東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記 陳旺玉

孫中山先生在《建國(guó)方略》中講到,，三都澳是世界少有、中國(guó)僅有的天然良港,。環(huán)三都澳區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,、港口岸線富集,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，在我國(guó)東南沿海地區(qū)的發(fā)展?jié)摿蛢r(jià)值日趨凸顯,，具備大規(guī)模集聚發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件,。

市委、市政府提出“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”的目標(biāo)任務(wù),，展現(xiàn)了閩東人民發(fā)揚(yáng)滴水穿石精神、矢志不渝,、奮斗不止的追求,。開發(fā)三都澳，不僅關(guān)乎寧德自身的發(fā)展,，而且事關(guān)“建設(shè)新福建”的發(fā)展大局,。

堅(jiān)持“港業(yè)城”互動(dòng)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，走港口,、產(chǎn)業(yè),、城市、生態(tài)相協(xié)調(diào)的發(fā)展道路,，加快構(gòu)建寧德乃至福建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極是開發(fā)三都澳的目標(biāo)和定位,。

近年來,，東僑開發(fā)區(qū)作為閩東對(duì)外開放的重要窗口和市本級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，圍繞三都澳開發(fā)的目標(biāo),，聚集創(chuàng)新資源,、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)城市建設(shè),，在推進(jìn)產(chǎn)城一體化建設(shè)上取得較好的成效,，為進(jìn)一步融入三都澳開發(fā)積累了一定的基礎(chǔ)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),，東僑開發(fā)區(qū)黨工委,、管委會(huì)認(rèn)真貫徹市委、市政府提出的“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”目標(biāo)要求,，結(jié)合實(shí)際提出“走產(chǎn)城融合發(fā)展之路，建宜居宜業(yè)新東僑”的任務(wù)要求,，力爭(zhēng)在更大范圍,、更廣領(lǐng)域和更深層次融入“開發(fā)三都澳，建設(shè)新寧德”大局,。

一,、加快北部新區(qū)建設(shè)，打造環(huán)三區(qū)域產(chǎn)城融合示范區(qū)

北部新區(qū)是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展和人口進(jìn)一步集聚的載體,，是加快工業(yè)化,、城市化的重點(diǎn)區(qū)域，是市本級(jí)發(fā)展的核心增長(zhǎng)極,，是擴(kuò)大中心城市規(guī)模的主要平臺(tái),。要高起點(diǎn)謀劃北部新區(qū)發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施配套建設(shè),。以經(jīng)營(yíng)城市理念來規(guī)劃建設(shè)北部新區(qū),，在完成北部新區(qū)概念性規(guī)劃編制、福寧路沿線城市設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,，抓緊園區(qū)“多規(guī)合一”的銜接實(shí)施,，加快完善北部新區(qū)路網(wǎng)、公園,、學(xué)校,、醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施配套及商業(yè)、公交,、市場(chǎng)等功能布局,，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的宜業(yè)宜居水平。以北部新區(qū)為平臺(tái),，將過去單一通過招商引資引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展工業(yè)的傳統(tǒng)路徑轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)以構(gòu)建新能源千億產(chǎn)業(yè)集群為主導(dǎo),，為完善新能源上下游產(chǎn)業(yè)鏈和構(gòu)建園區(qū)創(chuàng)新體系，使新區(qū)建設(shè)從單純的工業(yè)園區(qū)向以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)新城區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),。要走產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)的路子,，進(jìn)一步提升開發(fā)區(qū)東蘭組團(tuán)的建設(shè)管理水平，加快推進(jìn)金塔組團(tuán)退二進(jìn)三步伐,，按照城市總體規(guī)劃要求,，將該區(qū)域打造成為具有復(fù)合功能的城區(qū)綜合服務(wù)組團(tuán)，協(xié)同促進(jìn)與北部新區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，不斷提升產(chǎn)業(yè)資源集聚能力,，提升城市功能品質(zhì)，加快將東僑開發(fā)區(qū)建設(shè)成為環(huán)三區(qū)域產(chǎn)城融合示范區(qū),。

二,、 著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向環(huán)三區(qū)域發(fā)展

構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地,，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能,。圍繞“十三五”期間東僑有望打造1個(gè)新能源千億產(chǎn)業(yè)集群和生物科技、電機(jī)電器,、食品加工3個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群這一目標(biāo),，突出重點(diǎn)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，支持發(fā)展新能源及上,、下游產(chǎn)業(yè)、安發(fā)生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè);攻克難點(diǎn),，改造提升電機(jī)電器,、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);關(guān)注熱點(diǎn)，培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，出臺(tái)政策大力扶持現(xiàn)代物流,、電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)一些國(guó)際知名的新興服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè),，做好城市綜合體二次招商,，打造一批“產(chǎn)業(yè)+旅游”的特色街區(qū)和專業(yè)市場(chǎng)。落實(shí)總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策,，大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),。啟動(dòng)并加快北部新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)、健康養(yǎng)老,、休閑文化等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,，不斷提升中心城市商貿(mào)活力。

要實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，積極擴(kuò)大有效投資,。注重長(zhǎng),、中、短期項(xiàng)目統(tǒng)籌,，大,、中、小項(xiàng)目配套,，政,、民、外項(xiàng)目齊抓,，高質(zhì)量謀劃好“五個(gè)一批”,，即：謀劃一批、簽約一批,、開工一批,、投產(chǎn)一批、增資一批項(xiàng)目,，形成滾動(dòng)接續(xù)格局,，增強(qiáng)發(fā)展后勁。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新招商機(jī)制,，廣開招商門路,，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家新近出臺(tái)的進(jìn)一步促進(jìn)改革開放的相應(yīng)政策,，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)和中字頭,、國(guó)字號(hào)企業(yè)對(duì)接，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,、發(fā)展帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)配套聯(lián)動(dòng),、抱團(tuán)發(fā)展,。

用好用活政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)環(huán)海布局環(huán)灣發(fā)展,。目前,，東僑開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了良好的開端和走勢(shì)，受制于空間的影響,，目前項(xiàng)目落地進(jìn)展較緩慢,。而環(huán)三區(qū)域擁有深水岸線資源，用地空間和資源環(huán)境承載能力好的優(yōu)勢(shì),，特別是這幾年隨著港口集疏運(yùn)條件的改善,，環(huán)三區(qū)域?qū)⑹菍幍率心酥粮＝ㄊ‘a(chǎn)業(yè)布局的空間和增長(zhǎng)極。東僑開發(fā)區(qū)要學(xué)深研透、用好用活近年來國(guó)務(wù)院,、省政府先后出臺(tái)的支持開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策及扶持措施,，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,，主動(dòng)融入,、積極對(duì)接，加強(qiáng)與環(huán)三都澳區(qū)域縣(市)的合作,，走創(chuàng)辦分園、合作辦園的路子,，總結(jié)與古田縣合作創(chuàng)辦大甲工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步完善項(xiàng)目飛地發(fā)展機(jī)制，緩解發(fā)展空間瓶頸,，促進(jìn)東僑產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向三都澳區(qū)域環(huán)海布局,、環(huán)灣發(fā)展，并充分利用國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)可以比照復(fù)制自貿(mào)區(qū)政策的有利條件,，進(jìn)一步出臺(tái)政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,、資源集約，綠色發(fā)展,。

三,、 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為融入三都澳開發(fā)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

順利實(shí)現(xiàn)融入三都澳開發(fā),，建設(shè)新東僑的目標(biāo),，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人,，關(guān)鍵在作風(fēng),。東僑開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)將進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重大政治責(zé)任,，堅(jiān)定不移講政治,，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí),、核心意識(shí),、看齊意識(shí)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信,、理論自信,、制度自信、文化自信,，推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，從嚴(yán)從實(shí)用干部，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),，健全鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制、追責(zé)問責(zé)機(jī)制,，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神,，找準(zhǔn)定位，狠抓落實(shí),，優(yōu)化環(huán)境,，促進(jìn)發(fā)展。

總之,，東僑開發(fā)區(qū)將圍繞“開發(fā)三都澳,，建設(shè)新寧德”的目標(biāo)，牢記使命和夢(mèng)想,，主動(dòng)作為,，勇于擔(dān)當(dāng)，在做優(yōu)做強(qiáng)上下功夫,，努力構(gòu)建三都澳開發(fā)的先導(dǎo)區(qū),。