2024年1月30日,，香港特別行政區(qū)行政長官李家超宣布,，特區(qū)政府正式啟動《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第23條立法,，開展為期一個月的公眾咨詢,，并表示將于年內(nèi)完成立法,。近日,，公眾咨詢順利結(jié)束,，表明香港各界對第23條立法有強烈共識,。

法不可不立,，國不可不安。第23條立法是香港特區(qū)履行維護國家安全憲制責(zé)任的“必答題”,，是香港特區(qū)應(yīng)對國家安全風(fēng)險挑戰(zhàn),、完善維護國家安全制度體系的“必答題”，是香港特區(qū)長治久安,、由治及興的“必答題”,。

從法律要求看,，依法立

《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》共同構(gòu)成香港特區(qū)的憲制基礎(chǔ)。

憲法明確規(guī)定,，香港特區(qū)有維護國家安全的責(zé)任,。基本法第23條清晰規(guī)定,，香港特區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國,、分裂國家、煽動叛亂,、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,，禁止外國的政治性組織或團體在香港特區(qū)進行政治活動，禁止香港特區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系,。

基本法授權(quán)香港特區(qū)自行立法維護國家安全,，體現(xiàn)了“一國兩制”特色和中央對香港特區(qū)的高度信任。香港特區(qū)政府依法啟動基本法第23條立法是履行維護國家安全憲制責(zé)任,、落實基本法,、全國人大有關(guān)決定和《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》的應(yīng)有之義。

從歷史教訓(xùn)看,，應(yīng)當(dāng)立

近年來,，反中亂港勢力借所謂“民主”“自由”“人權(quán)”之名，行禍港亂港,、顛覆國家之實,。2020年，香港國安法頒布實施,，成為安定香江的鎮(zhèn)海神針,。香港國安法利劍高懸，興風(fēng)作浪的反中亂港分子或被繩之以法,，或畏罪逃亡,，或宣布退出；亂港組織也紛紛宣布解散……禍亂香港的“魑魅魍魎”走向窮途末路,。

然而,，長期盤踞香港的反中亂港勢力惡劣本性難移，仍有“蛀蟲”蠢蠢欲動,，伺機作亂,。要鞏固當(dāng)前良好形勢、還香港長治久安,，必須堅持總體國家安全觀,，果斷完成第23條立法，斬斷亂源,，除惡務(wù)盡,，才能守住法治正義,，重樹社會正氣，助力香港溯本清源,。

從發(fā)展需求看,，盡快立

多年來，香港一直是全球最自由,、最開放,、最公平的經(jīng)濟體，在260多個國際協(xié)議和30多個政府間國際組織中擁有成員地位,，這是香港的獨特優(yōu)勢,。在當(dāng)前全球經(jīng)濟不確定性增加的大環(huán)境下，一個穩(wěn)定,、安全而具確定性的營商環(huán)境和透明穩(wěn)健的法律體系,，對于吸引投資、保持國際競爭力,、推動經(jīng)濟長遠增長具有重要作用,。

第23條立法完成有利于確保香港營商與投資環(huán)境安全和穩(wěn)定，有利于保護香港全體居民的根本福祉,，有利于保護世界各地投資者在港興業(yè),，有利于香港輕裝上陣，集中精力發(fā)展經(jīng)濟,、改善民生,，讓香港更好融入國家發(fā)展大局，實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展,。

從國際慣例看，借鑒立

國家安全是頭等大事,。從國際慣例看,，世界上幾乎所有國家都高度重視國家安全立法，美國,、英國,、法國、德國,、加拿大和澳大利亞等均制定了嚴(yán)格的國家安全法律,，建立了相關(guān)決策和執(zhí)行機構(gòu)。近年來,，各國均因應(yīng)形勢,，不斷調(diào)整和更新國家安全相關(guān)法律。如英國出臺《2021年國家安全和投資法》（National Security and Investment Act 2021)及《2023國家安全法》（National Security Act 2023）,，新加坡出臺《2021年防止外來干預(yù)（對應(yīng)措施）法》（Foreign Interference (Countermeasures) Act 2021)等,，以提升應(yīng)對境外干預(yù)風(fēng)險的能力,。

由此可見，為國家安全立法是一個現(xiàn)代國家維護自身安全的通行做法,。部分境外政客對香港維護國家安全的立法工作惡意抹黑,、肆意攻擊，暴露了偽善面孔和雙重標(biāo)準(zhǔn),。香港特別行政區(qū)依法啟動基本法第23條立法,，是中國內(nèi)政，符合世界潮流,，他國無權(quán)干涉,。

從民意基礎(chǔ)看，擁護立

社會動蕩過后,，香港人心思定,，對基本法第23條立法的必要性、急迫性有廣泛共識,，立法具備民意條件,。1月30日，香港特區(qū)行政長官李家超宣布啟動第23條立法公眾咨詢后,，香港各主要政團社團和工商,、法律、傳媒,、教育,、文化等界別代表團體迅速發(fā)聲作出積極回應(yīng)，紛紛表示第23條立法“必須立”而且“應(yīng)當(dāng)盡快立”,。2月28日,，香港特區(qū)政府就基本法第23條立法開展的公眾咨詢順利結(jié)束。咨詢收到的意見中,，超過98%是正面支持意見,，充分彰顯了香港社會對第23條立法的全面參與和衷心擁護。

大義自在人心,。2020年制定香港國安法時,，香港近300萬市民參與“撐國安立法”簽名行動，強烈表達對維護國家安全的堅定支持,。事實表明,，只有完善維護國家安全的法律制度，才能為經(jīng)濟發(fā)展和民眾福祉提供強力保障,。

萬里塵埃盡,，一法安香江。開展基本法第23條立法,，打擊的是極少數(shù)危害國家安全的行為和活動,，保障的是香港絕大多數(shù)居民的安全和依法享有的各項權(quán)利和自由,。相信基本法第23條立法必將為香港法治建設(shè)堵塞漏洞、補上短板,，將這個困擾香港27年的問題畫上句號,，為香港安全穩(wěn)定筑牢屏障，為香港由治及興提供支撐,，為“一國兩制”行穩(wěn)致遠保駕護航,。

國家安全機關(guān)將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定支持香港特區(qū)完成基本法第23條立法,，堅定維護國家主權(quán),、安全、發(fā)展利益,，堅決防范遏制外部勢力干預(yù)滲透,，筑牢維護國家安全堅強屏障，為香港長治久安,、由治及興發(fā)揮應(yīng)有作用,。

來源： 國家安全部

編輯：陳娥

審核：陳小蝦 周邦在