屏南縣人民政府縣長 王旭東

年初的市四屆人大一次會議上,，市委、市政府提出“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”的中心任務(wù),，這是寧德當(dāng)前及今后一段時期發(fā)展的主旋律、新坐標(biāo),、新定位，也是全市人民心中的夙愿，所描繪的藍(lán)圖催人奮進(jìn),、正當(dāng)其時,。主動融入“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”大格局并發(fā)揮重要作用,，爭當(dāng)山區(qū)綠色發(fā)展典范,，是屏南發(fā)展的基本遵循，更是我們的責(zé)任所在,。

一,、“開發(fā)三都澳、建設(shè)新寧德”,，屏南蓄勢待發(fā),、潛力巨大。近年來,，屏南縣圍繞建設(shè)縣強民富生態(tài)美的新屏南目標(biāo),，著力穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生等各項工作，為融入“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德” 積攢了強有力的發(fā)展后勁：堅持發(fā)展為要,，近五年地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.1%，財政總收入,、地方公共財政收入與2011年比均接近翻番,，分別年均增長13.8%、13.4%,；堅持項目為重,，近五年累計完成固定資產(chǎn)投資173.5億元，東區(qū)旅游生態(tài)城,、西環(huán)路片區(qū),、中心片區(qū)等“五路五區(qū)”城建項目加快建設(shè)；堅持交通為先,，在全市率先實現(xiàn)“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線”目標(biāo),，實現(xiàn)機場、鐵路,、高速公路規(guī)劃建設(shè)全覆蓋,；堅持產(chǎn)業(yè)為基，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深入實施,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,，特別是以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，去年旅游綜合收入24.38億元,，增長29.5%,；堅持以人為本,，近五年累計減少貧困人口9700人、造福搬遷5100人,，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入分別突破2萬元和1萬元大關(guān),，一批衛(wèi)生、教育基礎(chǔ)設(shè)施先后建成投入使用,，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提升,。

二、“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”,，屏南主動銜接、深度融入,?；趯ζ聊献陨肀容^優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的綜合分析,，以及“差異發(fā)展,，綠色發(fā)展”的要求，我們將大力實施生態(tài)立縣,、旅游強縣戰(zhàn)略,，念好山字經(jīng)、做足綠文章,，努力在“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”大局中找定位、謀發(fā)展,、作貢獻(xiàn),。

在規(guī)劃對接上，跳出屏南看屏南,，跳出屏南發(fā)展屏南,，主動把屏南放在全市乃至全省、全國的視角來謀劃來發(fā)展,。當(dāng)前,，重點是結(jié)合我縣城市總體規(guī)劃和土地總體利用規(guī)劃修編工作，全面對接環(huán)三戰(zhàn)略規(guī)劃和寧德市各專項規(guī)劃,，高站位,、高起點謀劃好屏南未來一段時期的空間布局、功能布局,。

在發(fā)展定位上,，立足山區(qū)縣實際，統(tǒng)籌考慮區(qū)位優(yōu)勢,、條件運用,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素支撐,，堅持綠色發(fā)展理念,，以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，著力把屏南打造成山區(qū)發(fā)展一流縣,、省會后花園城市和國內(nèi)一流,、國際知名的旅游目的地。同時,，把脫貧攻堅作為當(dāng)前重中之重的工作,，牢牢抓住精準(zhǔn)這一“牛鼻子”，自我加壓,、強化措施,，確保提前實現(xiàn)脫貧摘帽。

在產(chǎn)業(yè)承接上,，緊緊抓住國內(nèi)外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇,，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，提高產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移層次和水平,，加快培育新能源,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，做強新型工業(yè),；加快發(fā)展高山蔬菜,、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工，建設(shè)面向國內(nèi)外市場的綠色食品生產(chǎn)供應(yīng)基地,；加快旅游資源融合開發(fā),，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

在互聯(lián)互通上,，加快衢寧鐵路,、海西高速屏古聯(lián)絡(luò)線、通用機場以及國省道干線,、縣際連接線等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極爭取屏南至寧德中心城區(qū)的快速通道建設(shè)，著力構(gòu)建“對內(nèi)大循環(huán),、對外大流通”的綜合現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò),，把屏南建設(shè)成為三都澳港經(jīng)往贛鄂等內(nèi)陸腹地的重要通道，甚至是寧德北往浙蘇,、西聯(lián)贛鄂,、南接福州大都市圈的重要陸路交通樞紐。

在思想作風(fēng)上,，深刻認(rèn)識“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”是一場“大合唱”,，牢固樹立大局意識、主角主位意識,，主動融入,，敢于走前頭、求先行,。大力弘揚“四下基層”“馬上就辦”“滴水穿石”等優(yōu)良作風(fēng),，深入開展“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”活動，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng),，激發(fā)全縣廣大干部群眾建設(shè)新寧德,、新屏南的熱情。

三,、“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”，屏南“借”機發(fā)力,、加快發(fā)展,。善借、巧借外部力量,，搶抓發(fā)展機遇,，在發(fā)展實力、發(fā)展空間,、發(fā)展活力,、發(fā)展平臺上實現(xiàn)突破：一是借勢而為，搶抓發(fā)展機遇,。要提升政策研用水平,，搶抓中央支持貧困地區(qū)、革命老區(qū),、支農(nóng)惠農(nóng)以及扶持實體經(jīng)濟,、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等各項利好政策機遇，進(jìn)一步釋放屏南得天獨厚的生態(tài),、資源,、區(qū)位、人文等優(yōu)勢效應(yīng),，把屏南這幾年爭取到的國字號,、省字號“金字招牌”轉(zhuǎn)化為實實在在的經(jīng)濟效益和社會效益。二是借梯登高,，增強發(fā)展實力,。積極吸引社會資本參與公共產(chǎn)品和公共服務(wù)項目的投資、運營管理，提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力與效率,。當(dāng)前,，重點要深入推進(jìn)與省建工集團、市交投集團等企業(yè)合作,，加快一批公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)以及全域旅游發(fā)展,。同時，推動新能源新材料,、綠色裝配式建材等一批生態(tài)環(huán)保型的大項目,、好項目盡快落地,，形成新的增長點,，增強屏南發(fā)展實力。三是借智升級,，激發(fā)發(fā)展活力,。積極正視屏南人才特別是衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域高層次專業(yè)技術(shù)人才不足的現(xiàn)實,，既要眼睛向內(nèi),，也要眼睛向外，搶抓省市與北大,、清華等國內(nèi)著名高校合作,、縣醫(yī)院與市醫(yī)院“托管”等機遇，加大人才引進(jìn)和委托培養(yǎng)力度,。四是借網(wǎng)拓展,，搭建發(fā)展平臺。強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,，積極創(chuàng)建全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣,，用好線上線下兩種資源，推進(jìn)黃酒,、中藥材,、特色農(nóng)產(chǎn)品等一批優(yōu)勢產(chǎn)品上行交易，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，打造一批具有屏南地方特色的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化銷售平臺和“省內(nèi)知名,、全國有名”的屏南地方特色產(chǎn)品。

“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”既是動員令,，也是施工圖，我縣將主動融入,、提升站位,、務(wù)實舉措，以山區(qū)的綠色發(fā)展，助推“開發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”戰(zhàn)略的實施,。