寧德網(wǎng)消息（周天鑫 李清旺）近年來,，周寧縣加大扶貧力度,，將扶貧開發(fā)作為全縣重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作來抓,，努力使邊遠(yuǎn)村民擺脫貧困,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，該縣先后完成造福工程搬遷4947戶22380人，57個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn),，老舊村落煥然一新;貧困人口從2010年的20800人(省定貧困標(biāo)準(zhǔn))減少到2014年的2361戶9736人,。

　整村搬遷，走出大山深處

“以前從鎮(zhèn)上回家要走3個(gè)多小時(shí),，如今搬到鎮(zhèn)區(qū)居住,，生活方便多了?！?月12日,，黃敦國(guó)談起近幾年村民生活的變化，臉上洋溢著幸福的笑容,。黃敦國(guó)是咸村鎮(zhèn)樟崗新村的黨支部書記,，他見證了整村搬遷的過程。

在整村搬遷以前,，黃敦國(guó)所在的舊樟崗村地處大山深處,，村民們戲稱自己的窮旮旯為“世外桃源”。由于太偏遠(yuǎn),，幾任在舊村小學(xué)任教的老師,，陸續(xù)都離開了。搬遷前,，全村只出過一個(gè)沒畢業(yè)的初中生,。

2004年，省供銷總社干部黃晉榕來此擔(dān)任第一書記,，特地把黃敦國(guó)請(qǐng)回來當(dāng)支書,。原因很簡(jiǎn)單，當(dāng)時(shí)他在村里算是最有文化和見識(shí)的,。

擺在黃敦國(guó)面前的第一件事,，就是如何擺脫貧困的現(xiàn)狀。首先要解決的是修路還是搬遷?經(jīng)過兩個(gè)月的逐戶走訪,，全村152戶群眾中,，愿意修路進(jìn)山的占35%，想要搬遷到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的占65%,。村民們都有一個(gè)相同的想法：不想再一代一代窮下去,，不能讓下一代沒有文化。

當(dāng)年底,，大部分群眾就搬遷到新址,，按占地面積，宅基地分為1萬元,、4000元和2300元三種價(jià)格,，分別各為10戶,、50戶和92戶;補(bǔ)貼是人均1000元，自蓋自建,。

“補(bǔ)貼雖然不多,，但幸虧當(dāng)年選擇了搬遷?！苯衲?0多歲的村民黃劉建有兩兒兩女,，他當(dāng)年選擇搬遷的原因，就是希望兒女能有書讀,。搬出后10年,，新樟崗出了28個(gè)大學(xué)生，黃劉建的兩個(gè)兒子就在其中,。

樟崗村是周寧縣“造福工程”整村搬遷的成功“樣板”,。對(duì)于“造福工程”，該縣明確規(guī)定,，所有專項(xiàng)搬遷資金優(yōu)先安排地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情村造福工程搬遷,，公共財(cái)政優(yōu)先保證搬遷配套資金，并減免相關(guān)稅費(fèi),，確保群眾“搬得出”,。

“搬出來”，還要“住得下”,。周寧縣特別注重增強(qiáng)新村的造血功能,，幫助搬遷群眾落實(shí)開發(fā)項(xiàng)目，并根據(jù)各搬遷點(diǎn)的資源特點(diǎn),，進(jìn)行分類指導(dǎo)，確定不同發(fā)展重點(diǎn)和方向,，通過勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),、生產(chǎn)技能培訓(xùn)、小額信貸扶貧,、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)濟(jì)能人帶動(dòng)扶貧等形式,，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,，拓展就業(yè)領(lǐng)域,，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。如今,，在造福新村里,，毛竹、錐栗,、油茶,、果蔬等綠色產(chǎn)業(yè)已嶄露頭角,。

產(chǎn)業(yè)扶貧，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

日前,，筆者走進(jìn)周寧縣瑪坑鄉(xiāng)首章村,，只見一幢幢小洋房拔地而起，四處生機(jī)盎然,。首章村原支部書記陳桂清向筆者介紹了村里的變化：“我們村曾是全縣最貧困的村莊之一,。近年來，在茶產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村游的共同促進(jìn)下,，昔日的山溝溝不僅脫掉‘窮帽子’,，還成了人們避暑攬勝的好去處?！?/p>

2008年,，周寧縣扶貧協(xié)會(huì)與村兩委共同探討發(fā)展對(duì)策，爭(zhēng)取政策資金,，改造舊茶園,，建設(shè)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)茶園400畝。2013年,，村里又投入100萬元,，辦起清潔化茶葉加工廠，年加工茶葉達(dá)15萬多公斤,，茶農(nóng)戶均年增收達(dá)5000元,，并培訓(xùn)出一批茶葉精深加工能手。首章村婦女靠采茶,、揀茶梗,、包裝等雜活，每天至少收入80元,。

2013年,，一條6公里長(zhǎng)的機(jī)耕道在首章村修通，由此盤活了1000多畝林地,、800畝毛竹林,。僅毛竹一項(xiàng)，村民戶均年增收2000元,。緊接著,，首章村閑置小學(xué)校舍改村部工程啟動(dòng)，自來水凈化工程,、進(jìn)村公路硬化,、路燈等項(xiàng)目也先后動(dòng)工。一年多后，首章村村民第一次喝上了干凈,、衛(wèi)生的自來水;坑坑洼洼的通村道路變成了平坦的水泥路;村里不僅有了垃圾箱,、垃圾車，還配備了專職的保潔員,。

進(jìn)村道路硬化了,，村莊環(huán)境美了，首章村依托古剎方廣寺發(fā)展鄉(xiāng)村游也火了,。去年,，全村共接待游客7萬多人次，依托農(nóng)業(yè)和旅游業(yè),，全村總收入超過1300萬元,，村民人均年收入達(dá)到1.7萬元。陳桂清告訴筆者,，現(xiàn)在首章村的生產(chǎn)生活條件越來越好,，外出打工的人也少了。

“加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,，帶動(dòng)群眾脫貧致富,，是縣里激發(fā)扶貧開發(fā)的內(nèi)生動(dòng)力?！敝軐幙h負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目的工作人員吳宏義介紹,，首章村的發(fā)展不是特例，該縣將扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，出臺(tái)一系列加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案,，從政策,、資金、技術(shù)上扶持生態(tài)農(nóng)業(yè),、旅游業(yè)發(fā)展,。比如從2013年起，該縣財(cái)政每年安排1000多萬元,，扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)計(jì)劃實(shí)施，建立種苗補(bǔ)助,、基地設(shè)施,、農(nóng)村旅游開發(fā)等鼓勵(lì)政策。目前,，該縣已建成11個(gè)鄉(xiāng)村游自駕旅游點(diǎn),，初步形成了茶葉、毛竹、錐栗,、油茶,、馬鈴薯及養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等“一鄉(xiāng)一業(yè),、一村一品”的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)格局,。