新落成的市社會福利中心,。該項目設(shè)置養(yǎng)老床位1720張,，是我市首個具備醫(yī)護(hù)、療養(yǎng),、娛樂和生活等功能為一體的大型綜合性社會福利機構(gòu),。 

寧德網(wǎng)消息（記者 趙巧紅/文 楊洋/圖） 養(yǎng)老制度，關(guān)系民生,，情牽百姓,。近年來，我市認(rèn)真貫徹實施老年人權(quán)益保障“一法一例”,，圍繞“老有所養(yǎng),、老有所醫(yī)、老有所學(xué),、老有所為,、老有所樂”的工作目標(biāo)，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,，全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高,。但隨著我市老年人占比逐年提高,，現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)體系不足以滿足老年人需求。如何進(jìn)一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系,，成為今年“兩會”期間代表,、委員關(guān)注的話題。

現(xiàn)狀  社會養(yǎng)老服務(wù)能力低

身體機能衰退,、個人價值喪失,、沒有子女陪伴……這是大多數(shù)老年人不得不面對的問題。近年來,，我市老齡化日趨嚴(yán)重,，據(jù)統(tǒng)計，截至2015年底,，我市老年人口已達(dá)到52.1萬人,，約占人口總數(shù)的14.58%。五年間,，老年人口增長高達(dá)38.7%,，寧德已進(jìn)入人口老齡化社會。全市建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）167個,，各類養(yǎng)老服務(wù)床位1.55萬張,，每千名老年人養(yǎng)老床位僅有30張。

“我市在加快健康產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展上雖然取得了一定進(jìn)展,，但一些地方和部門對人口老齡化形勢認(rèn)識不足,、重視不夠，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施落后,，不能完全滿足老年人的需求,。”談起我市社會養(yǎng)老體系建設(shè)情況，市人大代表鄭榮樹說,。我市公辦養(yǎng)老機構(gòu)普遍存在面積小,、設(shè)施舊、床位少等問題,，加之原有養(yǎng)老機構(gòu)由于規(guī)劃設(shè)計,、土地性質(zhì)等問題無法取得相關(guān)職能部門的驗收認(rèn)可，養(yǎng)老服務(wù)信息化水平低,，對養(yǎng)老機構(gòu)和收養(yǎng)老人的信息統(tǒng)計還停留在人工階段等問題長期制約著各類養(yǎng)老機構(gòu)的運作與發(fā)展,。

相對于城市，農(nóng)村養(yǎng)老形勢更為嚴(yán)峻,。農(nóng)村老年群體龐大,，“退而無休”仍在田間勞作的情況比比皆是；農(nóng)村“五保”人員分散供養(yǎng)補助標(biāo)準(zhǔn),、城市“三無”人員的補助標(biāo)準(zhǔn)在全省內(nèi)尚處于較低水平,。由于基層財政困難,，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院沒有足額配備管理、服務(wù)人員和提供運營資金,，造成敬老院入住率偏低,。

建議 健全社會養(yǎng)老保障體系

“兩會”期間，人大代表,、政協(xié)委員高度關(guān)注社會養(yǎng)老問題,，通過自身經(jīng)歷,、入戶走訪,，紛紛提出自己的意見和建議。他們認(rèn)為,，完善養(yǎng)老服務(wù)是民生根本,，在健全養(yǎng)老服務(wù)體系的同時，如何充分調(diào)動群眾團體,、志愿者協(xié)會,、社會養(yǎng)老機構(gòu)的廣泛參與，也是必不可少的,。

市人大代表黃志強認(rèn)為,，要進(jìn)一步提高農(nóng)村社會養(yǎng)老保障水平，逐步提高新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)及財政補貼標(biāo)準(zhǔn),，減免高齡和貧困農(nóng)村老人參加新農(nóng)合費用,，解決農(nóng)村老人看病難和因病致貧問題。各級政府要加大敬老院投入,，提供必要的設(shè)備,、管理資金和工作人員，保證敬老院建成后能正常運行,。

市政協(xié)委員陳思文表示,，要持續(xù)加大社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費投入，重點用于公辦示范性養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)居家養(yǎng)老中心的建設(shè),，特別是敬老院的經(jīng)費保障,，扶持民辦養(yǎng)老機構(gòu)的補貼、購買服務(wù),、高齡老人補貼等方面,，建立健全養(yǎng)老服務(wù)業(yè)財政投入自然增長機制。同時,，要引進(jìn)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)智能化平臺,，整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社會中介組織,、家政服務(wù)企業(yè),、物業(yè)公司等資源,，為高齡、空巢,、殘疾及困難老年人群提供方便快捷服務(wù),，保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。