近日,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)了《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實,。

《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024－2035年）》主要內(nèi)容如下。

為深入貫徹黨的二十大關(guān)于加快建設(shè)教育強國的戰(zhàn)略部署,，制定本規(guī)劃綱要,。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，堅決做到“兩個維護”,，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針,，堅定不移走中國特色社會主義教育發(fā)展道路,，堅持社會主義辦學(xué)方向，全面把握教育的政治屬性,、人民屬性,、戰(zhàn)略屬性，落實立德樹人根本任務(wù),，為黨育人,、為國育才，全面服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè),，扎根中國大地辦教育,，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,，加快建設(shè)具有強大思政引領(lǐng)力,、人才競爭力、科技支撐力,、民生保障力,、社會協(xié)同力、國際影響力的中國特色社會主義教育強國,，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國,、全面推進中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐。

工作中要做到：堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，突出促進公平、提高質(zhì)量,，強化戰(zhàn)略引領(lǐng),、支撐發(fā)展，深化改革創(chuàng)新,、協(xié)同融合,，堅持自主自信、胸懷天下,。正確處理支撐國家戰(zhàn)略和滿足民生需求,、知識學(xué)習(xí)和全面發(fā)展、培養(yǎng)人才和滿足社會需要、規(guī)范有序和激發(fā)活力,、扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗的關(guān)系,，全面構(gòu)建固本鑄魂的思想政治教育體系、公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系,、自強卓越的高等教育體系,、產(chǎn)教融合的職業(yè)教育體系、泛在可及的終身教育體系,、創(chuàng)新牽引的科技支撐體系,、素質(zhì)精良的教師隊伍體系、開放互鑒的國際合作體系,，實現(xiàn)由大到強的系統(tǒng)躍升,。

主要目標是：到2027年，教育強國建設(shè)取得重要階段性成效,。各級教育普及水平持續(xù)鞏固提升,，高質(zhì)量教育體系初步形成，人民群眾教育獲得感明顯提升,，人才自主培養(yǎng)質(zhì)量全面提高,，拔尖創(chuàng)新人才不斷涌現(xiàn)，關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得實質(zhì)性進展,，教育布局結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會和人口高質(zhì)量發(fā)展需求更加契合,，具有全球影響力的重要教育中心建設(shè)邁上新臺階。到2035年,，建成教育強國,。黨對教育事業(yè)全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和工作機制系統(tǒng)完備，高質(zhì)量教育體系全面建成,，基礎(chǔ)教育普及水平和質(zhì)量穩(wěn)居世界前列,，學(xué)習(xí)型社會全面形成，人民群眾教育滿意度顯著躍升,，教育服務(wù)國家戰(zhàn)略能力顯著躍升,，教育現(xiàn)代化總體實現(xiàn)。

二,、塑造立德樹人新格局,，培養(yǎng)擔(dān)當民族復(fù)興大任的時代新人

（一）加強和改進新時代學(xué)校思想政治教育。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,，加強習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的學(xué)理闡釋。實施新時代立德樹人工程,，堅持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進,，加快構(gòu)建以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，把學(xué)校思想政治教育貫穿各學(xué)科體系,、教學(xué)體系,、教材體系,、管理體系，融入思想道德,、文化知識,、社會實踐教育，確保廣大學(xué)生始終忠于黨,、忠于國家,、忠于人民、忠于社會主義,，堅定馬克思主義信仰,、中國特色社會主義信念、中華民族偉大復(fù)興信心,。開好講好“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論”課,，系統(tǒng)完善中小學(xué)思政課課程標準，整體優(yōu)化設(shè)計高校思政課課程方案,，推進大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新,。打造一批“大思政課”品牌。推動理想信念教育常態(tài)化制度化,，加強社會主義核心價值觀教育,。加強黨史、新中國史,、改革開放史,、社會主義發(fā)展史教育。深化愛國主義,、集體主義,、社會主義教育，開展中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育,。堅定文化自信,，加強社會主義先進文化、革命文化和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,，分學(xué)段有序融入思想政治教育,。加強鑄牢中華民族共同體意識教育。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進校園開展思想政治教育長效機制,，開展教育系統(tǒng)黨員教育基本培訓(xùn),。增強學(xué)校基層黨組織政治功能和組織功能,，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,。

（二）加強黨的創(chuàng)新理論體系化學(xué)理化研究闡釋和成果應(yīng)用。深入闡釋黨的創(chuàng)新理論科學(xué)內(nèi)涵和實踐要求，建強馬克思主義理論學(xué)科,，構(gòu)建學(xué)科體系,、學(xué)術(shù)體系、話語體系,。全面推動黨的創(chuàng)新理論研究成果轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)科方向和課程教材,，將新時代偉大變革成功案例及其蘊含的道理學(xué)理哲理融入學(xué)校思想政治教育。

（三）拓展實踐育人和網(wǎng)絡(luò)育人空間和陣地,。統(tǒng)籌推動價值引領(lǐng),、實踐體驗、環(huán)境營造,，探索課上課下協(xié)同,、校內(nèi)校外一體、線上線下融合的育人機制,。組織學(xué)生體驗感悟新時代生動實踐和偉大成就,，增加實踐教學(xué)比重，充分發(fā)揮紅色資源育人功能,，支持學(xué)生參加紅色研學(xué)之旅,。推動思想政治工作和信息技術(shù)深度融合，打造網(wǎng)絡(luò)思想政治教育特色品牌,，加強青少年學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識,、文明素養(yǎng)、行為習(xí)慣等教育,，塑造有利于青少年健康成長的網(wǎng)絡(luò)空間和育人生態(tài),。

（四）促進學(xué)生健康成長、全面發(fā)展,。深入實施素質(zhì)教育,，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，加快補齊體育,、美育,、勞動教育短板。落實健康第一教育理念,，實施學(xué)生體質(zhì)強健計劃,，中小學(xué)生每天綜合體育活動時間不低于2小時，加強校園足球建設(shè),，有效控制近視率,、肥胖率。推進學(xué)校美育浸潤行動,。實施勞動習(xí)慣養(yǎng)成計劃,，提升學(xué)生動手實踐能力,、解決復(fù)雜問題能力和社會適應(yīng)能力,。普及心理健康教育,，建立全國學(xué)生心理健康監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，分學(xué)段完善服務(wù)工作機制,。加強憲法法治教育,、國家安全教育、國防教育,。深入實施青少年學(xué)生讀書行動,。

（五）打造培根鑄魂、啟智增慧的高質(zhì)量教材,。落實教材建設(shè)國家事權(quán),，體現(xiàn)黨和國家意志。加強新時代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點教材建設(shè),。推進思政課教材建設(shè),。深入總結(jié)新時代偉大實踐，推出“中國系列”原創(chuàng)教材,，打造自主教材體系,。開發(fā)一批基礎(chǔ)教育科學(xué)教材，打造一批職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教材,，建設(shè)一批本科和研究生一流核心教材,，遴選引進一批理工農(nóng)醫(yī)學(xué)科前沿優(yōu)質(zhì)教材。加快推進教材數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。完善教材管理體制,，健全國家、地方,、學(xué)校、出版單位分級分類負責(zé)機制,。完善教材建設(shè)相關(guān)表彰獎勵制度。規(guī)范教輔材料和課外讀物管理,。

（六）推廣普及國家通用語言文字。實施國家通用語言文字普及攻堅和質(zhì)量提升行動,。提高全民語言文化素養(yǎng),。健全語言文字規(guī)范標準體系，建設(shè)新型國家語料庫,。開展語言國情國力調(diào)查。加強網(wǎng)絡(luò)空間語言文字規(guī)范引導(dǎo),。深入實施國家語言文化傳承發(fā)展系列工程,。加強與港澳臺語言文化交流。

三、辦強辦優(yōu)基礎(chǔ)教育,，夯實全面提升國民素質(zhì)戰(zhàn)略基點

（七）健全與人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育資源統(tǒng)籌調(diào)配機制,。深入實施基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)工程。探索逐步擴大免費教育范圍,。建立基礎(chǔ)教育各學(xué)段學(xué)齡人口變化監(jiān)測預(yù)警制度,，優(yōu)化中小學(xué)和幼兒園布局,。提高教育公共服務(wù)質(zhì)量和水平，提升普惠性,、可及性,、便捷性,，加強近期和中長期教育資源統(tǒng)籌配置,。建立“市縣結(jié)合”的基礎(chǔ)教育管理體制,，因地制宜打通使用各學(xué)段教育資源,，加強跨學(xué)段動態(tài)調(diào)整和余缺調(diào)配，擴大學(xué)齡人口凈流入城鎮(zhèn)教育資源供給。支持人口20萬以上縣（市、區(qū),、旗）辦好一所達到標準的特殊教育學(xué)校,，鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)十五年一貫制特殊教育學(xué)校,。加強專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作。

（八）推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,。加強義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè),，逐步縮小城鄉(xiāng),、區(qū)域,、校際,、群體差距。促進學(xué)校優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員和骨干教師區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配,、交流輪崗,。有序推進小班化教學(xué)。提升寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件和管理水平,，辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,。推動符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女義務(wù)教育享有同遷入地戶籍人口同等權(quán)利，健全留守兒童,、殘疾兒童關(guān)愛體系和工作機制，健全控輟保學(xué)常態(tài)化機制,。持續(xù)做好國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣教育人才“組團式”幫扶工作,。深入開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估，有序推進市域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。

（九）促進學(xué)前教育普及普惠和高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展,。穩(wěn)步增加公辦幼兒園學(xué)位供給，落實和完善普惠性民辦幼兒園扶持政策,。支持有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒,。統(tǒng)籌推進市域內(nèi)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，加快擴大普通高中教育資源供給,。探索設(shè)立一批以科學(xué)教育為特色的普通高中,，辦好綜合高中。深入實施縣域普通高中振興計劃,。

（十）統(tǒng)籌推進“雙減”和教育教學(xué)質(zhì)量提升,。鞏固校外培訓(xùn)治理成果，嚴控學(xué)科類培訓(xùn),，規(guī)范非學(xué)科類培訓(xùn),。堅持依法治理,，加強數(shù)字化,、全流程管理,。強化學(xué)校教育主陣地作用,，全面提升課堂教學(xué)水平,，加強對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的輔導(dǎo)。壓減重復(fù)性作業(yè),，減少日?？荚嚋y試頻次,。提高課后服務(wù)質(zhì)量,，豐富服務(wù)內(nèi)容。加強科學(xué)教育,，強化核心素養(yǎng)培育。

四,、增強高等教育綜合實力,，打造戰(zhàn)略引領(lǐng)力量

（十一）分類推進高校改革發(fā)展,。實施高等教育綜合改革試點,。按照研究型,、應(yīng)用型、技能型等基本辦學(xué)定位,，區(qū)分綜合性,、特色化基本方向,，明確各類高校發(fā)展定位,，支持理工農(nóng)醫(yī)、人文社科,、藝術(shù)體育等高校差異化發(fā)展,。建立分類管理、分類評價機制,，在辦學(xué)條件,、招生計劃、學(xué)位點授權(quán),、經(jīng)費投入等方面分類支持,。根據(jù)不同類型高校功能定位、實際貢獻、特色優(yōu)勢,，建立資源配置激勵機制,，引導(dǎo)高校在不同領(lǐng)域不同賽道發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色,。

（十二）優(yōu)化高等教育布局,。統(tǒng)籌中央部門所屬高校和地方高校發(fā)展。加大高水平研究型大學(xué)建設(shè)力度,，加快推進地方高校應(yīng)用型轉(zhuǎn)型,。支持部省合建高校加快發(fā)展，優(yōu)化省部共建高校區(qū)域布局,。新增高等教育資源適度向中西部地區(qū),、民族地區(qū)傾斜。完善對口支援工作機制,。鼓勵國外高水平理工類大學(xué)來華合作辦學(xué),。支持高校改善學(xué)生宿舍等辦學(xué)條件。有序擴大優(yōu)質(zhì)本科教育招生規(guī)模,，擴大研究生培養(yǎng)規(guī)模,，穩(wěn)步提高博士研究生占比，大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育,。

（十三）加快建設(shè)中國特色,、世界一流的大學(xué)和優(yōu)勢學(xué)科。圍繞中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求,，自主科學(xué)確定“雙一流”標準,，聚焦優(yōu)勢學(xué)科適度擴大“雙一流”建設(shè)范圍。完善質(zhì)量,、特色,、貢獻導(dǎo)向的監(jiān)測評價體系，健全動態(tài)調(diào)整和多元投入機制,，加大資源配置力度,。建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式,。實施一流學(xué)科培優(yōu)行動,，推動學(xué)科融合發(fā)展，超常布局急需學(xué)科專業(yè),，加強基礎(chǔ)學(xué)科,、新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè),，支持瀕危學(xué)科和冷門學(xué)科,。深化博士研究生教育改革，打造具有全球影響力的博士研究生教育，不斷提升自主培養(yǎng),、吸引集聚高層次人才的能力,。

（十四）完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機制。著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng),，面向中小學(xué)生實施科學(xué)素養(yǎng)培育“沃土計劃”,；面向具有創(chuàng)新潛質(zhì)的高中學(xué)生實施“脫穎計劃”等。在戰(zhàn)略急需和新興領(lǐng)域,，探索國家拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)新模式,。深化新工科、新醫(yī)科,、新農(nóng)科,、新文科建設(shè)，強化科技教育和人文教育協(xié)同,，推進理工結(jié)合,、工工貫通、醫(yī)工融合,、農(nóng)工交叉,，建強國家卓越工程師學(xué)院、國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺等,，深入實施國家卓越醫(yī)師人才培養(yǎng)計劃,。打造一流核心課程、教材,、實踐項目和師資團隊,。

（十五）構(gòu)建中國哲學(xué)社會科學(xué)自主知識體系。聚焦中國式現(xiàn)代化建設(shè)重大理論和實踐問題,，以黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)哲學(xué)社會科學(xué)知識創(chuàng)新,、理論創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,，構(gòu)建以各學(xué)科標識性概念、原創(chuàng)性理論為主干的自主知識體系,。實施習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究,、中國特色哲學(xué)社會科學(xué)研究重大專項，加快自主知識體系構(gòu)建步伐,，覆蓋哲學(xué)社會科學(xué)所有一級學(xué)科,。完善以實踐為導(dǎo)向的法學(xué)院校教育培養(yǎng)機制。推進哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團隊建設(shè),，加強全國重點馬克思主義學(xué)院建設(shè),，建好高校哲學(xué)社會科學(xué)實驗室。

五、培育壯大國家戰(zhàn)略科技力量,，有力支撐高水平科技自立自強

（十六）實施基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科突破計劃,。強化高水平研究型大學(xué)國家基礎(chǔ)研究主力軍和重大科技突破策源地作用，提高基礎(chǔ)研究組織化程度,，建立科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相互支撐,、帶動學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展的有效機制。打造校企地聯(lián)合創(chuàng)新平臺,，加強重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,、科技資源庫建設(shè)，打造一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊,，實現(xiàn)基礎(chǔ)學(xué)科突破,，引領(lǐng)學(xué)科交叉融合再創(chuàng)新。

（十七）促進青年科技人才成長發(fā)展,。大力弘揚科學(xué)家精神,，營造鼓勵探索、寬容失敗的良好環(huán)境,。培養(yǎng)造就一批高水平師資和學(xué)術(shù)大師,。

（十八）提高高校科技成果轉(zhuǎn)化效能,。依托國家大學(xué)科技園打造高校區(qū)域技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心,，加強與各類技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺和高新園區(qū)等的協(xié)同，搭建校企聯(lián)合研發(fā),、概念驗證,、中試熟化等平臺，建強技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等專業(yè)人才隊伍,。打造高端成果交易會,、大學(xué)生創(chuàng)新大賽等品牌。

（十九）建設(shè)高等研究院開辟振興區(qū)域發(fā)展新賽道,。面向中西部,、東北等地區(qū)布局建設(shè)高等研究院，促進高水平高校,、優(yōu)勢學(xué)科與重點行業(yè)和頭部企業(yè)強強聯(lián)合,，以需求定項目、以項目定團隊,，構(gòu)建人才培養(yǎng),、科學(xué)研究和技術(shù)轉(zhuǎn)移為一體的產(chǎn)教融合科教融匯新樣本。

六,、加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系,，培養(yǎng)大國工匠,、能工巧匠、高技能人才

（二十）塑造多元辦學(xué),、產(chǎn)教融合新形態(tài),。深入推進省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系新模式試點，落實地方政府統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育主體責(zé)任,。建強市域產(chǎn)教聯(lián)合體,、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體，優(yōu)化與區(qū)域發(fā)展相協(xié)調(diào),、與產(chǎn)業(yè)布局相銜接的職業(yè)教育布局,。推動有條件地區(qū)將高等職業(yè)教育資源下沉到市縣。鼓勵企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育,，推動校企在辦學(xué),、育人、就業(yè)等方面深度合作,。健全德技并修,、工學(xué)結(jié)合育人機制，在產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)更多大國工匠,。

（二十一）以職普融通拓寬學(xué)生成長成才通道,。支持普通中小學(xué)開展職業(yè)啟蒙教育、勞動教育,。推動中等職業(yè)教育與普通高中教育融合發(fā)展,。加強優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)學(xué)校銜接培養(yǎng)。加強教考銜接,，優(yōu)化職教高考內(nèi)容和形式,。鼓勵應(yīng)用型本科學(xué)校舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院或開設(shè)職業(yè)技術(shù)專業(yè)。穩(wěn)步擴大職業(yè)本科學(xué)校數(shù)量和招生規(guī)模,。

（二十二）提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力,。優(yōu)化實施高水平高等職業(yè)學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃，建設(shè)一批辦學(xué)特色鮮明的高水平職業(yè)本科學(xué)校,。加快推動職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件全面達標,。實施職業(yè)教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革，系統(tǒng)推進專業(yè),、課程,、教材、教師,、實習(xí)實訓(xùn)改革，建設(shè)集實踐教學(xué),、真實生產(chǎn),、技術(shù)服務(wù)功能于一體的實習(xí)實訓(xùn)基地,。

（二十三）優(yōu)化技能人才成長政策環(huán)境。加大產(chǎn)業(yè),、財政,、金融、就業(yè)等政策支持,，新增教育經(jīng)費加大對職業(yè)教育支持,。積極推動職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在落戶、就業(yè),、參加招錄（聘）,、職稱評聘、晉升等方面與普通學(xué)校畢業(yè)生享受同等待遇,。落實“新八級工”制度,，以技能水平和創(chuàng)造貢獻為依據(jù)，提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能人才工資水平,。弘揚勞模精神,、勞動精神、工匠精神,，形成人人皆可成才,、人人盡展其才的良好環(huán)境。

七,、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會,，以教育數(shù)字化開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢

（二十四）提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平,。構(gòu)建以資歷框架為基礎(chǔ),、以學(xué)分銀行為平臺、以學(xué)習(xí)成果認證為重點的終身學(xué)習(xí)制度,。加強教育資源共享和公共服務(wù)平臺建設(shè),，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市、學(xué)習(xí)型社區(qū),，完善國家開放大學(xué)體系,，建好國家老年大學(xué)。加強學(xué)習(xí)型社會數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，建好國家數(shù)字大學(xué),。完善和加強繼續(xù)教育、自學(xué)考試,、非學(xué)歷教育等制度保障,，建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué),、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會,。

（二十五）實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略,。堅持應(yīng)用導(dǎo)向、治理為基,，推動集成化,、智能化、國際化,，建強用好國家智慧教育公共服務(wù)平臺,，建立橫縱貫通、協(xié)同服務(wù)的數(shù)字教育體系,。開發(fā)新型數(shù)字教育資源,。建好國家教育大數(shù)據(jù)中心，搭建教育專網(wǎng)和算力共享網(wǎng)絡(luò),。推進智慧校園建設(shè),，探索數(shù)字賦能大規(guī)模因材施教、創(chuàng)新性教學(xué)的有效途徑,，主動適應(yīng)學(xué)習(xí)方式變革,。打造世界數(shù)字教育大會、世界數(shù)字教育聯(lián)盟,、全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù),、數(shù)字教育權(quán)威期刊等公共產(chǎn)品，推動優(yōu)質(zhì)慕課（大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程）走出去,。

（二十六）促進人工智能助力教育變革,。面向數(shù)字經(jīng)濟和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強課程體系改革,，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)設(shè)置,。制定完善師生數(shù)字素養(yǎng)標準，深化人工智能助推教師隊伍建設(shè),。打造人工智能教育大模型,。建設(shè)云端學(xué)校等。建立基于大數(shù)據(jù)和人工智能支持的教育評價和科學(xué)決策制度,。加強網(wǎng)絡(luò)安全保障,，強化數(shù)據(jù)安全、人工智能算法和倫理安全,。

八,、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，筑牢教育強國根基

（二十七）實施教育家精神鑄魂強師行動,。推動教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)全過程,，貫穿課堂教學(xué)、科學(xué)研究,、社會實踐各環(huán)節(jié),，構(gòu)建日常浸潤,、項目賦能、平臺支撐的教師發(fā)展良好生態(tài),。加強教師隊伍思想政治工作，加強教師黨組織建設(shè),，發(fā)揮黨員教師先鋒模范作用,。堅持師德師風(fēng)第一標準，健全師德師風(fēng)建設(shè)長效機制,，嚴格落實師德失范“零容忍”,。

（二十八）提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。健全教師教育體系,，擴大實施國家優(yōu)秀中小學(xué)教師培養(yǎng)計劃,，推動高水平大學(xué)開展教師教育，提高師范教育辦學(xué)質(zhì)量,。加強義務(wù)教育班主任隊伍建設(shè),。完善高水平職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)和企業(yè)實踐制度，提升“雙師型”教師隊伍建設(shè)水平,。面向全球聘任高水平師資,，加強教師培訓(xùn)國際交流合作，健全高校教師發(fā)展支持服務(wù)體系,。強化教師全員培訓(xùn),，完善國家、省,、市,、縣、校分級研訓(xùn)體系,。

（二十九）優(yōu)化教師管理和資源配置,。完善國家教師資格制度和教師招聘制度。優(yōu)化各級各類學(xué)校師生配比,，統(tǒng)籌做好寄宿制學(xué)校,、公辦幼兒園教職工編制配備。優(yōu)化中小學(xué)教師“縣管校聘”管理機制,。深化教師考核評價制度改革,。優(yōu)化教師崗位結(jié)構(gòu)比例。鼓勵職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)高技能人才按規(guī)定互聘兼職,。制定高校工科教師聘用指導(dǎo)性標準,。深入實施國家銀齡教師行動計劃。推動博士后成為高校教師的重要來源,。

（三十）提高教師政治地位,、社會地位,、職業(yè)地位。保障教師課后服務(wù)工作合理待遇,，優(yōu)化教師工資結(jié)構(gòu),，落實完善鄉(xiāng)村教師生活補助政策。強化高中,、幼兒園教師工資待遇保障,，完善職業(yè)學(xué)校教師績效工資保障制度，推進高校薪酬制度改革,。維護教師職業(yè)尊嚴和合法權(quán)益,，減輕教師非教育教學(xué)任務(wù)負擔(dān)，落實社會公共服務(wù)教師優(yōu)先政策,，做好教師榮休工作,。加大優(yōu)秀教師選樹表彰和宣傳力度，讓教師享有崇高社會聲望,、成為最受社會尊重的職業(yè)之一,。

九、深化教育綜合改革,，激發(fā)教育發(fā)展活力

（三十一）深化教育評價改革,。各級黨委和政府要樹立正確政績觀，樹立科學(xué)的教育評價導(dǎo)向,，防止和糾正“分數(shù)至上”等偏差,。有序推進中考改革。加快擴大優(yōu)質(zhì)高中招生指標到校,，開展均衡派位招生試點,。深化高考綜合改革，構(gòu)建引導(dǎo)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的考試或考核內(nèi)容體系,，重點強化學(xué)生關(guān)鍵能力,、學(xué)科素養(yǎng)和思維品質(zhì)考查。深化研究生學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位的分類選拔,，加強科研創(chuàng)新能力和實踐能力考查,。推進信息技術(shù)賦能考試評價改革。深化高校人才評價改革,，破除人才“帽子”制約,，突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量,、實效,、貢獻導(dǎo)向，科學(xué)認定標志性成果。完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進機制,。引導(dǎo)規(guī)范民辦教育發(fā)展,。

（三十二）完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟社會發(fā)展需要適配機制。堅持總體適配,、動態(tài)平衡,、良性互動，完善人才需求預(yù)測預(yù)警機制,，探索建立國家人才供需對接大數(shù)據(jù)平臺,，加強分行業(yè)分領(lǐng)域人才需求分析和有效對接，定期編制發(fā)布人才需求報告和人才需求目錄,。開展就業(yè)狀況跟蹤調(diào)查，強化就業(yè)狀況與招生計劃,、人才培養(yǎng)聯(lián)動,，加強就業(yè)質(zhì)量監(jiān)測和評價反饋。超前布局,、動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè),，優(yōu)化辦學(xué)資源配置，完善學(xué)生實習(xí)實踐制度,。加快構(gòu)建高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)服務(wù)體系,，促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

（三十三）提升依法治教和管理水平,。健全教育法律法規(guī)規(guī)章,，研究編纂教育法典。完善學(xué)校管理體系,，健全學(xué)校章程實施保障機制,，落實學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。堅決懲治學(xué)術(shù)不端行為及學(xué)術(shù)腐敗,，完善師生科研誠信和作風(fēng)學(xué)風(fēng)教育培訓(xùn)機制,。完善督政、督學(xué),、評估監(jiān)測教育督導(dǎo)體系,，健全國家、省,、市,、縣教育督導(dǎo)機構(gòu)。構(gòu)建校園智能化安防體系,，完善學(xué)生欺凌和暴力行為早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)防、早控制機制，加強防溺水,、交通安全等教育,，完善校園安全糾紛多元化解機制和安全風(fēng)險社會化分擔(dān)機制。

（三十四）健全教育戰(zhàn)略性投入機制,。各級政府要加大財政投入力度,，建立預(yù)算撥款和績效激勵約束機制，確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出逐年只增不減,，保證國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例高于4%。完善各級各類教育預(yù)算撥款制度,，合理確定并適時提高相關(guān)撥款標準和投入水平,，建立學(xué)生資助標準動態(tài)調(diào)整機制。逐步提高預(yù)算內(nèi)投資用于教育的比重,。優(yōu)化完善教育領(lǐng)域相關(guān)轉(zhuǎn)移支付,。搭建高校、企業(yè),、社會深度融合的協(xié)同育人經(jīng)費籌措合作機制,。發(fā)揮各級教育基金會作用，引導(dǎo)規(guī)范社會力量投入和捐贈教育,。完善非義務(wù)教育培養(yǎng)成本合理分擔(dān)機制,。完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系。完善教育經(jīng)費統(tǒng)計體系,。優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),，強化經(jīng)費監(jiān)管和績效評價。

（三十五）構(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進機制,。加強主管部門定期會商,，共同做好政策協(xié)調(diào)、項目統(tǒng)籌,、資源配置,。完善科教協(xié)同育人機制，加強創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織,。強化教育對科技和人才的支撐作用,，教育布局和改革試點緊密對接北京、上海,、粵港澳大灣區(qū)等國際科技創(chuàng)新中心建設(shè),，對接區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)、國家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺建設(shè),，提升國家創(chuàng)新體系整體效能,。

十,、完善教育對外開放戰(zhàn)略策略，建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心

（三十六）提升全球人才培養(yǎng)和集聚能力,。加強對出國留學(xué)人員的教育引導(dǎo)和服務(wù)管理,。改革國家公派出國留學(xué)體制機制，加強“留學(xué)中國”品牌和能力建設(shè),，完善來華留學(xué)入學(xué)考試考核,。鼓勵支持選拔優(yōu)秀人才到國際知名高校、研究機構(gòu)研修,，擴大中外青少年交流,，實施國際暑期學(xué)校等項目。提升高等教育海外辦學(xué)能力,，完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合,、校企協(xié)同國際合作機制，深耕魯班工坊等品牌,。支持更多國家開展中文教學(xué),。

（三十七）擴大國際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作。支持高水平研究型大學(xué)發(fā)起和參與國際大科學(xué)計劃,、建設(shè)大科學(xué)裝置、主持重大國際科研項目,，推動建設(shè)高水平高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地,、國際合作聯(lián)合實驗室。高質(zhì)量推進國際產(chǎn)學(xué)研合作,。積極參與開放科學(xué)國際合作,。

（三十八）積極參與全球教育治理。深化同聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊機制合作,。建立教育創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò),，支持國際STEM（科學(xué)、技術(shù),、工程,、數(shù)學(xué)）教育研究所建設(shè)發(fā)展。支持國內(nèi)高校設(shè)立教育類國際組織,、學(xué)術(shù)聯(lián)盟,，打造具有國際影響力的學(xué)術(shù)期刊、系列指數(shù)和報告,。設(shè)立區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系國際教育合作區(qū),。實施中國教育品牌培育計劃。

十一,、加強組織實施

建設(shè)教育強國,，必須完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、黨政齊抓共管、部門各負其責(zé)的教育領(lǐng)導(dǎo)體制,。全面推進各級各類學(xué)校黨的建設(shè),，牢牢掌握黨對學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，將黨風(fēng)政風(fēng)、師德師風(fēng),、校風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)作為評價學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校水平的重要內(nèi)容,，維護教育系統(tǒng)政治安全與和諧穩(wěn)定。充分發(fā)揮中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、整體推進,、督促落實作用，推動解決教育強國建設(shè)中的重大問題,，加強教育強國建設(shè)的監(jiān)測評價,。各級黨委和政府要切實扛起教育強國建設(shè)的政治責(zé)任，把推進教育強國建設(shè)納入重要議事日程,，結(jié)合實際抓好本規(guī)劃綱要貫徹落實,。要營造全社會共同關(guān)心支持教育強國建設(shè)的良好環(huán)境，加強宣傳和輿論引導(dǎo),，健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機制,，形成建設(shè)教育強國強大合力。

來源：新華社

編輯：陳娥

審核：林哲雨 吳明順