寧德網(wǎng)

《瞭望》新聞周刊消息（記者 劉亢 項開來 郭圻）行百里者半九十,。寧德30年扶貧攻堅成效顯著，但與全國多數(shù)地方一樣,，脫貧工作遠未大功告成,。對照全面建成小康社會的宏偉目標，仍存在農(nóng)民持續(xù)增收壓力加大,、部分困難群體難以“齊步走”等問題,。聚焦特殊困難群體，精準扶貧精準脫貧,，讓閩東畬族群眾同步實現(xiàn)小康,，寧德扶貧工作正進入新的攻堅階段。

整村推進瞄準“痛點”

剛剛舉行的中共十八屆五中全會,，又一次就扶貧工作做出重大部署：我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困,。

面對“十三五”扶貧攻堅“決勝戰(zhàn)”的到來,，近年來寧德扶貧思路適時調(diào)整，從幾家?guī)讘舻酵怀稣逋七M,。“一幫三年”的整村推進戰(zhàn)略去年進入第四輪,，全市33個市級重點村，由廳級領導與市直單位掛鉤,，下派干部擔任第一支書,，每村撥給20萬元專項資金。幫扶部門負責加強村級組織建設,，謀劃發(fā)展路子,，籌集發(fā)展資金，并解決生產(chǎn)生活實際困難,。通過整村推進,，2004年至今已有1200多個建制村脫貧，占到全部建制村總數(shù)一半,。

但在整村推進成效明顯的同時,，一些困難群體成為全面脫貧的“硬骨頭”?！恫t望》新聞周刊記者在寧德各縣走村入戶了解到,，幾乎村村都有病災戶，因病致貧成了基層干部最為憂心的“痛點”,。

“現(xiàn)在山上有茶有竹都能賣錢,，只要有勞動能力過日子不成問題，最怕的是生大病,，一病就返貧了,。”九仙村村支書藍朱湊告訴記者，村里因病致貧的有十戶左右,。

蕉城區(qū)去年因病返貧人數(shù)達1100多人,，占貧困總?cè)藬?shù)的7%,。霞浦縣下滸鎮(zhèn)章家洞村27戶貧困戶，就有20戶屬因病致貧,。福安市康厝畬族鄉(xiāng)鳳洋村患重癥村民也有好幾個,，村民鐘雪珍前年不幸患癌，手術費用花了10多萬,，勞動能力大受影響,。

按福建省要求，納入建檔的貧困戶每年按20%比例脫困,，是“必須完成的硬任務”,。有干部表示，這些建檔的貧困戶多是家庭生產(chǎn)經(jīng)營能力薄弱的“鍋底人群”,，“完成這20%難度已經(jīng)不小,，如果再把病災戶納入，則是難上加難,。”

除了病災戶,，還有一些夾心層和邊緣群體同樣值得關注。像在縣域,，部分城鎮(zhèn)人口無田無地,，打工為生，其增收難度不比農(nóng)民小,。

瞄準重點人群,，推進精準脫貧，福建省及早進行謀劃,。福建省正抓緊編制“十三五”扶貧開發(fā)規(guī)劃,，明確針對省級扶貧開發(fā)工作重點縣的支持政策延續(xù)到2020年。精準聚焦全省70多萬扶貧對象,、23個重點縣和2200多個貧困村,，突出完善基礎設施、突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),、突出推進基本公共服務均等化,，推動精準扶貧工作落到實處，務見實效,。

寧德市則把扶貧規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城鎮(zhèn)化、生態(tài)建設等規(guī)劃緊密聯(lián)系起來,，堅持問題導向,，精準聚焦14.5萬（省定貧困線）扶貧對象、6個重點縣和450個貧困村，計劃2018年完成國定貧困線下人口脫貧任務,，2020年，完成省定貧困線下人口脫貧任務,。寧德市市長隋軍介紹,，此次扶貧攻堅尤其強調(diào)精準幫扶到戶到人，要因戶因人施策,，因貧困原因施策,，因貧困類型施策，多策并舉,，幫助貧困戶實現(xiàn)脫貧,。