損，核準(zhǔn)賠償金1.8萬元,。

去年8月,，福鼎市扶貧辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展“產(chǎn)業(yè)扶貧保險”業(yè)務(wù)培訓(xùn)和政策宣傳工作，在寧德率先完成“產(chǎn)業(yè)扶貧保險”,，全市共有232個村2110位從事種養(yǎng)業(yè)的建檔立卡貧困戶投保“產(chǎn)業(yè)扶貧保險”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧保險全覆蓋,，大大降低了農(nóng)戶因?yàn)?zāi)致貧的風(fēng)險,。

“這筆賠款讓我渡過難關(guān)，又有本錢買鴨苗養(yǎng)殖了,！”2019年11月6日,，福鼎市開出首份產(chǎn)業(yè)扶貧保險單，來自磻溪鎮(zhèn)蔣陽村的貧困戶馬振順收到了5460元賠款,。在福鼎市開展“產(chǎn)業(yè)扶貧保險”后,，馬振順為飼養(yǎng)的500只鴨子辦理了產(chǎn)業(yè)扶貧保險，個人繳費(fèi)75元,，其他由省,、寧德市,、福鼎市財政承擔(dān)。在養(yǎng)殖過程中,，馬振順的182只鴨子被野獸咬死,。福鼎扶貧辦工作人員會同磻溪鎮(zhèn)村干部等及時入戶，協(xié)助指導(dǎo)貧困戶出險報案,，提供索賠資料和跟蹤理賠服務(wù)進(jìn)度,。理賠款的及時送達(dá)緩解了貧困戶的一大難題，同時也加快了投入再生產(chǎn)步伐,。截至目前,，共有10戶在種養(yǎng)殖中受災(zāi)的建檔立卡貧困戶獲得理賠款4萬多元。

福鼎市扶貧辦主任滕建軍表示 ,，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,，由于農(nóng)民自身承擔(dān)風(fēng)險的能力有限，一旦發(fā)生大面積自然災(zāi)害損失,，相當(dāng)一部分農(nóng)民將難以承受,，短期內(nèi)無法恢復(fù)生產(chǎn)甚至因?yàn)?zāi)致貧。“產(chǎn)業(yè)扶貧保險”為貧困家庭種養(yǎng)殖加了一道“安全墊”,，成為助推脫貧攻堅的有力抓手,，讓貧困農(nóng)戶也能“放心種”“放心養(yǎng)”。

福鼎農(nóng)業(yè)保險從試水到普及

每年開春,，福鼎市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極配合保險公司做好水稻種植保險業(yè)務(wù)的宣傳發(fā)動,，并分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與當(dāng)?shù)卣?lián)系協(xié)商開展保險工作的具體事項，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站工作人員和各村干部向農(nóng)民宣傳進(jìn)村入戶發(fā)放《致水稻種植戶的一封信》,。如今,，種糧農(nóng)民踴躍到村委會辦理水稻種植保險業(yè)務(wù)成為一種常態(tài)。

涂紅旭介紹,，水稻種植面積30畝以下農(nóng)戶可以由所在村統(tǒng)一組織投保,；水稻種植面積30畝以上的國有農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)戶實(shí)行單獨(dú)投保,。水稻保險這項惠民政策大大提高了種植戶抵御自然災(zāi)害的能力，降低了水稻種植戶靠天吃飯的風(fēng)險,，為農(nóng)民種植水稻保駕護(hù)航,。今年水稻種植保險每畝保險金額由原來的400元提到500元，保費(fèi)由原來的12元提到15元,。中央和省級財政補(bǔ)貼保費(fèi)70%,，寧德市及福鼎兩級財政補(bǔ)貼保費(fèi)10%,，農(nóng)戶承擔(dān)20%,，即每畝3元,。

福鼎市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)作站站長繆進(jìn)金說：“農(nóng)業(yè)險提振了受災(zāi)企業(yè)和農(nóng)戶恢復(fù)再生產(chǎn)的信心,，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮保駕護(hù)航的作用。現(xiàn)在除了水稻,、露地蔬菜等,，檳榔芋、四季柚,、茶葉的參保愿望也很強(qiáng),。”

福鼎市作為中國白茶發(fā)源地、產(chǎn)茶大市,，連續(xù)10年躋身中國茶葉區(qū)域公用品牌價值十強(qiáng),，去年以 44.96億元的評估價值名列全國第4。茶產(chǎn)業(yè)是福鼎實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支柱產(chǎn)業(yè),，也是打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè),。2019年，福鼎全市農(nóng)民人均可支配收入17880元,，其中一半以上來自茶葉,。這幾年，福鼎市委市政府在打造茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新模式的過程中,，將解決茶葉農(nóng)殘作為一大突破口,。去年在點(diǎn)頭鎮(zhèn)舉州、柏柳,、翁溪等村開展茶樹病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治示范村建設(shè),。點(diǎn)頭鎮(zhèn)后井村作為推行生態(tài)茶園管理示范村，不使用化學(xué)農(nóng)藥,。

涂紅旭說：“為減少示范村茶農(nóng)的后顧之憂,，去年福鼎市茶業(yè)部門與保險公司對接，為6000多畝示范茶園上了‘茶樹及茶葉病蟲害保險’,，以降低病蟲害給茶農(nóng)帶來的損失,。今年在原有基礎(chǔ)上推廣7萬畝參保，翻了一倍,，今后將不斷普及,。”