隋 軍

2月21日,，習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第三十九次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上發(fā)表的重要講話,，全面肯定了黨的十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)取得的顯著成績(jī),，精辟總結(jié)了脫貧攻堅(jiān)實(shí)踐中形成的有益經(jīng)驗(yàn),，深刻分析了打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的形勢(shì)任務(wù),，為我們更好地推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供了思想武器,、路線遵循和行動(dòng)指南,。一是體現(xiàn)了統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略思維,。十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記就扶貧開(kāi)發(fā)提出了一系列新思想新論斷,，從強(qiáng)調(diào)“如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困,，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高,，那就沒(méi)有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,，那也不是社會(huì)主義”“扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)”,，到這次集體學(xué)習(xí)會(huì)議上提出“農(nóng)村貧困人口如期脫貧,、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困,，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù),，是我們作出的莊嚴(yán)承諾”，把扶貧開(kāi)發(fā)提升到實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,，深刻闡明了扶貧開(kāi)發(fā)的重大意義,，彰顯了黨中央和習(xí)總書(shū)記打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。二是體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧的核心要義,。精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧是習(xí)總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想的最鮮明特征，也是我們?cè)鷮?shí)做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的制勝法寶和有力武器,。2013年11月,，習(xí)總書(shū)記在湘西州花垣縣十八洞村考察時(shí)提出了“精準(zhǔn)扶貧”思想，并在總結(jié)各地實(shí)踐和探索的基礎(chǔ)上,，要求做到“六個(gè)精準(zhǔn)”,、實(shí)施“五個(gè)一批”工程，強(qiáng)調(diào)“要在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招,、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功,、在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效”。這次集體學(xué)習(xí)會(huì)上,，習(xí)總書(shū)記在總結(jié)脫貧經(jīng)驗(yàn)時(shí)強(qiáng)調(diào)“把握精準(zhǔn)是要義”,，在部署精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧時(shí)強(qiáng)調(diào)“七個(gè)強(qiáng)化”，核心就是要精準(zhǔn),，落腳點(diǎn)也在精準(zhǔn),，為我們推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提供了最根本的行動(dòng)指引。三是體現(xiàn)了一心為民的執(zhí)政理念,。在寧德工作期間,，習(xí)總書(shū)記始終心系困難群眾，曾披荊斬棘三進(jìn)下黨,，跋山涉水走遍窮苦地區(qū),。十八大后,，習(xí)總書(shū)記每次到基層調(diào)研，走得最多的是貧困地區(qū),，看得最多的是貧困群眾,。繼前年1月29日對(duì)寧德市福鼎赤溪村扶貧開(kāi)發(fā)工作作出重要批示后，去年2月19日,，習(xí)總書(shū)記又與赤溪村干部群眾視頻連線,，勉勵(lì)大家自強(qiáng)不息、繼續(xù)努力,。這次學(xué)習(xí)會(huì)上,，習(xí)總書(shū)記又強(qiáng)調(diào)，“越往后脫貧難度越大,，因?yàn)槭Ｏ碌拇蠖际菞l件較差,、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾,。要把深度貧困地區(qū)作為區(qū)域攻堅(jiān)重點(diǎn),，確保在既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)”，這種對(duì)貧困地區(qū),、貧困群眾的格外關(guān)注,、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心,，溢于言表,、見(jiàn)于行動(dòng)，充分體現(xiàn)了習(xí)總書(shū)記始終心系百姓,、牽系脫貧的為民情懷,。

這幾年，市委,、市政府深入貫徹習(xí)總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想,，全面落實(shí)中央和省里關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的系列決策部署，傳承弘揚(yáng)習(xí)總書(shū)記當(dāng)年在閩東致力擺脫貧困的思想精髓,，大力推行精準(zhǔn)扶貧“664”模式,，扶貧工作取得扎實(shí)成效。五年來(lái),，平均每年脫貧超過(guò)3萬(wàn)人,，扶貧開(kāi)發(fā)的做法成效先后兩次得到習(xí)近平總書(shū)記批示指示，并被中央政治局委員,、國(guó)務(wù)院副總理汪洋譽(yù)為“習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想的成功實(shí)踐”“中國(guó)特色扶貧開(kāi)發(fā)道路的一個(gè)典范”。

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，確保如期全面建成小康社會(huì),，是中央和省里賦予我們的政治責(zé)任,，也是我們必須肩負(fù)的使命擔(dān)當(dāng)。面對(duì)今年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧,，2019年實(shí)現(xiàn)省定標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部脫貧,，2020年實(shí)現(xiàn)所有貧困村、省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣全面摘帽的目標(biāo)要求,，我們必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書(shū)記關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想和這次在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神,，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省里的部署要求上來(lái),，把扶貧開(kāi)發(fā)工作放在“開(kāi)發(fā)三都澳,、建設(shè)新寧德”的突出位置，以更加堅(jiān)定的決心,、更加扎實(shí)的舉措,，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一要傳承優(yōu)良傳統(tǒng),，矢志擺脫貧困,。寧德是全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)的起源地，也是習(xí)總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想的形成地和實(shí)踐地,。習(xí)總書(shū)記在寧德工作時(shí),，帶領(lǐng)閩東干部群眾，展開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)奔小康的生動(dòng)實(shí)踐,，結(jié)束了閩東“一方水土養(yǎng)不活一方人”的歷史,，不僅為寧德擺脫貧困奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更為我們留下了“滴水穿石”精神,、“弱鳥(niǎo)先飛”意識(shí),、“行動(dòng)至上”作風(fēng)和“四下基層”制度。做好新時(shí)期的扶貧工作,，必須一以貫之地傳承,、弘揚(yáng)和踐行這些好思想、好傳統(tǒng),、好作風(fēng),，按照中央和省里的部署要求，一步一個(gè)腳印,，一年一個(gè)臺(tái)階,，持續(xù)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì),。

二要堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,，著力穩(wěn)步脫貧。扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn),，重在精準(zhǔn),，成敗之舉在于精準(zhǔn),。我們要堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，以“六個(gè)精準(zhǔn)”理念為指引,，以實(shí)施“五個(gè)一”工程為抓手,，在完成扶貧對(duì)象建檔立卡工作的基礎(chǔ)上，突出解決好“怎么扶”“誰(shuí)來(lái)扶”“如何退”三個(gè)問(wèn)題,。圍繞“怎么扶”,，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、突出靶向治療,，因人因地施策,、因貧困原因施策、因貧困類型施策,，扎實(shí)做好“精準(zhǔn)網(wǎng)底”,、產(chǎn)業(yè)扶貧、造福搬遷,、信貸扶貧,、整村推進(jìn)、結(jié)對(duì)幫扶,、能力培養(yǎng),、助學(xué)助醫(yī)、社會(huì)扶貧,、兜底保障等“十大工程”,，確保扶到點(diǎn)上、扶到根上,。圍繞“誰(shuí)來(lái)扶”,，要全面落實(shí)“六個(gè)百分百責(zé)任制”，持續(xù)開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)包村,、干部包戶”工作,，向攻堅(jiān)一線派出扶貧工作隊(duì)、配備駐村第一書(shū)記,，加快黨建薄弱村基層組織建設(shè)和貧困村的“脫貧致富帶頭人”培養(yǎng),，保持基層扶貧干部相對(duì)穩(wěn)定，進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)力量,。圍繞“如何退”,，要對(duì)照省里貧困退出標(biāo)準(zhǔn)、程序和核查方法,，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理,，規(guī)范貧困退出，確保貧困人口、貧困村穩(wěn)定脫貧,、有序退出,。

三要加強(qiáng)督查考核，推動(dòng)責(zé)任落實(shí),。習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“扶貧工作必須務(wù)實(shí),，脫貧過(guò)程必須扎實(shí),，脫貧結(jié)果必須真實(shí)，讓脫貧成效真正獲得群眾認(rèn)可,、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)”,。要健全完善工作督導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮市縣兩級(jí)“精準(zhǔn)扶貧督導(dǎo)室”作用,，重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí),、減貧任務(wù)完成情況，堅(jiān)持一季一督查,、半年一通報(bào),，增加隨機(jī)抽查、入戶核實(shí)的次數(shù),，嚴(yán)格考核監(jiān)督,，嚴(yán)禁弄虛作假，嚴(yán)防數(shù)字脫貧,，以督查檢查倒逼脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。同時(shí)，深入開(kāi)展“一轉(zhuǎn)三抓比貢獻(xiàn)”活動(dòng),，堅(jiān)持在扶貧一線檢驗(yàn)干部,、考察干部，對(duì)工作沒(méi)成效,、責(zé)任沒(méi)落實(shí)的人和事,，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)扶貧工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用、作出突出貢獻(xiàn)的干部,，要及時(shí)予以提拔重用,，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。