挖掘機(jī)緊張作業(yè),，起重機(jī)吊裝預(yù)制構(gòu)件,，多臺大型工程機(jī)械的長臂在空中舞動,。近日,，寧德東僑鋰電智能制造配套產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)現(xiàn)場一片繁忙景象,，項目全部建成后預(yù)計可新增產(chǎn)值超30億元,，增加稅收超4500萬元,。

近年來,，寧德東僑開發(fā)區(qū)通過實施“十二證同發(fā)”“稅收特派員”“專家問診”等舉措，靠前服務(wù)區(qū)域內(nèi)各經(jīng)營主體,，營商環(huán)境顯著優(yōu)化,。

一紙證書輕，企業(yè)放寬心

“大大縮短了我們投產(chǎn)時間,，減輕負(fù)擔(dān),，節(jié)約成本。”德京集團(tuán)有限公司董事會秘書謝淑珍對“東僑服務(wù)”不吝溢美之詞,。

以陸上輸變電工程施工為核心業(yè)務(wù)的德京集團(tuán)2023年落戶園區(qū)時,，東僑實施的是《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《樁基施工許可證》《不動產(chǎn)權(quán)證》《土地出讓合同》等“五證同發(fā)”政策。

它將過去需要企業(yè)多次往返,、長時間等待的多個證件審批流程,，簡化為一次性發(fā)放,，極大地縮短了企業(yè)從拿地到開工的時間。

寧德市自然資源局東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局局長袁岸娟進(jìn)一步說明,，跟以往的工業(yè)用地相比,，通過事先評估，聯(lián)動部門設(shè)立服務(wù)專窗等創(chuàng)新舉措,，“一窗受理,、一次性告知、一次性承諾,，實現(xiàn)‘拿地即開工’”,。

自此，東僑項目規(guī)劃方案編審時長由原來3個月縮減至1個月,，壓縮時限超過66%；開工時間與土地交付時限由8個月縮至10個工作日,。

2024年上半年實行的“十二證同發(fā)”則為升級版,。推行的“并聯(lián)審批”“容缺受理”措施，在業(yè)主單位和審批部門之間建立起更加順暢的溝通橋梁,，為企業(yè)后續(xù)工作進(jìn)一步提效增速,。

9月27日，在東僑開發(fā)區(qū)北部企業(yè)服務(wù)中心,，專注于鋰電儲能高端按摩椅業(yè)務(wù)的孚力（福建）科技有限公司項目負(fù)責(zé)人鐘云花同時拿到了“十二證”,，節(jié)約了近100天的項目開工等待時間和近100萬元的建設(shè)成本，對東僑效率嘖嘖稱贊：“我們可以正式開工建設(shè)了,，不到一個月,！”

服務(wù)潤如春，群眾更省金

“東僑服務(wù)”不僅體現(xiàn)在“拿地即開工”的速度上,，還體現(xiàn)在“稅收特派員”“專家問診”“社區(qū)主動服務(wù)”的精度和溫度上,。

租在福寧北路幸福佳園小區(qū)的陳紹云是寧德新能源科技有限公司的員工，2023年來東僑工作時,，冠云軒社區(qū)主動服務(wù),，幫她申請下了公租房。

“5元每平方米,，干凈整潔,。”陳紹云笑著說，“沒什么房租壓力,，離公司就幾步路,，特別方便。”

冠云軒社區(qū)書記鐘文錦介紹,，由于轄區(qū)內(nèi)寧德新能源,、寧德時代這些新能源企業(yè)員工多為中午有短暫的休息時段,，對社區(qū)的服務(wù)需求與普通社區(qū)有所差異。

對此,，社區(qū)不但將工作時間調(diào)整為每日9:00至17:00,，中午休息1小時，晚上也經(jīng)常有人值守到22:00,，為社區(qū)企業(yè)員工提供申請公租房,、醫(yī)社保等全方位的便捷服務(wù)。

辦稅,、對接上下游資源,、租賃辦公場地設(shè)備、法律咨詢等企業(yè)所需的各項事項,，在東僑都能“一站式”輕松辦理,。

國家稅務(wù)總局東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)分局分局長馬麗鴻介紹，以鋰電行業(yè)為例,，經(jīng)常有大量境外交易,，業(yè)務(wù)多發(fā)生在下班后甚至夜間。東僑稅務(wù)于是組建“稅收特派員”專班團(tuán)隊為企業(yè)提供24小時預(yù)約服務(wù),，時間不限于節(jié)假日,，“隨叫隨到，解決企業(yè)緊急需求”,。

稅務(wù)工作人員張黃鑫領(lǐng)著記者一行參觀了鋰電新能源小鎮(zhèn)內(nèi)的寧德首個“智慧稅務(wù)辦稅云廳”,，通過這一技術(shù)手段解決了新能源企業(yè)距離市區(qū)遠(yuǎn)，往返辦稅耗費時間長的問題,。“人才獎勵政策復(fù)雜,，有疑問的，‘稅收特派員’會上門服務(wù),，目前兩家個性化服務(wù)新能源企業(yè)員工數(shù)量已超5萬人,。”

而針對中小微企業(yè)“對法律法規(guī)及政策缺乏深入了解、專業(yè)人才儲備欠缺,、隱性經(jīng)營風(fēng)險層出不窮”等問題,，東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推行“專家問診”聯(lián)動模式，為中小微企業(yè)提供全方面服務(wù),。

在東僑行政服務(wù)中心“營商診室”內(nèi),，工作人員池健暉向記者展示著一面面錦旗。他說,，能切實幫中小微企業(yè)和個人工商戶解決實際難題,，“很有成就感。”

“營商診室”匯聚了知識產(chǎn)權(quán),、安全生產(chǎn),、法律,、融資等多領(lǐng)域?qū)＜遥ㄟ^定期坐診與上門巡診,，針對企業(yè)“頑疾”,，提供個性化解決方案，確保企業(yè)難題“問有所答,，病有所醫(yī)”,，護(hù)航企業(yè)穩(wěn)健前行。

這個絕妙的想法源于工作實踐,。

大量中小微企業(yè)和個體工商戶來到行政服務(wù)中心,，不僅需要辦理各項工商稅務(wù)手續(xù)，還經(jīng)常詢問知識產(chǎn)權(quán),、生產(chǎn)安全等問題,。池健暉等人于是給自己“加工作量”，靠前服務(wù),，提供平臺,，對接資源。“累,，但很幸福，‘人生能有幾回搏’,？”

據(jù)統(tǒng)計,，自2023年5月工作開展以來，“營商診室”累計對接聯(lián)絡(luò)企業(yè)213家,，上門巡診114家,，收集企業(yè)問題訴求87件，協(xié)調(diào)解決77件,，解決和改善率90%以上,。累計節(jié)約中小微企業(yè)法律成本約15萬元，指導(dǎo)企業(yè)化解生產(chǎn)風(fēng)險隱患60余起,，從源頭減少風(fēng)險事故與生產(chǎn)損害,，規(guī)避潛在隱患損失85萬元以上。

來源：福建日報

編輯：陳娥

審核：藍(lán)青 周邦在