蕉城區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng) 郭文勝

“開(kāi)發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”，是寧德市委,、市政府提出的未來(lái)五年的中心任務(wù),。蕉城作為中心城市的唯一建制區(qū),，地處中心城區(qū)和三都澳核心區(qū)的首位度優(yōu)勢(shì)持續(xù)累積，具備了邁向更高層次的客觀條件,。過(guò)去的五年,，蕉城區(qū)創(chuàng)造了發(fā)展史上的黃金五年，綜合實(shí)力進(jìn)入全市第一方陣,?？梢哉f(shuō)，今天的蕉城,，已站在新的歷史起點(diǎn),，在百舸爭(zhēng)流中迸發(fā)勃勃生機(jī)，這也為蕉城全面融入“環(huán)三”規(guī)劃,，“再創(chuàng)黃金期,、建設(shè)新蕉城”，打下了扎實(shí)的基礎(chǔ),。

長(zhǎng)期以來(lái),，由于三都澳地處對(duì)臺(tái)前沿，一直作為軍港使用,，且港口腹地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多困難。但也應(yīng)看到,，三都澳是我國(guó)東部沿海都市連綿帶中有巨港依托的交通樞紐,。隨著“一帶一路”國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略的實(shí)施，三都澳有望成為“一帶一路”交匯的核心物流港,。而且,，在黨的十八屆三中全會(huì)作出推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展的戰(zhàn)略部署的背景下，三都澳在國(guó)家的國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)略地位不斷凸顯，市里也積極創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),。這都為三都澳的發(fā)展帶來(lái)新契機(jī),。同時(shí)，三都澳距臺(tái)灣基隆港不到200海里,，有利于開(kāi)創(chuàng)大陸與臺(tái)灣實(shí)現(xiàn)和平穩(wěn)定,、互利雙贏、共同發(fā)展的特殊空間和環(huán)境,，成為兩岸經(jīng)貿(mào)交流,、文化互通融合的重要平臺(tái)。這些,，構(gòu)成了蕉城融入“環(huán)三”規(guī)劃的必然因素,，也為蕉城推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展帶來(lái)新的歷史機(jī)遇。

開(kāi)發(fā)三都澳,，很大的一個(gè)關(guān)鍵,，就是做好港口文章。發(fā)展港口經(jīng)濟(jì),，有利于促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、資源的合理配置，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)有力的帶動(dòng)功能,。蕉城具有得天獨(dú)厚的港口優(yōu)勢(shì),，是寧德港的主港區(qū)，主要有漳灣港區(qū)和城澳港區(qū),，其中漳灣下塘目前已投入使用的有漳灣集裝箱碼頭,、南陽(yáng)雜貨碼頭;城澳港是目前閩東唯一的一類對(duì)外開(kāi)放口岸，已開(kāi)通臺(tái)灣金門(mén),、馬祖,、澎湖貨運(yùn)直航，規(guī)劃可供開(kāi)發(fā)的1至30萬(wàn)噸級(jí)碼頭泊位24個(gè),。同時(shí),，蕉城區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，處于寧德市“一個(gè)半小時(shí)”交通網(wǎng)的中心,，發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)是必然選擇,。

隨著市里積極打造國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，強(qiáng)力吹響“開(kāi)發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”的號(hào)角,，不斷釋放的政策紅利進(jìn)一步提升了蕉城的發(fā)展?jié)摿Α?ldquo;十三五”期間，蕉城區(qū)將在寧德市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，全力推進(jìn)港口開(kāi)放開(kāi)發(fā),，做好港口經(jīng)濟(jì)大文章，在環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展大局中爭(zhēng)當(dāng)排頭兵,、建成橋頭堡,。主要從以下四個(gè)方面著手：

一、完善基礎(chǔ)設(shè)施,，提速港口碼頭建設(shè),。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，是港口開(kāi)放開(kāi)發(fā)的必要保證,。蕉城將貫徹落實(shí)三都澳現(xiàn)代化深水大港規(guī)劃，加快建設(shè)三都澳港區(qū)城澳作業(yè)區(qū)和漳灣作業(yè)區(qū)的泊位碼頭,，提升吞吐能力和輻射能力,，并持續(xù)推進(jìn)三都澳深水航道等港航服務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們將重點(diǎn)開(kāi)發(fā)作為國(guó)家一類口岸的城澳作業(yè)區(qū),，按照“連片開(kāi)發(fā),、變廢為寶、建立基地,、打造產(chǎn)業(yè)”的思路,，推進(jìn)6至15#泊位及后方陸域進(jìn)行分階段開(kāi)發(fā),，實(shí)現(xiàn)港口深水深用,。一方面，建成10個(gè)3.5至10萬(wàn)噸級(jí)可軍民兩用的深水通用泊位,，拓展深化與海上絲綢之路沿線國(guó)家,、城市的港航合作，著力打造福建海絲核心區(qū)的支點(diǎn)城市;另一方面,，在泊位后方拓展陸域面積,，建設(shè)口岸配套設(shè)施，提供腹地支撐作用,，充分發(fā)揮該區(qū)域港口,、石材等天然資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展機(jī)制砂,、建筑涂料等建筑產(chǎn)業(yè),，形成以裝配式建筑工業(yè)化為主的臨港工業(yè)園區(qū)。

二,、健全交通路網(wǎng),，構(gòu)建港口集疏運(yùn)體系。交通是港口發(fā)展的“動(dòng)脈”,，是延伸港口經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn),。蕉城將不斷完善布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升服務(wù),，補(bǔ)齊港口集疏運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施短板,。通過(guò)打造區(qū)域性交通樞紐中心，構(gòu)建北承南聯(lián),、西進(jìn)東出,、通江達(dá)海的港口集疏運(yùn)體系，提升港口集疏運(yùn)能力和服務(wù)水平,。加快推進(jìn)衢寧鐵路蕉城段,，以及沈海復(fù)線福漳段、寧古高速公路,、疏港公路等道路建設(shè),，著力發(fā)展客貨運(yùn)輸，打通鐵路公路進(jìn)港“最后一公里”,，建設(shè)蕉城港口通往內(nèi)陸和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的快速交通大動(dòng)脈,。同時(shí)，向海要地,、向山要地,，不斷拓展港口后方陸域，加快建設(shè)堆場(chǎng),、錨地,、倉(cāng)儲(chǔ)等配套公用基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)港口岸線與內(nèi)陸腹地聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。

三,、培育臨海產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)港城聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。借助港口資源稟賦,，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然更為快速，而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，也為港口經(jīng)濟(jì)注入更多活力,，并帶動(dòng)人口聚集和城市發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)“港城一體,、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)”,。蕉城將加快建設(shè)漳灣臨港工業(yè)區(qū)冶金產(chǎn)業(yè)園、三嶼圍墾園區(qū),、三都澳大黃魚(yú)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),，著力打造新能源千億產(chǎn)業(yè)集群、銅產(chǎn)業(yè)千億集群及食品加工業(yè)百億集群,。同時(shí),，以飛鸞鎮(zhèn)創(chuàng)建“三都澳大黃魚(yú)小鎮(zhèn)”為契機(jī),，圍繞發(fā)展海洋高新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建多鏈條,、高融合的新型臨海臨港產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈,。

四、深化軍地共建,，推動(dòng)軍民融合發(fā)展,。蕉城區(qū)將緊緊把握寧德市創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)機(jī)遇，強(qiáng)化軍地雙方合作融合,，拓展軍民融合倍增效應(yīng),，努力打造雙擁工作“升級(jí)版”和軍民融合發(fā)展核心區(qū)。推進(jìn)軍民產(chǎn)業(yè)融合,，促進(jìn)冶金新材料,、新能源等臨海新興產(chǎn)業(yè)“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”取得突破;推進(jìn)軍民文化融合，以創(chuàng)建三都澳“國(guó)家地質(zhì)公園”,、三都島獲評(píng)“中國(guó)十大美麗海島”等為契機(jī),，充分挖掘三都澳優(yōu)質(zhì)旅游資源，推進(jìn)三都澳旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，啟動(dòng)三都島旅游基礎(chǔ)設(shè)施,、博物館群落、軍港風(fēng)情小鎮(zhèn)等項(xiàng)目實(shí)施,，同步推進(jìn)洞庫(kù)開(kāi)發(fā),、休閑漁業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)蕉城“海上天湖”旅游品牌提檔升級(jí),。