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福建省將開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)

生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)覆蓋

2016-12-19 09:47 來源:寧德網(wǎng) 吳寧寧

寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧) 各設(shè)區(qū)市根據(jù)轄區(qū)內(nèi)流域特點(diǎn)研究建立符合本地實(shí)際的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;試點(diǎn)將重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)禁止采伐的商品林通過贖買,、置換等方式調(diào)整為生態(tài)公益林……通過一系列措施的推進(jìn),,今后市民的生產(chǎn)生活方式將更“綠色”,。日前,省政府出臺(tái)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》,,提出到2020年,,實(shí)現(xiàn)流域、森林,、海洋、濕地,、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域,、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋。

意見提出,,將開展重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn),。深化林權(quán)制度改革,著力破解生態(tài)保護(hù)與林農(nóng)利益間的矛盾,,制定實(shí)施全省重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)方案,,試點(diǎn)將重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)禁止采伐的商品林通過贖買、置換等方式調(diào)整為生態(tài)公益林,,將重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位外零星分散的生態(tài)公益林調(diào)整為商品林,,促進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位生態(tài)公益林集中連片、森林生態(tài)服務(wù)功能增強(qiáng)和林農(nóng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。研究建立財(cái)政出資,、受益者合理負(fù)擔(dān),、社會(huì)資金參與的多元化資金籌集制度。探索贖買,、置換,、收儲(chǔ)、改造提升,、租賃和入股等多種形式的改革措施,,力爭(zhēng)在“十三五”期間實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革試點(diǎn)面積20萬畝。對(duì)于重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位內(nèi)的商品林,,在改革后實(shí)行集中統(tǒng)一管護(hù),,著力改善和提升其生態(tài)功能。

完善流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。妥善處理流域上下游之間的關(guān)系,,強(qiáng)化流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的激勵(lì)與約束作用,2017年修訂完善重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法,,堅(jiān)持資金籌措與地方財(cái)力,、保護(hù)責(zé)任、受益程度等掛鉤,,力爭(zhēng)到2020年補(bǔ)償資金比2015年翻一番,,同時(shí),以改善流域水環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)上游欠發(fā)達(dá)地區(qū)綠色發(fā)展為導(dǎo)向,,改進(jìn)補(bǔ)償資金分配,,規(guī)范補(bǔ)償資金使用,全面建立統(tǒng)一規(guī)范的全流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,。

此外,,還將實(shí)行省級(jí)公益林和國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償聯(lián)動(dòng)、分類補(bǔ)償和分檔補(bǔ)助相結(jié)合的森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制,,健全自然保護(hù)區(qū)和國(guó)家森林公園等禁止開發(fā)區(qū)域的生態(tài)公益林林權(quán)所有者補(bǔ)償機(jī)制;按照“誰使用,、誰補(bǔ)償”的原則,對(duì)使用海域從事開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)造成海洋生態(tài)損失的,,探索采取工程性補(bǔ)償或繳納生態(tài)補(bǔ)償金的方式實(shí)施海洋生態(tài)補(bǔ)償,,對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)和保護(hù)。

責(zé)任編輯:葉朝玉





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