《福建日?qǐng)?bào)》2023年2月28日第03版

創(chuàng)新實(shí)干

全力以赴推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

——訪平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書(shū)記賴(lài)軍

新春伊始,，省委部署實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu),、敢為爭(zhēng)先,、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng),，吹響了開(kāi)局之年加油干的沖鋒號(hào)角。作為國(guó)際旅游島,，平潭如何圍繞習(xí)近平總書(shū)記親自擘畫(huà)的“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍(lán)圖,，按照國(guó)務(wù)院批復(fù)的總體發(fā)展規(guī)劃，深入實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu),、敢為爭(zhēng)先,、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家福建篇章作出更大貢獻(xiàn),？本報(bào)記者近日專(zhuān)訪了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委書(shū)記賴(lài)軍。

記者：省委部署實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu),、敢為爭(zhēng)先,、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，您是如何認(rèn)識(shí)和理解這項(xiàng)行動(dòng)的,？

賴(lài)軍：新春開(kāi)工第一天,，省委決定實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先,、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng),，非常及時(shí)、非常重要,、非常有效,，為我們?nèi)鎸W(xué)習(xí)把握落實(shí)黨的二十大精神提供了強(qiáng)有力的抓手。我們將堅(jiān)持在全面學(xué)習(xí),、全面把握,、全面落實(shí)上下功夫，引導(dǎo)全區(qū)上下深刻領(lǐng)會(huì)黨中央先后賦予平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),、國(guó)際旅游島等重大歷史使命的戰(zhàn)略意圖，真正學(xué)出堅(jiān)定信仰,、學(xué)出能力素養(yǎng),、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng),。通過(guò)深學(xué)細(xì)研，把二十大精神,、習(xí)近平總書(shū)記的囑托及新一輪發(fā)展規(guī)劃內(nèi)化于認(rèn)知和思路,，外化于項(xiàng)目和舉措，力求素質(zhì)有提高,、作風(fēng)有轉(zhuǎn)變,、業(yè)績(jī)有突破。

航拍平潭海峽公鐵兩用大橋,。念望舒 攝

記者：實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu),、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng),，平潭的比較優(yōu)勢(shì)在哪里,？

賴(lài)軍：習(xí)近平總書(shū)記高度重視平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)，有著深厚的“平潭情結(jié)”,，曾21次登島考察,，并親自為平潭擘畫(huà)了“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略藍(lán)圖，為平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)明確定位方向,、提供科學(xué)指引,，這是實(shí)驗(yàn)區(qū)做好工作、加快發(fā)展最為重大而獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),。黨的十八大以來(lái),，實(shí)驗(yàn)區(qū)錨定“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌推進(jìn)平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā),，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展,、新成效。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn),，全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4%,，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)零售品消費(fèi)總額實(shí)現(xiàn)增速轉(zhuǎn)正,；旅游市場(chǎng)迅速回暖,，2022年接待旅游總?cè)藬?shù)突破700萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入63.49億元,，增速均列全省第一,；持續(xù)深化對(duì)臺(tái)融合，2022年平潭跨境電商保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)量蟬聯(lián)全省第一,，對(duì)臺(tái)海運(yùn)跨境電商業(yè)務(wù)量居全國(guó)第一；持續(xù)推動(dòng)改革創(chuàng)新,，省自貿(mào)辦第19批創(chuàng)新舉措中,，實(shí)驗(yàn)區(qū)首創(chuàng)或參與的獲評(píng)24項(xiàng),，占本批次的50%，其中全國(guó)首創(chuàng)15項(xiàng),，占本批次全國(guó)首創(chuàng)的53%,，為全省乃至全國(guó)重大改革提供了更多的平潭樣板。

記者：平潭在開(kāi)展“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu),、敢為爭(zhēng)先,、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)中，如何在敢為爭(zhēng)先上做表率,？

賴(lài)軍：緊緊圍繞發(fā)揮平潭對(duì)外開(kāi)放,、閩臺(tái)合作“兩個(gè)窗口”作用，著重推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放,、兩岸融合,、城鄉(xiāng)融合、貿(mào)易業(yè)態(tài)四大領(lǐng)域改革創(chuàng)新,，以更加開(kāi)放的政策打造兩岸共同市場(chǎng),，以更加深度的融合建設(shè)兩岸共同家園。

重點(diǎn)打造制度型開(kāi)放的示范區(qū),。圍繞新總規(guī)賦予平潭“加快打造高水平開(kāi)放的創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺(tái)”戰(zhàn)略定位,，尤其是賦予支持實(shí)施更加開(kāi)放的海關(guān)監(jiān)管模式，將平潭主島設(shè)置為“一線放開(kāi),、二線管住”的海關(guān)監(jiān)管區(qū),，并結(jié)合國(guó)際旅游島、兩岸共同家園建設(shè)需要,，賦予一系列稅收優(yōu)惠政策和監(jiān)管便利條件政策,，使平潭成為全國(guó)僅有的三個(gè)有常住居民的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)之一。

積極探索兩岸融合發(fā)展新路,。以建設(shè)兩岸共同市場(chǎng),、共同家園為目標(biāo)，率先推進(jìn)與臺(tái)灣地區(qū)投資自由化便利化,，做優(yōu)做強(qiáng)兩岸跨境電商貿(mào)易主通道,。落實(shí)落細(xì)同等待遇，促進(jìn)兩岸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通,，打造兩岸服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū),。探索兩岸基層治理融合，擴(kuò)大臺(tái)胞參與社會(huì)公共服務(wù)權(quán)限,，鼓勵(lì)臺(tái)胞在更大范圍,、更寬領(lǐng)域參與社會(huì)治理；發(fā)揮全國(guó)唯一的海峽兩岸仲裁中心作用,，努力匯聚兩岸法務(wù)要素,，打造兩岸處理經(jīng)貿(mào)爭(zhēng)議的重要平臺(tái),。

實(shí)施更大力度的城鄉(xiāng)一體化改革。精準(zhǔn)制定政策,，結(jié)合蘇平片區(qū)城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn),，加快推進(jìn)宅基地“三權(quán)”分置改革試點(diǎn)、養(yǎng)殖海域“三權(quán)”分置改革,，確保取得先期成果,。突破基礎(chǔ)設(shè)施，以城鄉(xiāng)供水和污水處理一體化為突破口,，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化,。創(chuàng)新社會(huì)治理，創(chuàng)新村居環(huán)境治理模式,，鼓勵(lì)綜合采取集體性社區(qū)代管,、市場(chǎng)化企業(yè)托管等物業(yè)管理模式；結(jié)合平潭人口分布,，合理布局城鄉(xiāng)教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)資源,。

培育壯大特色新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),。圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極探索“資源換產(chǎn)業(yè)”,，充分利用平潭風(fēng)電資源,，推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延展；完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),，加快新興產(chǎn)業(yè)園,、“海峽夢(mèng)之城”等重大項(xiàng)目建設(shè)，努力培育更加豐富的海洋產(chǎn)業(yè),、電子信息產(chǎn)業(yè),、醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài),，打造建設(shè)高質(zhì)量的“新興產(chǎn)業(yè)區(qū)”,。

記者：實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先,、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng),，如何在實(shí)干爭(zhēng)效上展作為？

賴(lài)軍：深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院批復(fù)的《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》,，以推進(jìn)新總規(guī)落地實(shí)施為契機(jī),，堅(jiān)持把熟知政策、精通業(yè)務(wù),、提升能力作為推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要法寶,，讓學(xué)政策懂業(yè)務(wù)成為領(lǐng)導(dǎo)干部的工作常態(tài),，真學(xué)真懂真用，把各項(xiàng)政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目,，轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能。

出新政策,。聚焦探索更深層次的對(duì)臺(tái)融合,、對(duì)外開(kāi)放，研究制定《進(jìn)一步深化對(duì)臺(tái)融合發(fā)展的若干措施》《進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的若干意見(jiàn)》,。聚焦打造現(xiàn)代體育,、音樂(lè)產(chǎn)業(yè)鏈，制定出臺(tái)體育,、音樂(lè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,。

上新項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代海洋,、電子信息,、醫(yī)療康養(yǎng)等新總規(guī)明確的特色新興產(chǎn)業(yè)方向，緊盯頭部企業(yè),、“鏈主”企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商,，以“十強(qiáng)百大群星”項(xiàng)目為重點(diǎn)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資,。

展新形象,。完善投資促進(jìn)機(jī)制，創(chuàng)新市場(chǎng)招商模式,，強(qiáng)化人才“引育留用”,，堅(jiān)持把人才作為引領(lǐng)平潭高質(zhì)量發(fā)展的第一資源，注重引入教育,、醫(yī)療,、體育、音樂(lè),、考古等領(lǐng)域人才,，激活文化旅游、教育醫(yī)療產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。

平潭海壇古城古韻十足,，吸引游客前來(lái)打卡。江信恒 攝

記者：圍繞實(shí)施“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu),、敢為爭(zhēng)先,、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)，如何讓國(guó)際旅游島更有辨識(shí)度,？

賴(lài)軍：習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，“旅游是平潭最大資源,，一定要好好保護(hù)，建設(shè)國(guó)際旅游島”,。國(guó)務(wù)院剛剛批復(fù)了《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》,，新總規(guī)要求著力提升國(guó)際旅游島影響力。平潭將立足提升旅游國(guó)際化水平,，優(yōu)化旅游空間布局,，豐富旅游產(chǎn)品體系，加快建設(shè)特色鮮明的國(guó)際旅游目的地,，努力打造享譽(yù)全球的平潭國(guó)際旅游品牌,。力爭(zhēng)2023年接待旅游人數(shù)凈增100萬(wàn)人次，突破800萬(wàn)人次,，旅游收入突破70億元,。

進(jìn)一步提高平潭國(guó)際旅游島的辨識(shí)度。聚焦“國(guó)際風(fēng)范,、青春時(shí)尚”主題,，加快建設(shè)音樂(lè)藝術(shù)歡樂(lè)島、品牌賽事活力島,、旅游體驗(yàn)舒心島,、星辰大海浪漫島。

進(jìn)一步培育高端文體賽事活動(dòng),。繼續(xù)舉辦China GT中國(guó)超級(jí)跑車(chē)錦標(biāo)賽等專(zhuān)業(yè)賽事,，持續(xù)舉辦平潭國(guó)際風(fēng)箏沖浪邀請(qǐng)賽等國(guó)際賽事，確保舉辦全國(guó)棒球錦標(biāo)賽和全國(guó)青少年棒球錦標(biāo)賽等賽事,。

去年12月,，平潭國(guó)際賽車(chē)嘉年華舉辦。 林君斌攝

進(jìn)一步提升旅游設(shè)施國(guó)際化水平,。依托北部生態(tài)廊道,，開(kāi)辟沿海、沿山通道,，打造專(zhuān)業(yè)體育訓(xùn)練基地,；推動(dòng)棒壘球場(chǎng)館擴(kuò)建工作，逐步打造國(guó)際棒球小鎮(zhèn),；加快組建體育,、音樂(lè)產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)體育賽事,、體育用品與器械銷(xiāo)售,、體育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以國(guó)家一級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)、景區(qū)規(guī)制建設(shè)殼丘頭考古遺址博物館,、海壇海峽水下遺址公園,。

進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。提升智慧旅游服務(wù),，加快升級(jí)“暢游平潭”App,，優(yōu)化藍(lán)眼淚發(fā)布機(jī)制，建立景區(qū)游客熱力圖,。量身打造具有個(gè)人專(zhuān)屬風(fēng)格的旅游,，提供個(gè)性化、專(zhuān)屬化的高品質(zhì)服務(wù),。

進(jìn)一步推動(dòng)旅游開(kāi)放合作。打造聯(lián)結(jié)兩岸,、輻射周邊區(qū)域的旅游精品路線,，探索開(kāi)展閩臺(tái)游艇旅游自由行。主動(dòng)融入閩東北黃金文化旅游圈,，融入“清新福建”“全福游,、有全福”品牌建設(shè),。對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，完善多語(yǔ)種標(biāo)志、外語(yǔ)熱線服務(wù)等,。

來(lái)源：福建日?qǐng)?bào)

編輯：陳娥

審核：劉寧芬 周邦在