《福建日報》2023年2月28日第03版

創(chuàng)新實干

全力以赴推進實驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

——訪平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記賴軍

新春伊始,，省委部署實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先,、實干爭效”行動,，吹響了開局之年加油干的沖鋒號角。作為國際旅游島,，平潭如何圍繞習近平總書記親自擘畫的“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍圖,，按照國務院批復的總體發(fā)展規(guī)劃，深入實施“深學爭優(yōu),、敢為爭先,、實干爭效”行動，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展,，為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家福建篇章作出更大貢獻,？本報記者近日專訪了平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記賴軍。

記者：省委部署實施“深學爭優(yōu),、敢為爭先,、實干爭效”行動,，您是如何認識和理解這項行動的？

賴軍：新春開工第一天,，省委決定實施“深學爭優(yōu),、敢為爭先、實干爭效”行動,，非常及時,、非常重要、非常有效,，為我們?nèi)鎸W習把握落實黨的二十大精神提供了強有力的抓手,。我們將堅持在全面學習、全面把握,、全面落實上下功夫,，引導全區(qū)上下深刻領會黨中央先后賦予平潭綜合實驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū),、國際旅游島等重大歷史使命的戰(zhàn)略意圖,，真正學出堅定信仰、學出能力素養(yǎng),、學出使命擔當,。通過深學細研，把二十大精神,、習近平總書記的囑托及新一輪發(fā)展規(guī)劃內(nèi)化于認知和思路,，外化于項目和舉措，力求素質(zhì)有提高,、作風有轉(zhuǎn)變,、業(yè)績有突破。

航拍平潭海峽公鐵兩用大橋,。念望舒 攝

記者：實施“深學爭優(yōu),、敢為爭先、實干爭效”行動,，平潭的比較優(yōu)勢在哪里,？

賴軍：習近平總書記高度重視平潭開放開發(fā)，有著深厚的“平潭情結(jié)”,，曾21次登島考察,，并親自為平潭擘畫了“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍圖，為平潭開放開發(fā)明確定位方向,、提供科學指引,，這是實驗區(qū)做好工作、加快發(fā)展最為重大而獨特的優(yōu)勢,。黨的十八大以來,，實驗區(qū)錨定“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略定位,，統(tǒng)籌推進平潭開放開發(fā)，各項工作取得新進展,、新成效,。

經(jīng)濟運行保持平穩(wěn)，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%,，固定資產(chǎn)投資,、社會零售品消費總額實現(xiàn)增速轉(zhuǎn)正；旅游市場迅速回暖,，2022年接待旅游總?cè)藬?shù)突破700萬人次,，實現(xiàn)旅游總收入63.49億元，增速均列全省第一,；持續(xù)深化對臺融合，2022年平潭跨境電商保稅進口業(yè)務量蟬聯(lián)全省第一,，對臺海運跨境電商業(yè)務量居全國第一,；持續(xù)推動改革創(chuàng)新，省自貿(mào)辦第19批創(chuàng)新舉措中,，實驗區(qū)首創(chuàng)或參與的獲評24項,，占本批次的50%，其中全國首創(chuàng)15項,，占本批次全國首創(chuàng)的53%,，為全省乃至全國重大改革提供了更多的平潭樣板。

記者：平潭在開展“深學爭優(yōu),、敢為爭先,、實干爭效”行動中，如何在敢為爭先上做表率,？

賴軍：緊緊圍繞發(fā)揮平潭對外開放,、閩臺合作“兩個窗口”作用，著重推進對外開放,、兩岸融合,、城鄉(xiāng)融合、貿(mào)易業(yè)態(tài)四大領域改革創(chuàng)新,，以更加開放的政策打造兩岸共同市場,，以更加深度的融合建設兩岸共同家園。

重點打造制度型開放的示范區(qū),。圍繞新總規(guī)賦予平潭“加快打造高水平開放的創(chuàng)新實驗平臺”戰(zhàn)略定位,，尤其是賦予支持實施更加開放的海關監(jiān)管模式，將平潭主島設置為“一線放開,、二線管住”的海關監(jiān)管區(qū),，并結(jié)合國際旅游島,、兩岸共同家園建設需要，賦予一系列稅收優(yōu)惠政策和監(jiān)管便利條件政策,，使平潭成為全國僅有的三個有常住居民的海關特殊監(jiān)管區(qū)之一,。

積極探索兩岸融合發(fā)展新路。以建設兩岸共同市場,、共同家園為目標,，率先推進與臺灣地區(qū)投資自由化便利化，做優(yōu)做強兩岸跨境電商貿(mào)易主通道,。落實落細同等待遇,，促進兩岸行業(yè)標準共通，打造兩岸服務貿(mào)易集聚區(qū),。探索兩岸基層治理融合,，擴大臺胞參與社會公共服務權(quán)限，鼓勵臺胞在更大范圍,、更寬領域參與社會治理,；發(fā)揮全國唯一的海峽兩岸仲裁中心作用，努力匯聚兩岸法務要素,，打造兩岸處理經(jīng)貿(mào)爭議的重要平臺,。

實施更大力度的城鄉(xiāng)一體化改革。精準制定政策,，結(jié)合蘇平片區(qū)城鄉(xiāng)一體化試驗,，加快推進宅基地“三權(quán)”分置改革試點、養(yǎng)殖海域“三權(quán)”分置改革,，確保取得先期成果,。突破基礎設施，以城鄉(xiāng)供水和污水處理一體化為突破口,，推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化,。創(chuàng)新社會治理，創(chuàng)新村居環(huán)境治理模式,，鼓勵綜合采取集體性社區(qū)代管,、市場化企業(yè)托管等物業(yè)管理模式；結(jié)合平潭人口分布,，合理布局城鄉(xiāng)教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務資源,。

培育壯大特色新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),。圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，積極探索“資源換產(chǎn)業(yè)”，充分利用平潭風電資源,，推動風電產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延展,；完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快新興產(chǎn)業(yè)園,、“海峽夢之城”等重大項目建設,，努力培育更加豐富的海洋產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè),、醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),、生產(chǎn)性服務業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，打造建設高質(zhì)量的“新興產(chǎn)業(yè)區(qū)”,。

記者：實施“深學爭優(yōu),、敢為爭先、實干爭效”行動,，如何在實干爭效上展作為,？

賴軍：深入學習國務院批復的《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》，以推進新總規(guī)落地實施為契機,，堅持把熟知政策,、精通業(yè)務、提升能力作為推進實驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要法寶,，讓學政策懂業(yè)務成為領導干部的工作常態(tài)，真學真懂真用,，把各項政策轉(zhuǎn)化為具體項目,，轉(zhuǎn)化為強大的發(fā)展動能。

出新政策,。聚焦探索更深層次的對臺融合,、對外開放，研究制定《進一步深化對臺融合發(fā)展的若干措施》《進一步深化改革擴大開放的若干意見》,。聚焦打造現(xiàn)代體育,、音樂產(chǎn)業(yè)鏈，制定出臺體育,、音樂等生產(chǎn)性服務業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,。

上新項目。瞄準現(xiàn)代海洋,、電子信息,、醫(yī)療康養(yǎng)等新總規(guī)明確的特色新興產(chǎn)業(yè)方向，緊盯頭部企業(yè),、“鏈主”企業(yè)開展精準招商,，以“十強百大群星”項目為重點，持續(xù)擴大有效投資,。

展新形象,。完善投資促進機制,，創(chuàng)新市場招商模式，強化人才“引育留用”,，堅持把人才作為引領平潭高質(zhì)量發(fā)展的第一資源,，注重引入教育、醫(yī)療,、體育,、音樂、考古等領域人才,，激活文化旅游,、教育醫(yī)療產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)生動力。

平潭海壇古城古韻十足,，吸引游客前來打卡,。江信恒 攝

記者：圍繞實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先,、實干爭效”行動,，如何讓國際旅游島更有辨識度？

賴軍：習近平總書記強調(diào),，“旅游是平潭最大資源,，一定要好好保護，建設國際旅游島”,。國務院剛剛批復了《平潭綜合實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》,，新總規(guī)要求著力提升國際旅游島影響力。平潭將立足提升旅游國際化水平,，優(yōu)化旅游空間布局,，豐富旅游產(chǎn)品體系，加快建設特色鮮明的國際旅游目的地,，努力打造享譽全球的平潭國際旅游品牌,。力爭2023年接待旅游人數(shù)凈增100萬人次，突破800萬人次,，旅游收入突破70億元,。

進一步提高平潭國際旅游島的辨識度。聚焦“國際風范,、青春時尚”主題,，加快建設音樂藝術(shù)歡樂島、品牌賽事活力島,、旅游體驗舒心島,、星辰大海浪漫島。

進一步培育高端文體賽事活動。繼續(xù)舉辦China GT中國超級跑車錦標賽等專業(yè)賽事,，持續(xù)舉辦平潭國際風箏沖浪邀請賽等國際賽事,，確保舉辦全國棒球錦標賽和全國青少年棒球錦標賽等賽事。

去年12月,，平潭國際賽車嘉年華舉辦,。 林君斌攝

進一步提升旅游設施國際化水平。依托北部生態(tài)廊道,，開辟沿海,、沿山通道，打造專業(yè)體育訓練基地,；推動棒壘球場館擴建工作,，逐步打造國際棒球小鎮(zhèn)；加快組建體育,、音樂產(chǎn)業(yè)基金,，引導體育賽事、體育用品與器械銷售,、體育培訓等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。以國家一級館標準、景區(qū)規(guī)制建設殼丘頭考古遺址博物館,、海壇海峽水下遺址公園,。

進一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。提升智慧旅游服務,，加快升級“暢游平潭”App,，優(yōu)化藍眼淚發(fā)布機制，建立景區(qū)游客熱力圖,。量身打造具有個人專屬風格的旅游，提供個性化,、專屬化的高品質(zhì)服務,。

進一步推動旅游開放合作。打造聯(lián)結(jié)兩岸,、輻射周邊區(qū)域的旅游精品路線,，探索開展閩臺游艇旅游自由行。主動融入閩東北黃金文化旅游圈,，融入“清新福建”“全福游,、有全福”品牌建設,。對標國際先進服務標準,，完善多語種標志、外語熱線服務等。

來源：福建日報

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 周邦在