把好事辦到百姓心坎上

——“四下基層”彰顯時(shí)代價(jià)值和生命力

35年前，時(shí)任福建寧德地委書記的習(xí)近平同志堅(jiān)持黨的群眾路線,，大力倡導(dǎo)并身體力行“宣傳黨的路線,、方針,、政策下基層,，調(diào)查研究下基層,，信訪接待下基層,，現(xiàn)場辦公下基層”,。

35年來,，“四下基層”工作制度歷久彌新，不斷豐富深化,。發(fā)端于閩東,，扎根在福建，如今走向全國,，持續(xù)凝聚起廣大干部群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。

用好推動(dòng)發(fā)展“金鑰匙”

“東僑鋰電智能制造配套產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃圖已發(fā)工作組，稍后會(huì)轉(zhuǎn)給相關(guān)企業(yè)?！痹趯幍聲r(shí)代總部大樓,，連續(xù)幾個(gè)工作電話讓寧德市工業(yè)和信息化局總工程師雷彪華一時(shí)無法抽身。

作為寧德鋰電新能源產(chǎn)業(yè)專班成員,，“不在會(huì)場在現(xiàn)場,、調(diào)研開方在一線”是雷彪華和同事們的工作常態(tài)。與龍頭企業(yè)研究發(fā)展趨勢,、了解需求變化,、會(huì)商缺失環(huán)節(jié)，專班工作緊鑼密鼓,。

這兩年,，伴隨鋰電新能源產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，多家企業(yè)反映了擴(kuò)大產(chǎn)能,、延鏈補(bǔ)鏈的迫切需要,。眼下，專班推動(dòng)的配套產(chǎn)業(yè)園破土動(dòng)工,，將一次性滿足多家企業(yè)擴(kuò)能需求。

“作出決策之前,，先聽他個(gè)八面來風(fēng)”,。享有盛譽(yù)的福鼎白茶，是福鼎市全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè),。為了破解生產(chǎn),、加工、銷售難題,，福鼎市鎮(zhèn)村三級干部走遍幾十萬畝茶山茶園,，踏遍“千山萬水”，訪遍“千家萬戶”,，聽遍“千言萬語”,，歷經(jīng)“千辛萬苦”。

“我們推進(jìn)基地化生態(tài)茶園建設(shè),，建立全市茶園茶企大數(shù)據(jù)庫,，完善防偽溯源系統(tǒng)，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展,?！备６κ腥舜蟪Ｎ瘯?huì)主任、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長蔡梅生介紹,，目前全市基地化生態(tài)茶園面積達(dá)20多萬畝,，3000多家企業(yè)、近8萬戶茶農(nóng)納入大數(shù)據(jù)溯源系統(tǒng)。

在福鼎白茶大數(shù)據(jù)溯源平臺(tái)上,，茶園位置,、面積、品種,、種植年限,、海拔等上百項(xiàng)數(shù)據(jù)一覽無余。平臺(tái)不僅能實(shí)時(shí)掌握茶青收獲品質(zhì)與標(biāo)準(zhǔn),，更實(shí)現(xiàn)了從茶園到茶杯的全程監(jiān)管,、一碼溯源，讓正宗的福鼎白茶香飄萬里,。

以實(shí)干求實(shí)績,，從龍頭企業(yè)到特色產(chǎn)業(yè)，“四下基層”推動(dòng)力量在基層匯聚,、問題在基層解決,、發(fā)展在基層提速。

“多上幾個(gè)大項(xiàng)目,，多抱幾個(gè)‘金娃娃’,。”近年來,，寧德干部群眾始終牢記囑托,，弘揚(yáng)“弱鳥先飛、滴水穿石”精神,，引進(jìn)寧德時(shí)代,、上汽集團(tuán)、青拓集團(tuán),、東南銅業(yè)等“金娃娃”項(xiàng)目,，培育形成鋰電新能源、新能源汽車,、不銹鋼新材料,、銅材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

抱來“金娃娃”,，弱鳥如何先飛,？寧德市委書記梁偉新講到，“四下基層”是立足當(dāng)年寧德貧困落后的發(fā)展實(shí)際創(chuàng)設(shè)的,，本身蘊(yùn)含著鮮明的問題導(dǎo)向,。“這些年,，我們注重用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法,?！?/p>

寧德全面打響“寧德服務(wù)”，專門成立“一企一專班”,，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)駐企服務(wù),、集中辦公，全力解決企業(yè)需求,?！捌髽I(yè)要用地，我們提供最好的地塊,；要用工,，我們包機(jī)包車包食宿跨省招工；要?jiǎng)?chuàng)新,，我們拿出4.2億元真金白銀支持”……企業(yè)需要什么就支持什么,，項(xiàng)目推進(jìn)到哪服務(wù)就跟進(jìn)到哪。

10余年久久為功,，昔日弱鳥先飛,，今日振翅翱翔。

寧德經(jīng)濟(jì)總量過去在福建全省墊底,，如今經(jīng)濟(jì)增速,、規(guī)上工業(yè)增幅已分別連續(xù)4年和5年保持全省第一。今年前三季度,，經(jīng)濟(jì)增速均在兩位數(shù)以上,，始終保持全國百強(qiáng)城市前三位次。

架起干群關(guān)系“連心橋”

“進(jìn)萬家門,、知萬家情、解萬家憂,、辦萬家事”,，與人民群眾心貼心，才能找準(zhǔn)老百姓急難愁盼的真問題,，把好事實(shí)事辦到群眾心坎上,。

到群眾中去，到最困難的地方去——

連家船民,，曾是閩東沿海一個(gè)特殊的困難群體,。他們終日漂泊在水上居無定所，以“討小?！睘樯?，一條長七八米、寬不足兩米的小木船,，便是祖孫幾代人的住處,，家連著船,、船即為家，因此被稱為“連家船民”,。

年近五旬的江五全說：“那時(shí),，岸上沒有家，只能四處寄居,。我睡過百家床,，嘗過百家飯?！鄙习堵淠_安家,，過上安穩(wěn)生活，是每一位連家船民的愿望,。

一份份基層調(diào)研,，推動(dòng)連家船民上岸定居被列入福建省為民辦實(shí)事項(xiàng)目。走進(jìn)福安市下白石鎮(zhèn)下岐村,，明黃色小樓依山傍水,，筆直干凈的巷道從村頭通到村尾，漁民廣場上的評話表演漸入佳境……曾經(jīng)“上無片瓦,、下無寸土”的連家船民,，終于在這里安居樂業(yè)。

“搬上來,，住下來,，更要富起來?！毕掳资?zhèn)黨委副書記鄭月娥介紹,，上岸后，村里幫助大家發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖,、海洋捕撈,、貿(mào)易、物流及餐飲等產(chǎn)業(yè),。如今,，下岐村人均純收入已從上岸時(shí)的不足千元提高到3萬余元。上岸前,，下岐村95%的船民都沒有讀過書,，現(xiàn)在，村里已經(jīng)走出了290多名大學(xué)生,。

到群眾中去,，到意見多的地方去——

民生無小事，一枝一葉總關(guān)情,。醫(yī)療,、教育,、養(yǎng)老……一份份暖暖的民生清單，把群眾的呼聲變成掌聲,。

福州市鼓樓區(qū)鼓東街道慶城社區(qū)有1萬多名居民,，老齡化接近20%。如何做好為老服務(wù),，是基層社區(qū)的重點(diǎn)工作,。于是，“政府搭臺(tái)建設(shè)+企業(yè)運(yùn)營管理”辦起的長者食堂應(yīng)運(yùn)而生,。

中午時(shí)分,，慶城社區(qū)“長者食堂·學(xué)堂”里人頭攢動(dòng)、飯菜飄香,。社區(qū)老人們只需持“銀齡卡”用餐便可享受9.9元套餐優(yōu)惠,，每餐可選菜品10余種，行動(dòng)不便的老人還可以享受送餐上門等服務(wù),。

社區(qū)黨委書記陳綠漪說,，長者食堂創(chuàng)新探索了“9點(diǎn)鐘課桌、11點(diǎn)鐘飯桌”,，引入省,、市老年大學(xué)教學(xué)資源讓老年人在餐點(diǎn)之余也能享受書法、聲樂,、健康養(yǎng)生等課程,，實(shí)現(xiàn)飯桌課桌按需轉(zhuǎn)換。隨著需求變化,，長者食堂的功能還在延伸,，老年人在這里也可以尋醫(yī)問藥了。

到群眾中去,，到需要的地方去——

登上霞浦縣七星漁排,，一場由當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委“擺攤設(shè)點(diǎn)”開展的“連心日”接訪活動(dòng)正在舉行。前來反映養(yǎng)殖證辦理緩慢的漁民告訴記者,，現(xiàn)在有了海上社區(qū)和接待日，遇到困難或糾紛,，不用再耗時(shí)耗力跑上岸了,。

霞浦是福建省10個(gè)漁業(yè)重點(diǎn)縣之一，也是全省海域面積最大的沿?？h,。針對養(yǎng)殖漁排多、流動(dòng)人口多,、矛盾糾紛多,、群眾辦事困難等問題,，霞浦創(chuàng)新管理模式，將“楓橋經(jīng)驗(yàn)”從陸地“嫁接”到海上,，創(chuàng)新探索出一條“海上社區(qū)”治理新路徑,，實(shí)現(xiàn)了“小事不出排、大事不上岸”,，打通了為民服務(wù)“最后一公里”,。

民有所盼，我有所為,。民有所呼,，我有所應(yīng)?！八南禄鶎印毕碌氖腔鶎?，抵達(dá)的是民心。

打造砥礪奮進(jìn)“磨刀石”

基層既是檢驗(yàn)作風(fēng)的“閱兵場”,，也是錘煉作風(fēng)的“練兵場”,。“四下基層”讓干部走出文山會(huì)海,，丟掉“官氣”,、沾上“土氣”、承接“地氣”,、充滿“朝氣”,。

東吾洋上，藍(lán)色樹膠浮球枕著海浪,，新型塑膠漁排列隊(duì)整齊,，漂滿白色泡沫顆粒和透明塑料瓶的洋面已成歷史。

過去,，由于長期無序無度養(yǎng)殖,，包括東吾洋在內(nèi)的三都澳海域生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞?！昂ｋm是國有的,，但經(jīng)年累月形成的‘祖宗海、門前海,、兄弟?！o開展綜合整治帶來很大困難?！毕湘?zhèn)綜治辦主任李彥敏告訴記者,，2018年，為期兩年的海上養(yǎng)殖綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)正式打響,。面對協(xié)調(diào)難題,，2400多名干部深入沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn),，立下“干不好就走人”的軍令狀。通過不斷攻堅(jiān)克難,，此輪行動(dòng)清退和升級改造漁排142.7萬口,，清退貝藻類54.15萬畝，三都澳海域重回碧波蕩漾,，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量大大提高,。

青山深處，古田縣杉洋鎮(zhèn),，一片由光伏板撐起的“藍(lán)色汪洋”與山間綠水遙相輝映,，現(xiàn)代化光伏棚里，香菇正破袋而出,。

為推動(dòng)當(dāng)?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，90多名干部來到300余戶種植戶家摸底調(diào)研，與村民共商菇棚改造方案,，組建工作小組常駐村里,，隨時(shí)隨地解答村民疑慮。試點(diǎn)初期,，村民們心里直打鼓,，常常拿溫度計(jì)到棚里親自測溫才放心。杉洋鎮(zhèn)黨委書記陳小芳坦言,，大家都知道傳統(tǒng)菇棚安全隱患大,、產(chǎn)量低，但對于新事物,，一開始難免有疑慮,。干部們就從種植大戶入手，積極解決各類問題,，幾個(gè)小組輪流駐村,，隨時(shí)傾聽、馬上研究,、迅速落實(shí),。“下沉只是第一步,，關(guān)鍵是與村民真誠溝通,、取得信任。有了信任,，‘綠色能源+生態(tài)種植’新路才能越走越寬”。

翠屏湖畔,，吉巷鄉(xiāng)坂中村開出朵朵“銀花”,，在一茬茬鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)員帶領(lǐng)下,，人均耕地面積不足半畝的庫區(qū)移民村走上了銀耳種植的增收致富之路。

為給鄉(xiāng)村發(fā)展帶去新理念,、新思路與新活力,，寧德市委和古田縣委開展了年輕干部與群眾“同吃、同住,、同勞動(dòng),、同調(diào)研”實(shí)踐活動(dòng)。摘銀耳,、編竹刷,、獻(xiàn)良策，從村民口中陌生的“領(lǐng)導(dǎo)”到如今親切的“妹子”,，稱呼的變化讓“四下基層”實(shí)踐活動(dòng)學(xué)員陳艷感到與群眾的距離更近了,。“到了基層,，才能深刻領(lǐng)會(huì)所有工作都是一步一個(gè)腳印做起來的,。”

種子破土,，枝繁葉茂,。八閩大地踐行“四下基層”35年的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，正是波瀾壯闊的時(shí)代縮影,。展望未來,，“閩山閩水物華新”的壯美畫卷正在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的新征程上徐徐鋪展。

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者 曹紅艷 紀(jì)文慧 劉春沐陽 樊楚楚

編輯：周邦在

審核：劉寧芬 林珺