1989年1月,，習(xí)近平總書記（時(shí)任寧德地委書記）到寧德地區(qū)屏南縣調(diào)研時(shí)，走訪農(nóng)民家中,。（資料圖片）

茅草房戶下山,，連家船民上岸

在一些生存條件極其惡劣的地方,，有人說，不是我們不勤勞,，也不是黨的政策不好,，實(shí)在是這里要水沒水、要路沒路,、種地?zé)o糧,、有海沒魚。對(duì)這些脫貧無望,、致富無門的地方,，與其給予扶貧救濟(jì)，不如實(shí)施易地搬遷,，把他們搬到生產(chǎn)生活條件相對(duì)較好,、交通便利、有發(fā)展前景的地方重建家園,。習(xí)近平在閩東工作時(shí)探索出的這種發(fā)展方法,，后來被群眾稱贊為“造福工程”。1994年,，省委,、省政府決定在全省推廣閩東的做法，實(shí)施大規(guī)模的“造福工程”,。也是從那年起,，“造福工程”已連續(xù)23年被列入省委、省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,。

時(shí)任省委農(nóng)辦主任,、原省委小康辦主任劉欽銳回憶——

1997年，是省委,、省政府提出全省基本實(shí)現(xiàn)小康的攻堅(jiān)決勝年,，各地都以“倒計(jì)時(shí)”緊迫感向小康目標(biāo)發(fā)起有力的沖刺。

但是,，1997年5月,，一份來自省政協(xié)民族宗教委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，深深地觸動(dòng)了習(xí)近平,。報(bào)告反映閩東畬鄉(xiāng)不少村民住在以茅草為頂,、泥土為地的茅草房里，生存狀況很差,。

當(dāng)年6月初,，習(xí)近平就帶隊(duì)到閩東山區(qū)、沿海進(jìn)行專題調(diào)研,。

一路上,，我們看到山區(qū)有相當(dāng)部分的農(nóng)民住的房屋是用茅草做的,，連進(jìn)出的門也是用茅草做的，沒有窗戶,，又矮又黑又潮濕,，進(jìn)去稍不注意就碰到頭。

沿海,、沿江,、沿河，還住了相當(dāng)多的連家船民,。這部分人的家,，就是破敗不堪的小木船，沒有電,、沒有水,，一家?guī)状藬D在一起，靠海為生,，漂在水上,，真是上無片瓦、下無寸土,。

一路上，習(xí)近平動(dòng)了真情,。他對(duì)我們說,，共和國成立都快50年了，群眾生活還這么困難,，很不應(yīng)該,，一定要解決好他們的生活困難問題。

其實(shí),，習(xí)近平在閩東工作時(shí),，對(duì)解決“茅草房”和“連家船”問題已經(jīng)進(jìn)行調(diào)研和探索。這次調(diào)研使他對(duì)這兩個(gè)群體的現(xiàn)狀,，了解更全面更深刻,。

回到福州后，習(xí)近平立即給省委寫了專題報(bào)告,，建議在政策,、資金等方面給予扶持，盡快解決“茅草房”和“連家船”問題,。省里十分重視,，出臺(tái)一系列政策，幫助他們解決搬遷,、就業(yè)等問題,。

習(xí)近平把“茅草房改造搬遷”和“連家船民搬遷上岸”作為農(nóng)村脫貧致富奔小康的重點(diǎn)工作來抓,。

其中“茅草房改造搬遷”要求在1997年內(nèi)限期完成，省里還下達(dá)了600萬元專項(xiàng)資金,。霞浦,、福鼎兩地領(lǐng)導(dǎo)立下“軍令狀”：不摘下“草帽子”，就摘下官帽子!

1998年來臨之際,，寧德地區(qū)的2000多戶茅草房戶全部甩掉了象征貧窮的“草帽子”,。沒有習(xí)近平的真抓實(shí)抓和省里的支持，是不可能在這么短時(shí)間內(nèi)完成的,。

連家船民有五六千戶,，上岸定居的工作也更為復(fù)雜，從1998年起開始大規(guī)模搬遷上岸,，到2002年習(xí)近平調(diào)任浙江時(shí)已總體完成,。

2004年6月7日的《人民日?qǐng)?bào)》，在頭版頭條報(bào)道了福建“連家船民”上岸定居的故事,，稱贊他們“告別河海漂泊,，踏上小康征程”。

這些年,，福建“造福工程”的力度一直很大,，已經(jīng)成為福建扶貧開發(fā)工作的標(biāo)志性工程，累計(jì)搬遷超過150萬人,。在中央提出的脫貧攻堅(jiān)“五個(gè)一批”工程中,，異地搬遷脫貧還是“頭號(hào)工程”，這也證明了我們這么多年實(shí)踐的正確,。

采訪中,，當(dāng)年霞浦縣的連家船民楊永雄，向記者講述了1998年4月習(xí)近平到霞浦縣鹽田鄉(xiāng)了解連家船民上岸定居的情形——

當(dāng)時(shí)快中午了,，家里已做好午飯,，遠(yuǎn)處來了一群人。我家的船,，就停在最靠岸邊的地方,，他們說要上來看看。

那天父母正好輪流住在我家,。整條船,，長不到10米、寬不到2米,，又塞了全部家當(dāng),，容不下幾個(gè)人，我就帶著家人到岸邊候著,，年近八旬的父親留在船上招待客人,。

客人們彎下腰在船艙里看了一圈,，父親就拿出平時(shí)又當(dāng)枕頭又當(dāng)椅子的木塊，請(qǐng)客人坐下,，聊了近半個(gè)小時(shí),。他們走后，我聽父親說,，為首的高個(gè)子,，是省里來的習(xí)副書記。

后來,，父親經(jīng)常跟家里人說起那天的情形,。

習(xí)副書記問，怎么成為連家船民的,，現(xiàn)在生活過得怎么樣?我父親說,，從他記事起就住在船上了，原來日子更苦,，解放后分到點(diǎn)灘涂,，生活比過去好了。

習(xí)副書記又問,，60年代政府組織過船民上岸,，為什么當(dāng)初不上岸呢?我父親回答，在海上生活習(xí)慣了,，上岸怕沒土地,，沒法生活。

他又問,，那現(xiàn)在想上岸嗎?我父親就說，現(xiàn)在看到其他人上岸后打工,、賣海鮮,，日子好過多了，有機(jī)會(huì)當(dāng)然想上岸……

習(xí)副書記就當(dāng)場(chǎng)交代隨行的干部,，連家船民搬遷,，不能把房屋蓋起就算完事，更要讓他們有生活,、有出路,、能掙著錢，不能人上了岸,，心還留在船上,。

我父親從土改起就當(dāng)村干部，他感嘆說,，從來沒見過像習(xí)副書記這樣關(guān)心連家船民的領(lǐng)導(dǎo),。

1999年,，全村600多戶2700多人全部上岸。我們一家搬到了北斗村外岐后連家船民上岸定居點(diǎn),。房子占地80平方米,，地不要錢，蓋房共花了1.2萬元,，除去6口人每人補(bǔ)助1000元,，實(shí)際只花了6000元。

如今,，我有二三畝灘涂種蟶的收入,，兒子在附近電器公司上班，老兩口還打點(diǎn)零工,，兩個(gè)孫女陸續(xù)出生,，日子過得還不錯(cuò)。

現(xiàn)在,，這里交通很方便,，上沈海高速公路只要15分鐘，上301省道只要20分鐘,。有勞力,、有灘涂的，可以養(yǎng)花蛤,、海蠣;腦子靈活,、愿意出去跑的，把本地產(chǎn)的海鮮拿到外地賣;想拿工資圖個(gè)安穩(wěn)的,，就到附近的企業(yè)上班,。