為深入貫徹習近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清政商關(guān)系的重要論述,，落實福建省委關(guān)于實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略的部署,，近日，經(jīng)省委同意,，福建省紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于規(guī)范政商交往行為推動全面構(gòu)建親清政商關(guān)系的意見》（以下簡稱《意見》）,，并發(fā)布指導案例，進一步明晰政商交往邊界和底線,，推動做到親而有度,、清而有為，營造良好政治生態(tài)和營商環(huán)境,。

省紀委監(jiān)委立足職能職責,，面向黨政干部和民營企業(yè)家，通過實地走訪,、委托調(diào)研,、問卷調(diào)查等方式，廣泛征集政商交往中不易把握的具體情形,，以此為靶向研究制定《意見》及指導案例,。《意見》重在亮明原則態(tài)度,，引導公職人員特別是領(lǐng)導干部坦蕩真誠同民營企業(yè)家接觸交往,，主動作為、靠前服務,，嚴于律己,、守好底線；指導案例重在厘清模糊界限,，針對政商交往中存在的“邊界把握不準不敢親”等問題,，以調(diào)研收集的豐富場景為基礎，聚焦政務服務,、商務活動,、招標采購、用餐用車,、聯(lián)誼交往等五類20個高頻情景,，闡明“什么可為”“該如何為”“什么不可為”，讓干部消除顧慮,、敢親善親,，從“想干事怕犯錯”“想服務怕被誤解”的困惑困擾中解脫出來。

《意見》指出，要改進工作作風,，推動公職人員特別是領(lǐng)導干部弘揚重商親商之風,，堅定不移落實“兩個毫不動搖”，創(chuàng)新和發(fā)展“晉江經(jīng)驗”,，平等對待各類所有制企業(yè),；弘揚勤勉盡責之風，在行政審批,、政策支持,、要素保障等方面積極作為，善于換位思考,、將心比心,，不得打官腔、推拖繞,；弘揚崇實戒虛之風，“有事服務,，無事不擾”,，多做雪中送炭的實事，避免不必要的檢查,、督查和考核,；弘揚敢作善為之風，加大力度解決企業(yè)痛點堵點和歷史遺留問題,，敢于決策,、敢于擔當、敢于負責,；弘揚重信守諾之風,，堅持“新官要理舊賬”“說到就要做到”，帶頭講誠信,、守契約,，推動清而有為蔚然成風。

《意見》強調(diào),，要嚴明紀律規(guī)矩,，督促公職人員特別是領(lǐng)導干部始終追求境界高線、守牢紀法底線,，做到純潔交往,、公心為企、親不逾矩,、公仆本色,、廉潔用權(quán)“五個堅持”，推動親而有度成為自覺。突出嚴管厚愛,，認真落實“三個區(qū)分開來”,，用好容錯糾錯機制，對受到不實舉報的干部及時澄清正名,，對編造事實,、蓄意誣告陷害的嚴肅查處，決不讓干部“流汗”又“流淚”,，旗幟鮮明為敢親真清的干部撐腰鼓勁,。強化責任落實，將構(gòu)建親清政商關(guān)系情況納入監(jiān)督檢查,、巡視巡察等重點內(nèi)容,，督促黨委（黨組）扛起主體責任，壓實職能部門監(jiān)管責任,，深化整治破壞營商環(huán)境問題,，堅決糾治涉企服務中懶政怠政、辦事中梗阻,、不擔當不作為等問題,，嚴肅查處吃拿卡要、以權(quán)謀私,、利益輸送等違紀違法行為,，保障構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處。

指導案例共20篇,，分別以“交往情形”“紀法評析”為架構(gòu)進行闡釋,，為規(guī)范交往行為提供具象化指引。在“交往情形”中,，將普遍關(guān)注的實踐困惑融入案例情節(jié),；在“紀法評析”中，評價行為是否妥當,，并延伸拓展,，闡明妥處方式和注意事項。比如,，在證前指導,、聯(lián)誼活動、推薦人才,、政府采購等案例中,，鼓勵探索優(yōu)化服務企業(yè)的路徑和方法，對其中的正當履職行為作出正面評價,，對有損職務廉潔性和公職人員形象等行為重申紀律要求,；在紓困資金貸款等案例中，對已恪盡職守、未謀取私利,，因無法預見等因素未達預期目標的,，認定為盡職免責情形；在助力企業(yè)“雙招雙引”,、參加公開商務活動,、日常用餐用車等案例中，指導干部從自身職責,、紀法規(guī)定,、效果影響等方面考量行為是否必要，并注意掌握履職規(guī)范和程序方法,。指導案例無法窮盡現(xiàn)實問題,，旨在幫助干部正確掌握其中的理念方法，在放開手腳服務企業(yè)的同時,，知紀法,、明界限、守底線,，共同營造支持民營經(jīng)濟發(fā)展的一流營商環(huán)境,。

來源：福建日報

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 周邦在