一段時(shí)間以來(lái)，各地記者開(kāi)展調(diào)查暗訪和監(jiān)督報(bào)道時(shí),，遭遇威脅乃至毆打的情形時(shí)有發(fā)生,，“你是不是想死”之類(lèi)話(huà)語(yǔ)讓人聞之心驚。

在巨大的輿論壓力下,，當(dāng)事部門(mén),、單位和企業(yè)也都采取了一些補(bǔ)救措施或公關(guān)手段，試圖挽回和減少不良后果,，但類(lèi)似事件接連發(fā)生,，惡劣的社會(huì)影響已然造成，也進(jìn)一步引發(fā)社會(huì)追問(wèn)——

為何總有人把輿論監(jiān)督當(dāng)“洪水猛獸”,，視輿論監(jiān)督為挑刺拱火,？

（一）

輿論監(jiān)督,，是我們黨開(kāi)展和推進(jìn)工作的重要手段。

1954年通過(guò)的《中共中央關(guān)于改進(jìn)報(bào)紙工作的決議》就明確了報(bào)紙開(kāi)展新聞批評(píng)的方針,，毛澤東同志指出：“報(bào)紙要開(kāi)展批評(píng),，不要怕批評(píng)。不開(kāi)展批評(píng),，害怕批評(píng),、壓制批評(píng)，是不對(duì)的,。批評(píng)要正確,，要對(duì)人民有利……”

鄧小平同志上世紀(jì)80年代曾就群眾監(jiān)督和新聞工作指出，“要有群眾監(jiān)督制度,，讓群眾和黨員監(jiān)督干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部?！薄安桓闩u(píng)和自我批評(píng)一定不行,。批評(píng)的武器一定不能丟?！?/p>

黨的十三大歷史性地提出:“發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,，支持群眾批評(píng)工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤?！边@是該概念首次正式出現(xiàn)在黨的綱領(lǐng)性文件中,。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把輿論監(jiān)督理念推上新高度,。在2016年2月19日召開(kāi)的黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話(huà)，深刻闡述了新聞?shì)浾摴ぷ鞯母驹瓌t,、職責(zé)使命,、重大問(wèn)題。

針對(duì)現(xiàn)實(shí)中一些人常把輿論監(jiān)督與正面宣傳對(duì)立起來(lái)的觀點(diǎn)做法,，習(xí)近平總書(shū)記指出,，輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的，而不是對(duì)立的,。他說(shuō),，新聞媒體要直面我們工作中存在的問(wèn)題，直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象和陰暗面,，激濁揚(yáng)清,，針砭時(shí)弊。從目前批評(píng)報(bào)道的實(shí)際狀況看,，既有新聞單位不大善于批評(píng)的問(wèn)題,，也有被批評(píng)者包括一些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部不習(xí)慣不適應(yīng)批評(píng)的問(wèn)題。有些地方和部門(mén)遇到敏感復(fù)雜事件,，習(xí)慣于采取“捂蓋子”的做法,，有的還通過(guò)宣傳部門(mén)“滅火”。這種觀念和做法在信息社會(huì)無(wú)異于掩耳盜鈴,。

“對(duì)輿論監(jiān)督要有承受力,，不能怕自己的‘形象’‘利益’受到損害而限制媒體采訪報(bào)道。同時(shí),，媒體發(fā)表批評(píng)性報(bào)道,，事實(shí)要真實(shí)準(zhǔn)確，分析要客觀,，不要把自己放在‘裁判官’的位置上,。”總書(shū)記的重要講話(huà),，為新時(shí)代新形勢(shì)下做好黨的新聞?shì)浾摴ぷ髦该髁朔较?，也為主流媒體更好開(kāi)展輿論監(jiān)督提供了遵循。

（二）

良藥苦口,，忠言逆耳,。在現(xiàn)實(shí)中，往往有一些基層組織,、基層官員對(duì)輿論監(jiān)督不喜歡,、不習(xí)慣、不適應(yīng),。

既然是輿論監(jiān)督,，就難免在報(bào)道中會(huì)有所揭露，有所批評(píng),，會(huì)讓一些組織和個(gè)人不舒服,，也容易引起被監(jiān)督者反感、排斥,。

于是,，有的逃避監(jiān)督，平日“防火防盜防記者”,，遇事“沒(méi)時(shí)間跟你閑扯”,；有的聞過(guò)則怒，斷定是輿論監(jiān)督“沒(méi)事找事”,，怒斥媒體“多宣傳宣傳好的方面不行嗎,？”；有的打壓威脅,，反問(wèn)記者“你是替黨講話(huà),，還是替老百姓講話(huà)”“你是站在黨的一邊,，還是站在群眾的一邊”，更極端的,，打記者,、搶設(shè)備，甚至動(dòng)用公權(quán)力千里迢迢去拘傳記者……

事實(shí)證明,，時(shí)至今日,，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)輿論監(jiān)督還存在很深的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

（三）

輿論監(jiān)督是負(fù)面報(bào)道嗎,？

團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,、正面宣傳為主，是新聞宣傳工作的重要方針,。而一些官員一看見(jiàn)針對(duì)本地區(qū)本部門(mén)本單位的監(jiān)督類(lèi)報(bào)道就跳起來(lái)說(shuō),，“又報(bào)我們的負(fù)面”，反映的是對(duì)所謂“正面”“負(fù)面”的狹隘理解,。

將正面宣傳單純理解為報(bào)喜不報(bào)憂(yōu),，希望媒體上只講成績(jī)，不講問(wèn)題,；只講典型,，不講矛盾,，最好全是表?yè)P(yáng)肯定,、經(jīng)驗(yàn)介紹，這顯然是不對(duì)的,。

堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,、正面宣傳為主，不等于一味吹喇叭,、抬轎子,，評(píng)功擺好。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)輿論監(jiān)督報(bào)道的落腳點(diǎn)講得很清楚,，即“激濁揚(yáng)清,、針砭時(shí)弊”和“及時(shí)解惑，引導(dǎo)心理預(yù)期,，推動(dòng)改進(jìn)工作,。”如果起到了這樣的作用,，則這一報(bào)道的效果應(yīng)該說(shuō)就是正面的,。

評(píng)價(jià)一篇報(bào)道是“正面”還是“負(fù)面”，要看它的出發(fā)點(diǎn)和實(shí)際效果是正面還是負(fù)面的,。健康的,、建設(shè)性的輿論監(jiān)督報(bào)道,，雖然內(nèi)容是批評(píng)和曝光，但目的是為了推動(dòng)問(wèn)題解決,，取得的實(shí)際效果是解決了問(wèn)題,、改進(jìn)了工作，給人以信心,，給人以希望,，這樣的輿論監(jiān)督當(dāng)然是正面的。這個(gè)意義上,，輿論監(jiān)督和正面宣傳,，就是統(tǒng)一的。

（四）

輿論監(jiān)督是找麻煩添亂嗎,？

輿論監(jiān)督確實(shí)往往會(huì)給被監(jiān)督的組織和官員造成壓力,，帶來(lái)整改的工作量。但這些所謂的“麻煩”,，與其說(shuō)是一篇監(jiān)督報(bào)道帶來(lái)的,，毋寧說(shuō)是本身工作中存在的問(wèn)題造成的。輿論監(jiān)督報(bào)道是揭示了這些問(wèn)題,。

在我國(guó),，黨和政府以全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，新聞媒體是黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶,。這一性質(zhì)決定了,，我們的媒體不是西方所謂“第四權(quán)力”，而是與黨和人民站在同一立場(chǎng)上,，來(lái)發(fā)揮建設(shè)性作用,，我們的輿論監(jiān)督不是挑事抹黑，不是扒糞潑污,，而是出以公心,、基于事實(shí)，以報(bào)道推動(dòng)黨和政府工作的改進(jìn),，這是黨的新聞工作重要的組成部分,。

當(dāng)然，隨著改革進(jìn)入深水區(qū),，基層實(shí)際工作的復(fù)雜程度很多時(shí)候遠(yuǎn)超想象,。一些矛盾問(wèn)題的解決，牽涉方方面面,，硬骨頭確實(shí)不好啃,，這對(duì)媒體報(bào)道把握“時(shí)度效”提出了更高的要求。這是媒體在工作層面需要注意的,。

（五）

是輿論監(jiān)督引發(fā)輿情嗎,？

就基本邏輯而言,，輿情形成于公眾對(duì)特定事實(shí)或媒體對(duì)該事實(shí)的報(bào)道所進(jìn)行的討論。事實(shí)第一性,，新聞第二性,；問(wèn)題在先，輿情在后,。從本質(zhì)上說(shuō),，引發(fā)輿情的不是輿論監(jiān)督，而是輿論監(jiān)督反映的事實(shí)本身,。

有人說(shuō),，天下本無(wú)事，是媒體報(bào)道把輿情挑起來(lái)的,。這種說(shuō)法難免自欺欺人,。在今天的輿論環(huán)境下，“人人都有麥克風(fēng)”“人人都是評(píng)論員”,，如果問(wèn)題確實(shí)存在,，一張照片、一段視頻,，分分鐘能引爆輿論,，不從根本上消除隱患，責(zé)難媒體于事何補(bǔ),。

臉臟不能怪鏡子,。領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)棘手工作和社會(huì)批評(píng)倍感壓力的心情可以理解，但無(wú)視工作中存在的不足,，反而顛倒因果,，指責(zé)“都是媒體瞎報(bào)鬧的”,，顯然既不實(shí)事求是,，也不解決任何問(wèn)題。

媒體不報(bào),，問(wèn)題就不存在了嗎,？諱疾忌醫(yī)，小事拖大,、大事拖炸,，只會(huì)造成更加嚴(yán)重的后果和更為惡劣的社會(huì)影響。正視問(wèn)題,、解決問(wèn)題,，才是真正的爭(zhēng)取主動(dòng)、根除隱患,。

（六）

輿論監(jiān)督讓基層無(wú)所適從嗎,？

基層工作千頭萬(wàn)緒,，一線(xiàn)干部的辛苦有目共睹。一些人就說(shuō),，媒體監(jiān)督“搞得底下都不知道如何開(kāi)展工作了”,，似乎是媒體的監(jiān)督報(bào)道擾亂了基層工作的規(guī)則和節(jié)奏。

應(yīng)該說(shuō),，媒體監(jiān)督的問(wèn)題都不是空穴來(lái)風(fēng),，而是群眾意見(jiàn)不滿(mǎn)的反映。作為基層政府,、基層組織,，以群眾的意見(jiàn)訴求為導(dǎo)向，去及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題,，是提高回應(yīng)性，推動(dòng)治理能力建設(shè)的題中之義,。除此,，還有什么別的規(guī)則和節(jié)奏呢？

要看到,，當(dāng)今之世,，不止媒介已來(lái)到雙向交流的2.0時(shí)代，社會(huì)治理同樣進(jìn)入了2.0時(shí)代,。面對(duì)人民群眾水漲船高的權(quán)利意識(shí),，以及愈發(fā)豐富多元的發(fā)聲渠道，哪個(gè)部門(mén)也不可能在“靜音狀態(tài)”中按部就班閉門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn),。相反,，直面問(wèn)題，歡迎監(jiān)督,，調(diào)查研究,，廣集民意，增加參考系數(shù)和認(rèn)知視角,，開(kāi)展工作才能更加順利,。

媒體是社會(huì)的預(yù)警器，媒體的發(fā)聲并沒(méi)有打亂什么,，反而對(duì)于體察社情民意,、提升治理能力大有益處。

（七）

“聞過(guò)則喜,，知過(guò)不諱,，改過(guò)不憚”。對(duì)待輿論監(jiān)督的態(tài)度,，反映格局氣度,，也反映能力水平,。

有問(wèn)題意識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，敢于直面批評(píng)監(jiān)督,，能夠虛懷若谷地聽(tīng)取不同聲音,，以便更全面地作出判斷，冷靜科學(xué)地分析,，深思熟慮地提出辦法,。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野,。

全社會(huì)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)注與討論,，聚焦成建設(shè)性的“光束”，更好地照亮公共生活,。

善治離不開(kāi)輿論監(jiān)督,。愿更多領(lǐng)導(dǎo)干部正確理解和對(duì)待輿論監(jiān)督，那不僅是一種智慧和格局,，亦是執(zhí)政能力和執(zhí)政水平趨于成熟的標(biāo)志,。