近期國內(nèi)多個城市取消或放松住房限購政策——

限購“松綁”，樓市反響如何,？

11月2日，昆明市宣布廢止2017年,、2018年出臺的相關(guān)房地產(chǎn)政策,，意味著又一特大城市取消商品房限售限購政策。今年9月以來,，國內(nèi)已有10多個超大,、特大城市調(diào)整優(yōu)化商品房限購。

限購“松綁”,，疊加下半年推出的“認(rèn)房不認(rèn)貸”,、二套房首付比例下調(diào)等樓市新政，對房地產(chǎn)市場會產(chǎn)生什么影響,？本報記者進(jìn)行了采訪,。

多個二線城市全域放開限購

在限購政策下，居民買房除了要看自己的財力水平,，還要看是否具備購房資格,。8月25日，浙江嘉興發(fā)布21條房地產(chǎn)新政,，明確自措施發(fā)布之日起,，不再限制居民家庭購房套數(shù),，所有商品住房（含原限售房屋）不再限制轉(zhuǎn)讓,。這一做法引起市場廣泛關(guān)注。此后,，國內(nèi)多個大中城市陸續(xù)出臺相關(guān)政策,，對原先執(zhí)行的房屋限購政策進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

有的城市明確取消住房限購政策,。比如,，湖北武漢取消二環(huán)線以內(nèi)住房限購政策，江蘇無錫提出在全市域取消限購政策,。

多數(shù)熱點城市對住房限購政策進(jìn)行了優(yōu)化,。比如，四川成都出臺《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政策措施促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》,，提出四川天府新區(qū)直管區(qū),、成都高新區(qū)南部園區(qū)、錦江區(qū),、青羊區(qū),、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)繼續(xù)實施住房限購,，統(tǒng)一為一個限購區(qū)域,。其他區(qū)域不再審核購房資格。杭州市發(fā)布通知,，明確杭州市住房限購范圍由此前的上城區(qū),、拱墅區(qū)、西湖區(qū),、濱江區(qū),、蕭山區(qū)、余杭區(qū),、臨平區(qū),、錢塘區(qū)、富陽區(qū)縮減為上城區(qū),、拱墅區(qū),、西湖區(qū)和濱江區(qū)。

據(jù)中指研究院監(jiān)測,，9月以來各地放松限購政策主要涉及全面放開限購,、縮小限購區(qū)域、針對特定面積段取消限購,、針對人才或多孩家庭優(yōu)化限購等方面,。分城市線看，目前國內(nèi)已有包括南京,、蘇州,、青島等在內(nèi)的二線及新一線城市宣布取消限購政策。在北上廣深這些一線城市特定區(qū)域,，現(xiàn)有限購政策也作出了一定調(diào)整,。比如上海市金山區(qū)明確，在濱海城區(qū),、高新社區(qū)及亭楓社區(qū)3個重點區(qū)域?qū)嵤┲攸c轉(zhuǎn)型區(qū)域人才購房政策,。廣州提出調(diào)整住房限購政策實施區(qū)域范圍，非戶籍人口首套房購置的納稅社保年限從5年收縮至2年,，同時解除黃埔,、番禺、花都,、白云區(qū)部分地區(qū)的限購,。

“近期各地放松或取消住房限購政策，是房地產(chǎn)調(diào)控的手段之一,?！笔锥冀?jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)京津冀房地產(chǎn)研究院院長趙秀池說，“房地產(chǎn)調(diào)控就是要根據(jù)不同時期的房地產(chǎn)供求關(guān)系，出臺相應(yīng)政策措施,，起到平衡供求關(guān)系,、促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的作用。在樓市走熱,、房價高企階段,，限購政策的出臺在一定程度上抑制了投資需求；在樓市遇冷時,，取消或放松限購有利于促進(jìn)剛需和改善性需求釋放,，進(jìn)而起到提振樓市的作用。當(dāng)前,，房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化,，部分地區(qū)房地產(chǎn)市場供大于求，需要進(jìn)一步釋放需求端潛力,。各地因城施策調(diào)整限購政策,，正是響應(yīng)樓市最新變化的舉措，旨在提振市場信心,，促進(jìn)樓市回暖,。”

部分城市出現(xiàn)樓市回暖跡象

多數(shù)城市限購政策調(diào)整已一月有余,，房地產(chǎn)市場反應(yīng)如何,？

“9月7日南京宣布放松限購政策后，來咨詢二手房的客戶量明顯增長,。有的客戶‘賣舊換新’,，能享受一定比例的購房補(bǔ)貼。9月中旬以來,，我?guī)Э吹目蛻糁芯陀袔捉M已經(jīng)成交了,?！苯K南京一名房產(chǎn)中介告訴記者,。

據(jù)南京市住房保障和房產(chǎn)局副局長蔣海琴介紹，南京出臺多項樓市政策,，旨在滿足不同人群在不同階段的購房需求,。從數(shù)據(jù)看，南京全市商品房的日均交易量,、二手房新增客戶量及帶看量均出現(xiàn)增長,，市場活躍度有所提升。

在放松住房限購政策的廣州,，樓市也出現(xiàn)了一些回暖跡象,。據(jù)廣州中原研究發(fā)展部統(tǒng)計，10月份，廣州新房網(wǎng)簽6521宗,，環(huán)比上升43％,，同比增長23％，創(chuàng)下近5個月新高,。二手房交易方面,，廣州市房地產(chǎn)中介協(xié)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月份,，廣州的二手住宅網(wǎng)簽達(dá)9361宗,，環(huán)比、同比分別增長約9．6％,、41．3％,。

部分城市調(diào)整限購政策正逢房地產(chǎn)“金九銀十”傳統(tǒng)旺季，市場反應(yīng)較為明顯,。湖南中原研究院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,，今年國慶期間長沙內(nèi)五區(qū)商品住宅成交1387套，成交面積19．76萬平方米,，同比分別上漲22％,、23％。

除了限購“松綁”,，近期部分城市還推出了多項樓市配套政策,，為剛需和改善性需求住房群體減輕購房負(fù)擔(dān)。

比如,，河南鄭州提出下調(diào)住房貸款首付款比例,，明確對于貸款購買商品住房（含存量住房）的居民家庭，首套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一調(diào)整為不低于20％,，二套住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例統(tǒng)一調(diào)整為不低于30％,。浙江寧波提出調(diào)整住房限售政策，優(yōu)化個人住房貸款套數(shù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，調(diào)整優(yōu)化差別化住房信貸政策并調(diào)整住房公積金貸款首付比例等,。海南省住房公積金管理局發(fā)布通知，明確繳存職工家庭貸款購買新建自住住房,，屬首套住房公積金貸款的,，最低首付比例由30％調(diào)整為25％。

多項樓市新政疊加,，促進(jìn)樓市初現(xiàn)向好發(fā)展勢頭,。國家統(tǒng)計局副局長盛來運表示，從房地產(chǎn)投資情況看,，9月份房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)環(huán)比有所改善,，房地產(chǎn)新開工面積降幅也有所收窄,。從9月份70個大中城市商品住宅交易情況看，新房和二手房合計網(wǎng)簽數(shù)據(jù)在9月份當(dāng)月轉(zhuǎn)正,，環(huán)比增長2．8％,，這是自4月份以來連續(xù)5個月下降后首次轉(zhuǎn)正?！皬倪@些指標(biāo)數(shù)據(jù)看,，我們認(rèn)為房地產(chǎn)的優(yōu)化政策作用在持續(xù)釋放，有一定積極效應(yīng),?！笔磉\說。

樓市仍存在政策優(yōu)化空間

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，近期多地推出多項房地產(chǎn)市場新政,，短期內(nèi)對改善住房銷售起到了積極作用，也在一定程度上提振了市場信心,。

中指研究院發(fā)布的《9月居民置業(yè)意愿調(diào)研報告》顯示,，9月全國各地開始集中出臺放松政策，增加居民購房需求,、降低居民購房成本,、改善未來市場預(yù)期，帶動置業(yè)意愿提升,。不過,，該報告同時指出，9月居民置業(yè)意愿呈現(xiàn)先升后降的趨勢,，認(rèn)房不認(rèn)貸,、降低首付比例、高能級城市限購放松等重磅政策出臺后,，帶動居民置業(yè)意愿呈現(xiàn)脈沖式提升,，月初置業(yè)意愿達(dá)到39％，隨后居民置業(yè)意愿呈現(xiàn)快速回落,，降至24％,。

趙秀池分析，取消或放松限購等樓市政策有利于改善居民預(yù)期和購房意愿,，但這種意愿是否會轉(zhuǎn)為購房行為,，仍取決于家庭購房能力、收入水平和當(dāng)?shù)胤績r走勢,。

“要持續(xù)提振市場信心并促其轉(zhuǎn)化為購房行為，還需繼續(xù)調(diào)整過時的限購限貸限價限售等政策,，疊加其他樓市利好政策,，降低購房者的購房成本,。”趙秀池說,，“目前還未對限購政策作出調(diào)整的城市或區(qū)域,，流入人口仍然較多，仍存在較多剛需和改善性住房需求,。保持現(xiàn)有的限購政策,，能避免這些城市對中小城市形成虹吸效應(yīng)。而在部分房地產(chǎn)市場明顯供過于求的城市,，可以適當(dāng)取消或放松限購政策,，以刺激住房需求?！?/p>

在易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來,，目前部分一線城市的住房限購政策仍有優(yōu)化改善的空間?！吧虾＝鹕絽^(qū),、廣州等地依據(jù)自身人口發(fā)展趨勢等因素，推出了具有針對性的購房政策,，對提振樓市預(yù)期起到一定作用,，但部分城市的中心城區(qū)仍在執(zhí)行限購政策，不便于二手房市場買賣換新,，在一定程度上影響了樓市活躍度,。接下來，一線城市可以針對郊區(qū),、新城區(qū)等地房源,，進(jìn)一步放松限購限售等政策，推進(jìn)一線城市偏遠(yuǎn)區(qū)域樓市交易,，尤其是提升二手房市場活躍度,，以滿足市民住房需求，促進(jìn)樓市健康平穩(wěn)發(fā)展,?！?/p>

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長倪虹表示，今年房地產(chǎn)市場,，總的看是“前高,、中低、后穩(wěn)”,，“認(rèn)房不認(rèn)貸”“降低首付比例和利率”等政策措施起到了積極效果,。“針對房地產(chǎn)市場形勢,，國家作出了一系列重要部署,，包括構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，實施保障性住房等‘三大工程’，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求等,。我們將會同有關(guān)部門,，指導(dǎo)地方認(rèn)認(rèn)真真落實好這些重大部署，努力滿足人民群眾的住房需求,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康和高質(zhì)量發(fā)展,。”倪虹說,。

來源：人民日報海外版

編輯：陳娥

審核：林翠慧 周邦在