十六,、提高解決改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)(4)
——關(guān)于科學(xué)的思想方法和工作方法
4.調(diào)查研究是一項基本功
習(xí)近平總書記指出:“調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,。沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán),,更沒有決策權(quán),。”研究問題、制定政策,、推進(jìn)工作,,刻舟求劍不行,閉門造車不行,,異想天開更不行,,必須進(jìn)行全面深入的調(diào)查研究,不斷增強(qiáng)看問題的眼力,、謀事情的腦力,、察民情的聽力、走基層的腳力,。
重視調(diào)查研究,,是我們黨做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。只有深入調(diào)查研究,,才能真正做到一切從實(shí)際出發(fā),、理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是,,真正保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系,,也才能從根本上保證黨的路線方針政策的正確制定與貫徹執(zhí)行,保證我們在工作中盡可能防止和減少失誤,,即使發(fā)生了失誤也能迅速得到糾正而又繼續(xù)勝利前進(jìn),。經(jīng)常開展調(diào)查研究,非常有益于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識客觀世界,、改造主觀世界,、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、增進(jìn)同人民群眾的感情,,有益于深切了解群眾的需求,、愿望和創(chuàng)造精神,、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
調(diào)查研究要找準(zhǔn)問題,、有的放矢,。開展調(diào)查研究的目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚,把問題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確,,把解決問題的思路和對策研究透徹,。要緊緊圍繞黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹執(zhí)行,深入研究影響和制約經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的突出問題,,深入研究人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,,深入研究黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問題,深入研究事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)問題,,深入研究當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的重大問題,。這樣才能使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來,更好地為各級黨委和政府科學(xué)決策服務(wù),,為提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平服務(wù)。
調(diào)查研究要深入實(shí)際,、深入基層,、深入群眾。人民群眾的社會實(shí)踐,,是獲得正確認(rèn)識的源泉,,也是檢驗(yàn)和深化認(rèn)識的根本所在。調(diào)查研究成果的質(zhì)量如何,,形成的意見正確與否,,最終都要由人民群眾的實(shí)踐來檢驗(yàn)。要多層次,、多方位,、多渠道地調(diào)查了解情況,既要調(diào)查機(jī)關(guān),,又要調(diào)查基層,;既要調(diào)查干部,又要調(diào)查群眾,;既要解剖典型,,又要了解全局;既要到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,又要到困難較多,、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問題,?;鶎?、群眾、重要典型和困難的地方,,應(yīng)成為調(diào)研重點(diǎn),,要花更多時間去了解和研究。尤其對群眾最盼,、最急,、最憂、最怨的問題更要主動調(diào)研,,抓住不放,,真正聽到實(shí)話、察到實(shí)情,、獲得真知,、收到實(shí)效。
調(diào)查研究要堅持實(shí)事求是的原則,。堅持實(shí)事求是,,最基礎(chǔ)的工作就是了解實(shí)際、掌握實(shí)情,。這就要求我們必須作深入系統(tǒng)而不是粗枝大葉的調(diào)查研究,,使思想、行動,、決策符合客觀實(shí)際,。要樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),堅持追求真理,、修正錯誤的勇氣,,從客觀實(shí)際出發(fā),堅持結(jié)論產(chǎn)生在調(diào)查研究之后,,建立在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,。對調(diào)查了解到的真實(shí)情況和各種問題,堅持有一是一,、有二是二,,既報喜又報憂,不唯上,、不唯書,、只唯實(shí)。要處理好調(diào)查和研究兩個環(huán)節(jié)的關(guān)系,,在調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入細(xì)致的思考,,進(jìn)行一番交換、比較、反復(fù)的工作,,把零散的認(rèn)識系統(tǒng)化,,把粗淺的認(rèn)識深刻化,直至找到事物的本質(zhì)和規(guī)律,,找到解決問題的正確辦法,。要把實(shí)事求是原則貫穿到各項工作中去,努力把真實(shí)情況掌握得更多一些,、把客觀規(guī)律認(rèn)識得更透一些,,為做好工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
調(diào)查研究要制度化經(jīng)?;?。在堅持和加強(qiáng)調(diào)查研究方面,我們黨相繼制定了一系列行之有效的制度,。要在實(shí)踐中大力弘揚(yáng),、健全完善、抓好落實(shí),,使調(diào)查研究真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部自覺的經(jīng)常性活動,。要堅持和完善先調(diào)研后決策的重要決策調(diào)研論證制度,把調(diào)查研究貫穿于決策的全過程,,真正成為決策的必經(jīng)程序,,提高決策的科學(xué)化水平。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭調(diào)查研究,,拿出一定時間深入基層,特別是主要負(fù)責(zé)人要親自主持重大課題的調(diào)研,。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,,領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要“身入”基層,更要“心到”基層,,始終關(guān)心基層聯(lián)系點(diǎn),,關(guān)心聯(lián)系點(diǎn)的群眾,真心實(shí)意地交朋友,、拉家常,,直接了解基層干部群眾的所想、所急,、所盼,。蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀是過去常用的一種調(diào)研方式,,在信息化時代依然是管用的,,可以有選擇地開展蹲點(diǎn)調(diào)研。