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打好政策“組合拳” 精準幫扶促發(fā)展

——訪福建省委書記于偉國

2018-11-19 10:04 來源:新華社

民營企業(yè)座談會近日在京召開,,為推動民營經濟健康發(fā)展指明了方向。圍繞如何貫徹落實會議精神,,記者采訪了中共福建省委書記于偉國,。

福建民營經濟“三分天下有其二”

記者:作為民營經濟大省,,福建民營經濟有哪些突出特點和亮點?

于偉國:改革開放40年來,,從白手起家到“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一枝花”,,再到相互配套,、集群挺進,福建民營經濟比重已是“三分天下有其二”,,為全省經濟社會發(fā)展提供了重要支撐,。

一是比重高。2017年,,全省民營經濟增加值2.17萬億元,,占全省地區(qū)生產總值的67.2%;民間投資1.57萬億元,,占全社會投資的60.2%,。

二是實力強。2018年,,有20家福建民營企業(yè)入選全國民營企業(yè)500強,,有54家民營企業(yè)入選全省百強企業(yè)。規(guī)模以上民營企業(yè)數占全省的96.2%,,全省132家上市公司有89家是民營企業(yè),。民營企業(yè)占全省工業(yè)制造業(yè)龍頭企業(yè)的92.2%;產值超百億元工業(yè)企業(yè)29家,,占72.5%,。

三是重創(chuàng)新。去年福建省73%的科技成果來源于民營企業(yè),,95%以上的高新技術企業(yè)是民營企業(yè),。

民營企業(yè)擁有的國家級、省級企業(yè)技術中心分別占全省的78%和92%,,獲得的專利占全省專利授權量的57%,,擁有的著名商標占全省總數的95%。

四是后勁足,。2017年以來全省民營企業(yè)完成“機器換工”約1.7萬臺套,,重點行業(yè)企業(yè)生產效率提高20%,運營成本降低15%,。寧德時代新能源,、廈門聯芯等一批制造業(yè)龍頭企業(yè)和現代服務業(yè)企業(yè)快速崛起,為未來發(fā)展注入了強大新生動力,。

五是貢獻大,。去年,民營企業(yè)提供了福建全省70%以上的稅收,,吸納82%的就業(yè),,民營經濟對福建發(fā)展的貢獻,是有目共睹的。

努力讓企業(yè)辦事“像網購一樣方便”

記者:福建采取哪些有效舉措支持民營經濟發(fā)展,?

于偉國:近年來,,福建始終把扶持民營經濟發(fā)展作為重中之重,,結合深化供給側結構性改革,,積極主動、有效作為,,先后出臺30余份政策文件,,打出了一套支持民營經濟健康發(fā)展的“組合拳”。

——優(yōu)環(huán)境,。深化“放管服”改革,,全面推進“一趟不用跑”和“最多跑一趟”,推廣“互聯網+政務服務”,,推進多證合一,,90%以上行政審批和公共服務事項實現網上辦理,努力讓企業(yè)辦事像網購一樣方便,。

——擴投資,。堅持公開透明、一視同仁,,支持民間資本進入法律,、法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域。推廣政府與社會資本合作等一系列政策措施,,建立健全PPP項目庫,,進一步放寬市場準入,優(yōu)化審批流程,,激活民間投資活力,。今年前三季度,民間投資增長19.2%,,對全省投資貢獻率達77.8%,。

——促創(chuàng)新。加快發(fā)展智能制造,、服務型智造,,設立80億元規(guī)模的企業(yè)技改基金,開展新一輪技術改造專項行動,,推動傳統產業(yè)“老樹長新芽”,。今年前三季度,全省新登記私營企業(yè)和個體工商戶分別增長11%,、28%,。

——降成本。健全“1+N”降本減負政策體系,,大力清理規(guī)范涉企經營服務性收費,,清理不合理收費項目,,進一步降低制度性交易成本,2018年可降低企業(yè)成本700億元,。

——解難題,。全面開辟“政企直通車”,收集并精準幫助民企解決實際困難,。加快建立依法平等保護各種所有制經濟產權的長效機制,,構建知識產權“大服務+大保護”發(fā)展模式,打通知識產權創(chuàng)造,、運用,、保護、管理,、服務全鏈條,。

多措并舉破解民營企業(yè)融資難題

記者:融資難融資貴成為當前民營經濟面臨的一大難題,福建省如何解決,?

于偉國:福建省高度重視企業(yè)融資問題,,先后出臺了一系列舉措,形成“1+N”降本減負政策體系,。下一步,,我們將繼續(xù)采取大力措施,破解企業(yè)融資難題,,為企業(yè)發(fā)展助力護航,。

——加大紓困力度。福建省級設立總規(guī)模150億元的紓困基金,,首期規(guī)模20億元,;設立20億元的紓困專項債,首期10億元,,用于幫助有股權質押平倉風險的民營企業(yè),。對符合經濟結構優(yōu)化升級方向、有前景的民企進行必要的財務救助,。

——拓展融資渠道,。拓寬民營企業(yè)直接融資渠道,大力發(fā)展股權融資,,加快設立中小企業(yè)發(fā)展基金,,鼓勵各類產業(yè)投資基金、私募股權投資基金投向優(yōu)質民營企業(yè),,推動全省“產融云”平臺上線運營,。

——降低融資成本。加大無還本續(xù)貸模式推廣力度,提高無還本續(xù)貸筆數及金額占比,,推廣知識產權等新型融資方式,。擴大政策性擔保機構縣區(qū)覆蓋面,增加各級政府應急周轉金規(guī)模,,降低民營企業(yè)“過橋”融資成本,。加快妥善處理民營企業(yè)不動產權登記遺留問題,形成企業(yè)可抵押資產,。

——保護民企合法權益,。支持民營企業(yè)清欠三角債,,糾正拖欠民營企業(yè)款項行為,,對已發(fā)生的拖欠款項要限期支付到位。對不誠信履約的企業(yè)要列入誠信“黑名單”,,取消財政性項目資金等支持,。

堅決制止對民企一切不必要的檢查、督查和考核

記者:在構建親清新型政商關系方面,,福建有哪些舉措,?

于偉國:一是正確導向。將支持民企克服困難,、創(chuàng)新發(fā)展等工作情況,,納入干部考核考察內容,促進黨員干部敢擔當,、善作為,,坦蕩真誠同企業(yè)家接觸交往。

二是精準服務,。有針對性地制定切實可行的政策,,讓民營企業(yè)有更多獲得感,開展幫扶民營企業(yè)專項行動,,建立重點幫扶企業(yè)名單,,實行“一企一策”、點對點精準幫扶,。

三是完善機制,。在一視同仁的基礎上,針對民營企業(yè)特點,,進一步完善黨政領導與民營企業(yè)家懇談機制,、民企困難和問題協調解決機制、幫扶和支持機制等,。

四是抓好落實,。建立統一的政策發(fā)布平臺,打造“政企直通車”等服務載體,完善政策執(zhí)行方式,,嚴肅問責不作為,、亂作為。堅決制止對民企一切不必要的檢查,、督查和考核,,給企業(yè)“寧靜時間”生產經營。

□ 新華社記者 劉亢 顧錢江 涂洪長

(新華社福州11月18日電)

責任編輯:陳娥





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