第一條  為了加強對寧德市木拱廊橋的保護與管理,，促進木拱橋傳統(tǒng)營造技藝的傳承和發(fā)展,，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》和《福建省文物保護管理條例》等有關法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)木拱廊橋的認定,、保護、管理和利用，以及木拱橋傳統(tǒng)營造技藝的保護,、傳承和發(fā)展適用本條例,。

第三條 本條例所稱木拱廊橋，是指采用木拱橋傳統(tǒng)營造技藝建造,，設有廊屋的,，具有歷史、文化,、藝術(shù),、科學價值的木拱橋。

本條例所稱木拱橋傳統(tǒng)營造技藝,，是指列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的木拱橋營造技藝,。

第四條  木拱廊橋的保護管理，應當遵循安全第一,、屬地管理,、全面保護、科學利用的原則,。

第五條  市,、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強木拱廊橋保護管理工作,，將木拱廊橋保護納入國土空間規(guī)劃和不可移動文物空間利用專項規(guī)劃,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)木拱廊橋保護管理和木拱橋傳統(tǒng)營造技藝傳承發(fā)展工作，建立健全安全責任,、風險評估,、預防性保護修繕等機制，并將工作經(jīng)費列入本級財政預算,，建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應的多元經(jīng)費保障機制,，設立木拱廊橋保護專項資金。專項資金使用和管理的具體辦法,，由市,、縣（市、區(qū)）財政部門會同文化和旅游主管部門制定,。

第六條  市,、縣（市、區(qū)）文化和旅游主管部門負責指導,、協(xié)調(diào)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)木拱廊橋的保護管理工作,。

市、縣（市,、區(qū)）發(fā)展和改革,、財政,、住房和城鄉(xiāng)建設、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、水行政、林業(yè),、民族宗教,、人力資源和社會保障、公安,、消防救援等部門按照各自職責共同做好木拱廊橋保護管理相關工作,。

第七條  鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照屬地原則做好木拱廊橋的保護管理,，承擔以下工作職責：

（一）落實木拱廊橋防火,、防洪、防蟲,、防盜等安全責任和措施,，定期組織開展安全隱患排查整治和應急演練；

（二）依法制止違反木拱廊橋保護管理規(guī)定的行為,；

（三）指導、督促村（居）民委員會協(xié)助做好木拱廊橋保護管理工作,；

（四）確定安全管理員,。

第八條  木拱廊橋所在地村（居）民委員會做好以下工作：

（一）制定村規(guī)民約，指導,、督促村（居）民按照木拱廊橋保護管理要求,，合理使用木拱廊橋；

（二）協(xié)助開展木拱廊橋的災害預防,、施救等工作,；

（三）收集、保護散落的木拱廊橋構(gòu)件,，并及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處報告；

（四）勸阻,、制止違反木拱廊橋保護管理規(guī)定的行為,。

第九條 安全管理員承擔以下工作職責：

（一）進行日常養(yǎng)護和安全巡查、檢查,，保持木拱廊橋整潔,；

（二）發(fā)現(xiàn)危及木拱廊橋安全險情時，立即向當?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處報告,；

（三）勸阻、制止違反木拱廊橋保護管理規(guī)定的行為；

（四）接受文化和旅游,、住房和城鄉(xiāng)建設管理,、消防救援等有關部門的監(jiān)督、指導和培訓,；

（五）其他依法依規(guī)應當承擔的工作職責,。

第十條  市、縣（市,、區(qū)）文化和旅游主管部門應當會同住房和城鄉(xiāng)建設,、自然資源等有關部門開展木拱廊橋?qū)ｍ椪{(diào)查，建立木拱廊橋及其附屬物調(diào)查檔案和數(shù)據(jù)庫,，全面留取木拱廊橋信息,。

前款所稱附屬物包括下列對象：

（一）木拱廊橋保護范圍內(nèi)，具有歷史文化保護價值,、尚未被認定為文物的碑刻,、匾額、石木構(gòu)件等,；

（二）與木拱廊橋相關聯(lián)的橋屋,、路亭驛站等。

第十一條  木拱廊橋保護實施名錄制,?？h（市、區(qū)）人民政府應當在本條例實施之日起六個月內(nèi),，向市文化和旅游主管部門申報木拱廊橋保護名單,，經(jīng)專家論證，市文化和旅游主管部門審核后,，報市人民政府批準公布,。

符合下列條件的木拱廊橋，應當列入保護名錄：

（一）國務院和省,、市,、縣（市、區(qū)）人民政府公布為文物保護單位的木拱廊橋,；

（二）縣（市,、區(qū)）人民政府或者文化和旅游主管部門公布為文物點的木拱廊橋；

（三）采用木拱橋傳統(tǒng)營造技藝建造,、具有歷史文化科學藝術(shù)價值,、尚未被認定公布為文物的其他木拱廊橋。

第十二條  保護名錄需要調(diào)整的,，由市文化和旅游主管部門組織專家進行論證,，提出審查意見,，報市人民政府批準公布。

納入保護名錄的木拱廊橋或者附屬物失去保護價值,，由縣（市,、區(qū)）人民政府提出，按照前款規(guī)定程序退出保護名錄,。

第十三條  木拱廊橋與其相互依存的自然景觀和環(huán)境應當進行整體保護,。縣（市,、區(qū)）文化和旅游主管部門應當會同自然資源,、住房和城鄉(xiāng)建設、水行政,、林業(yè)等有關部門,，對納入名錄的木拱廊橋逐一劃定保護范圍、建設控制地帶,、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū),，組織有關部門、專家進行論證,，報同級人民政府批準后向社會公布,。尚未被認定公布為文物的木拱廊橋可以不劃定建設控制地帶。

保護范圍,，是指對木拱廊橋及周圍一定范圍實施重點保護的區(qū)域,。

建設控制地帶，是指在保護范圍外,，為保護木拱廊橋的安全,、環(huán)境,、歷史風貌對建設項目加以限制的區(qū)域,。

環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)，是指為保護周邊環(huán)境與木拱廊橋風格整體一致性而劃出的協(xié)調(diào)保護區(qū)域,。

木拱廊橋保護范圍和建設控制地帶內(nèi)的木拱廊橋附屬物列入保護名錄一并保護,。附屬物屬于集體所有或者私人所有的，列入保護名錄時,，應當征求所有權(quán)人的意見,。

第十四條  縣（市、區(qū)）人民政府應當自保護名錄公布之日起三個月內(nèi),，對納入保護名錄的木拱廊橋及其附屬物設置保護標志,、界樁界標。保護標志內(nèi)容應當包括橋名,、地點,、文物級別,、修建年代、附屬物,、保護范圍,、建設控制地帶、環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū),、安全責任人,、安全管理員等。保護標志制作標準由市文化和旅游主管部門統(tǒng)一規(guī)定,。

第十五條 項目建設應當盡可能避開木拱廊橋,；因特殊情況不能避開的，對木拱廊橋應當盡可能實施原址保護,。無法實施原址保護的,，可以實施遷移異地保護。屬于文物的,，建設單位應當依法履行報批手續(xù),；不屬于文物的，建設單位應當有完善的遷移方案,，并征求當?shù)匚幕吐糜?、住房和城鄉(xiāng)建設部門意見，報同級人民政府批準,。

第十六條  在木拱廊橋周邊進行建設項目選址,，選址方案應當事先征求同級文化和旅游、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門的意見,。

在木拱廊橋的保護范圍內(nèi),，不得建設污染木拱廊橋的建筑物、構(gòu)筑物以及其他設施,。對木拱廊橋造成污染的建筑物,、構(gòu)筑物以及其他設施，應當限期治理,。

在木拱廊橋的保護范圍,、建設控制地帶和環(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)進行工程建設，應當與木拱廊橋相協(xié)調(diào),，不得破壞木拱廊橋的歷史風貌,；屬于文物的，工程設計方案應當依法履行報批手續(xù),；不屬于文物的,，工程設計方案應當征求同級文化和旅游、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門意見,。

第十七條  木拱廊橋修繕,、遷移和重建,，屬于文物的，應當依法履行報批手續(xù),，由取得相應文物保護工程施工資質(zhì)的單位承擔,；不屬于文物的，可以由取得相應文物保護工程施工資質(zhì)的單位承擔,，也可以由木拱橋傳統(tǒng)營造技藝傳承人,、項目保護單位承擔，并報縣（市,、區(qū)）文化和旅游主管部門備案,。

工程設計、施工過程中,，應當有木拱橋傳統(tǒng)營造技藝代表性傳承人任技術(shù)顧問,，并做好詳細測繪、信息記錄和檔案資料保存工作,。

第十八條  縣（市,、區(qū)）人民政府應當組織文化和旅游、住房和城鄉(xiāng)建設,、消防救援等有關部門對列入保護名錄的木拱廊橋逐一制定保護方案,、消防安全整治方案和突發(fā)事件應急預案；組織開展消防宣傳培訓,、火災隱患排查整治和消防應急演練,；在不損害木拱廊橋建筑結(jié)構(gòu)和歷史風貌的前提下，采用信息化智能技術(shù)手段配備視頻監(jiān)控,、火災報警,、安全預警設施。木拱廊橋的消防設施,、器材的配置和管理,，應當符合消防技術(shù)標準和有關規(guī)定。

第十九條  縣（市,、區(qū)）人民政府應當定期組織專業(yè)技術(shù)團隊和當?shù)毓そ酬犖?，開展常態(tài)化巡查檢修和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性專項技術(shù)監(jiān)測,。因自然災害或者其他因素致使木拱廊橋有損毀危險的,，縣（市、區(qū)）人民政府應當組織實施可逆性的搶險加固工程,，并及時報告市文化和旅游主管部門,。

第二十條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府應當采取下列措施,，推動木拱廊橋文化傳播和木拱橋傳統(tǒng)營造技藝傳承：

（一）支持木拱橋傳統(tǒng)營造技藝傳承人培養(yǎng),；

（二）做好木拱橋傳統(tǒng)營造技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的評審、認定工作,；

（三）開辦博物館,、展示館、傳承基地,；

（四）充分挖掘木拱廊橋文化資源,，推動木拱廊橋觀光、體驗,、休閑,、研學等多種形式的旅游項目，促進木拱廊橋文旅文創(chuàng)融合發(fā)展,；

（五）傳承,、傳播木拱廊橋文化的其他措施。

第二十一條  鼓勵和支持通過以下方式對木拱廊橋進行合理利用,、保護傳承：

（一）采用木拱橋傳統(tǒng)營造技藝新建木拱廊橋,；

（二）出版書籍和音像資料；

（三）出資認修,、認護,、認建；

（四）開展考古調(diào)查,、勘察測繪,、文化價值研究等工作；

（五）其他有利于木拱廊橋保護的傳承利用方式,。

新建公益性的木拱廊橋,，縣（市、區(qū)）人民政府,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處可以給予財政獎補,。

第二十二條  市、縣（市,、區(qū)）人民政府及有關部門,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和各類新聞媒體應當宣傳普及木拱廊橋知識,，開展普法教育,，增強全社會的保護意識。

第二十三條  禁止任何單位和個人實施下列行為：

（一）在木拱廊橋上吸煙,、焚燒祭祀品或者在保護范圍內(nèi)燃放煙花爆竹等使用明火,；

（二）擅自拆除木拱廊橋及其附屬物；

（三）在木拱廊橋上安裝,、敷設與保護無關的設備,、管線,；

（四）損毀或者擅自移動、拆除木拱廊橋保護標志,、界樁界標,；

（五）在木拱廊橋及其附屬物上刻劃、涂污或者任意張貼廣告等,；

（六）危害木拱廊橋安全的其他行為,。

第二十四條  違反本條例規(guī)定的行為，法律,、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的,，從其規(guī)定。

第二十五條  違反本條例第二十三條規(guī)定的,，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反第一項規(guī)定,，在木拱廊橋上吸煙、焚燒祭祀品或者在保護范圍內(nèi)燃放煙花爆竹的,，由公安機關責令停止違法行為,，處一百元以上五百元以下罰款；

（二）違反第二項規(guī)定,，擅自拆除木拱廊橋及其附屬物的,，由文化和旅游主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施,，并對單位處五萬元以上十萬元以下罰款,，對個人處一萬元以上五萬元以下罰款；

（三）違反第三項規(guī)定,，在木拱廊橋上安裝,、敷設與保護無關的設備、管線的,，由文化和旅游主管部門責令停止違法行為,，限期拆除或者恢復原狀，并對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,，對個人處二千元以上一萬元以下罰款,；

（四）違反第四項規(guī)定，損毀或者擅自移動,、拆除木拱廊橋保護標志,、界樁界標的，由文化和旅游主管部門責令限期恢復原狀,，給予警告,；逾期不恢復原狀的,，對單位處一千元以上五千元以下的罰款,，對個人處五百元以上一千元以下的罰款,；

（五）違反第五項規(guī)定，在木拱廊橋及其附屬物上實施刻劃,、涂污或者任意張貼廣告等行為的,，由公安機關處警告或者二百元以上五百元以下罰款。

第二十六條  違反本條例規(guī)定,，破壞木拱廊橋的行為,，法律規(guī)定的機關和有關組織可以依法提起公益訴訟。

第二十七條  本條例自2024年1月1日起施行,。