寧德網(wǎng)消息(林薇) 政協(xié)提案工作關(guān)乎民生,，關(guān)乎民意。一直以來，堅持市政府,、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦政協(xié)重點提案，推進(jìn)重點提案辦出示范效應(yīng),，希望起到以點帶面的作用,，推動提案建議落地生根，普惠于民,。

寧德市快遞行業(yè)的發(fā)展,，在市政協(xié)重點提案辦理的推動下，向更高層次推進(jìn),。

政協(xié)提案號準(zhǔn)瓶頸之脈

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的深入實施,，給快遞業(yè)發(fā)展帶來了重大發(fā)展機遇。近年來,，隨著我市經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,電子商務(wù),、網(wǎng)絡(luò)購物等新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛,快遞業(yè)更是成為與老百姓生活息息相關(guān)的民生行業(yè)，快遞業(yè)務(wù)量年年攀升,，行業(yè)監(jiān)管日益完善,，快遞市場秩序進(jìn)一步規(guī)范,，信息化水平逐步提升。據(jù)市郵政管理局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，截至今年6月底,，全市快遞行業(yè)共有法人企業(yè)33家、分支機構(gòu)155個,，分別比2013年增長50%和128%,，全國性知名快遞品牌均已在寧德設(shè)有分支機構(gòu)或有加盟伙伴。今年上半年,，全市快遞企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成1053.8萬件,，同比增長43.63%，高于全省10.43個百分點;業(yè)務(wù)收入累計完成1.3億元,，同比增長36.05%,，高于全省13.8個百分點。業(yè)務(wù)量,、業(yè)務(wù)收入均保持全省第六位,。福安、福鼎,、古田等3縣(市)快遞業(yè)務(wù)量分列全省第10,、11、13位,，保持全省快遞業(yè)務(wù)量前十五強縣,。我市首個快遞轉(zhuǎn)運中心——寧德申通快遞轉(zhuǎn)運中心于去年在東僑工業(yè)集中區(qū)正式投入運營，實現(xiàn)我市大型快遞轉(zhuǎn)運中心零突破,。隨著快遞業(yè)的迅猛發(fā)展,，制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題逐步凸顯：缺乏規(guī)劃引領(lǐng);發(fā)展的政策環(huán)境仍需大力改善;快遞企業(yè)總體規(guī)模小、實力弱;快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強;市場秩序仍需進(jìn)一步規(guī)范;末端配送難題亟待破解等等,。

促進(jìn)電子商務(wù),、快遞服務(wù)業(yè)有機融合、聯(lián)動發(fā)展成為今年市政協(xié)三屆四次會議上委員們關(guān)注的熱點,。民革寧德市委會通過認(rèn)真細(xì)致調(diào)研,，緊貼我市快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，就推進(jìn)快遞業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提出《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)我市快遞業(yè)健康發(fā)展的建議》,，被列為全會的重要提案摘報,。市長隋軍、市政協(xié)主席鄭民生均作出批示,，指出近年來全市快遞業(yè),、電子商務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，但鼓勵支持和規(guī)范管理的相關(guān)政策法規(guī)還相對滯后，要求有關(guān)部門立足行業(yè)發(fā)展實際,，在規(guī)范發(fā)展中逐步解決,，吸收提案中提出的有益建議，認(rèn)真研究,，制定扶持措施,，加強和提升我市快遞業(yè)。經(jīng)市政協(xié)主席會議研究,，該提案被確定為2015年市政協(xié)主席督辦的九個重點提案之一，實現(xiàn)了政協(xié)提案與時代熱點的完美契合,。

聯(lián)合會診舒緩行業(yè)癥結(jié)

提案能否發(fā)揮作用,，關(guān)鍵在督辦落實。3月,，市郵政管理局在接到提案后,，及時對提案辦理進(jìn)行專題研究，并制定了《關(guān)于2015年人大代表建議,、政協(xié)委員提案辦理任務(wù)分解的通知》,，對提案辦理的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦理質(zhì)量,、行文規(guī)范及辦理時限均做了明確,，并由局長親自牽頭，市場監(jiān)管科主辦,，組織開展調(diào)查研究,，加強與政協(xié)委員、相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,，充分吸納提案的建議意見,，向市政府提交了《關(guān)于扶持郵政業(yè)發(fā)展七條措施》(送審稿)。副市長曾智勇專題聽取郵政管理部門的匯報,，并就提案辦理提出要求,，幫助協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。4月,，市政府批轉(zhuǎn)市郵政管理局《關(guān)于扶持郵政業(yè)發(fā)展七條措施》,，為快遞業(yè)發(fā)展提供政策支撐和保障;成立全市郵政業(yè)改革與發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市政府統(tǒng)籌研究解決郵政業(yè)發(fā)展問題的協(xié)調(diào)議事機制,。5月,，市政協(xié)章瑞進(jìn)副主席帶領(lǐng)部分市政協(xié)委員和承辦單位負(fù)責(zé)人赴我市蕉城、東僑等地實地察看各快遞企業(yè)的轉(zhuǎn)運,、分揀中心,，聽取快遞企業(yè)就政策保障、當(dāng)前發(fā)展中遇到的問題及相關(guān)建議的匯報，探尋解決問題之道;赴河南鄭州學(xué)習(xí)快遞園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗和分類指導(dǎo)推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)的做法,。6月,，赴漳州考察學(xué)習(xí)漳州市政府扶持快遞業(yè)發(fā)展政策措施和電商物流園區(qū)建設(shè)情況。7月,，市政協(xié)召開《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)我市快遞業(yè)健康發(fā)展的建議》重點提案督辦協(xié)商座談會,，聽取了市商務(wù)局、郵政管理局關(guān)于促進(jìn)我市電商與快遞業(yè)協(xié)同發(fā)展及重點提案辦理情況匯報,。提案者,、部分市政協(xié)委員，市政府辦,、財政局,、發(fā)改委、經(jīng)信委,、商務(wù)局,、郵政管理局等12個部門和蕉城區(qū)、東僑開發(fā)區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)齊聚一堂,，就重點提案辦理工作展開熱議,，參會者既對各縣市如何做好快遞服務(wù)業(yè)“十三五”專項規(guī)劃、快遞物流園區(qū)建設(shè),、專項扶持措施等行業(yè)宏觀發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行討論,，也對快遞車輛通行保障、人才培養(yǎng),、末端網(wǎng)點建設(shè)等實際問題提出了意見和建議,，會議氛圍熱烈且務(wù)實。

群策群力開出對癥良方

電商是車,，快遞是輪,，車輪相稱，越跑越快,?？爝f服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，集信息交流,、物品遞送,、資金流通等多種功能于一體，行業(yè)發(fā)展涉及規(guī)劃,、商務(wù),、土地、交通,、郵政管理等部門,，解決行業(yè)發(fā)展的瓶頸問題需要各有關(guān)部門齊心協(xié)力,，共同解決。

7月,，市商務(wù)局和郵政管理局對此重點提案的辦理情況進(jìn)行回復(fù),，市商務(wù)局給予“給力”表態(tài)：表示將加強招商引資工作力度，密切跟蹤物流,、電子商務(wù)項目進(jìn)展情況,，學(xué)好政策，用好政策,，積極爭取上級幫扶,，配合相關(guān)部門做好監(jiān)管工作，促進(jìn)快遞業(yè)的健康發(fā)展,。市郵政管理局將在下一步工作中努力做好市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作,，繼續(xù)加大行業(yè)扶持政策落實力度，推進(jìn)快遞園區(qū)和末端投遞建設(shè),，繼續(xù)深化審批制度改革，全面加強快遞市場監(jiān)管,。在經(jīng)過全面調(diào)研交流后,，市郵政管理局按時答復(fù)提案，民革寧德市委會對承辦單位高度重視提案辦理工作表示滿意,。

提案答復(fù)并不意味著完結(jié),，提案的生命力應(yīng)得到延續(xù)和成長。經(jīng)過深入的調(diào)研,，市政協(xié)綜合委員和相關(guān)單位的意見建議,，征求各方面意見后，形成了《關(guān)于規(guī)范和促進(jìn)我市快遞業(yè)健康發(fā)展的調(diào)研報告》送市委,、市政府供決策參考,。該報告對我市快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行詳細(xì)分析，提出堅持規(guī)劃引領(lǐng),、促進(jìn)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,、加大專項扶持、完善快遞末端服務(wù),、強化快遞人才隊伍建設(shè),、保障快遞車輛便利通行、依法加強對快遞市場的監(jiān)督管理等七方面的建議,。市領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研報告上批示,，調(diào)研成果可在實際工作中運用，請有關(guān)部門認(rèn)真研究,，提出加快發(fā)展的措施和意見,。