【十九大·理論新視野】高志前:十九大指明新時代中國科技創(chuàng)新前進(jìn)方向——學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神(7)
關(guān)于原創(chuàng)能力問題,。中國已具備很強的反求工程能力,,國外能做出來的,我們也能做出來;國外想得到,,做不出來的,我們能做出來;國外想不到的,我們還能做出來。與過去相比,,我們與國外的差距大大縮小,有些領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)甚至只有一步之遙,。但這一步卻可能需要追趕十年或是更長時間,,因為這一步前后不僅是質(zhì)量之差,還是數(shù)量之差,。另外,,我國一些研究領(lǐng)域已達(dá)到世界領(lǐng)先水平,這意味著前無道路,、后有追兵,。為繼續(xù)保持我國在一些領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,我們需要更多的投入,、更長時間的積累以及更多的獻(xiàn)身精神。
關(guān)于研發(fā)投入結(jié)構(gòu)問題,。中國的科研經(jīng)費支出總量很大,,但卻存在結(jié)構(gòu)問題。在中國研發(fā)投入中,,基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入占比5.2%,,與發(fā)達(dá)國家15%-20%的水平相比,還有一定差距,。我們注意,,發(fā)達(dá)國家對基礎(chǔ)研究的較高比重投入已有半個多世紀(jì),這成為他們的一個傳統(tǒng),。
關(guān)于研發(fā)投入結(jié)構(gòu)的另一個問題,,就是基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入來源問題。我國主要靠國家投入,,現(xiàn)在一些地方政府和企業(yè)也在投入,,但數(shù)量并不多。而發(fā)達(dá)國家盡管國家也在投入,,但更多的是靠企業(yè)和社會投入,。
創(chuàng)新評價指標(biāo)問題。現(xiàn)在講創(chuàng)新業(yè)績,,首先還是看產(chǎn)值和稅收,。但實際上,應(yīng)該更多地關(guān)注創(chuàng)新對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的促進(jìn)和支撐作用,、對就業(yè)和提高人民獲得感的貢獻(xiàn),,關(guān)注新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,關(guān)注創(chuàng)新企業(yè)的成長。特別是國家戰(zhàn)略布局的創(chuàng)新中心,,更要把創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點,,提升產(chǎn)業(yè)競爭力放在首位。
當(dāng)前,,我國GDP已經(jīng)位居世界第二,,但還有很多貧困人口,這是中國的國情,。所以,,我們的GDP如何更好地讓人民對改革有更多的獲得感,這是一個大問題,。據(jù)報道,,北京2016年研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)GDP的6%,高于發(fā)達(dá)國家的水平,。但是,,如果這樣簡單比較的話可能會產(chǎn)生誤導(dǎo)效果,認(rèn)為北京的創(chuàng)新投入水平不錯了,。實際上,,作為一個國家科技創(chuàng)新中心來說,北京這樣的投入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。因為國外大企業(yè)的創(chuàng)新投入比重通常在百分之十幾甚至二十幾的水平,。有時國外一個跨國公司的研發(fā)投入等于我們一個行業(yè)的研發(fā)投入,而且還有企業(yè)研發(fā)效率問題,。作為全國科技創(chuàng)新中心,,北京不僅要提供原創(chuàng)的創(chuàng)新技術(shù),還要作為創(chuàng)新的龍頭去推動產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的建設(shè),。這些都應(yīng)該作為科技創(chuàng)新中心的評價指標(biāo),。
還有一個是創(chuàng)新人才的激勵問題。中國這些年取得許多重要創(chuàng)新,,科技人員的奉獻(xiàn)犧牲精神起了重要作用,,這么大規(guī)模的科技人員奉獻(xiàn),在全世界也是罕見的,。從上世紀(jì)50年代研制“兩彈一星”開始,,一直到改革開放之后的國之重器,研發(fā)人員為國獻(xiàn)身的感人事跡比比皆是,。隨著中國科技體制改革的步子越邁越大,,改革的任務(wù)越來越艱巨,改革進(jìn)入深水區(qū),。中國科技發(fā)展所取得的成果還有待于改革政策的落實,,特別是對科技人員的政策,,既要繼承和發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),更要注重充分發(fā)揮改革紅利的作用,,要建立高效的,、人性化的創(chuàng)新人才管理制度。
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