中國福建 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

8月10日，中共福建省委辦公廳、福建省人民政府辦公廳發(fā)出通知，要求各市,、縣（區(qū)）黨委和人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)黨工委和管委會(huì),，省直各單位印發(fā)《福建省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》,。

《管理辦法》相當(dāng)具體，聯(lián)播君將部分條目摘抄下來,，相關(guān)朋友一定要仔細(xì)研讀,，嚴(yán)格執(zhí)行。

《辦法》適用范圍

本辦法適用于全省各級黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì),、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務(wù)接待行為。

國有企業(yè),、國有金融企業(yè)和不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行,。

本辦法所稱國內(nèi)公務(wù)，是指出席會(huì)議,、考察調(diào)研,、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流,、檢查指導(dǎo),、請示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng),。

關(guān)于接待管理

第八條 禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,；禁止重復(fù)性考察,；禁止以各種名義和方式變相公款旅游；除有直接相關(guān)業(yè)務(wù)外,，禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議和活動(dòng),。

第九條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立國內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度，對能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排,，按照“先審批,、后接待”的管理程序，根據(jù)派出單位公函填寫國內(nèi)公務(wù)接待審批單,，報(bào)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審批,。審批單內(nèi)容包括：填報(bào)單位、承辦部門及承辦人,、派出單位,、接待事由、活動(dòng)安排和經(jīng)費(fèi)預(yù)算等,。

第十條 公務(wù)外出確需接待的,，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容,、行程,、人員和需協(xié)助安排的食宿標(biāo)準(zhǔn)。無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員一律不予接待,。

第十一條 公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，由相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽,，作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證之一并接受審計(jì),。接待清單應(yīng)當(dāng)包括接待對象的單位、姓名,、職務(wù),、公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間,、場所,、費(fèi)用等明細(xì)。

關(guān)于接待標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 實(shí)行公務(wù)接待支出總額和接待標(biāo)準(zhǔn)雙控制度,。接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,，不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動(dòng),，不得安排專場文藝演出,，不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券,、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等,。

住宿

第十三條 接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定,，在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所安排,，執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。

●接待住宿按照財(cái)政部門制定的差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

●接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排住房,，不得額外配發(fā)洗漱用品。

●當(dāng)?shù)嘏阃肮ぷ魅藛T一般不安排住宿,。

●各級黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建,、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場所,，不得對機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或裝飾,、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。

用餐

第十四條

●接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐,，接待單位可協(xié)助安排,。

●確因工作需要，接待單位可以安排工作餐1次,，并嚴(yán)格按規(guī)定控制陪餐人數(shù),。接待對象在10人以內(nèi)的,，陪餐人數(shù)不得超過3人,；接待對象超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一,。

●工作餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,，不得提供香煙和高檔酒水,，不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場所,。

●同城公務(wù)活動(dòng)一般不安排用餐,。在榕省直機(jī)關(guān)到福州市城區(qū)活動(dòng)均屬同城。各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)對本市同城的界定進(jìn)行研究確認(rèn),，并報(bào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局備案,。

禮儀

第十五條 國內(nèi)公務(wù)接待的出行活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，合理使用車型，嚴(yán)格控制隨行車輛,。

接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定使用警車,，不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控。確需安排警衛(wèi)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限,、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力,，盡可能縮小警戒范圍,，不得清場閉館。

第十六條 國內(nèi)公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)簡化禮儀,，不得在機(jī)場,、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng),，不得跨地區(qū)迎送,，不得張貼懸掛標(biāo)語橫幅，不得打電子屏幕標(biāo)語,，不得安排群眾迎送,，不得鋪設(shè)迎賓地毯，不得獻(xiàn)花插彩旗,；地區(qū),、部門主要負(fù)責(zé)人不得參加迎送。嚴(yán)格控制陪同人數(shù),，不得層層多人陪同,。

關(guān)于經(jīng)費(fèi)管理

第十八條 公務(wù)接待實(shí)行一事一結(jié)，接待費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷,，報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù),、派出單位公函、接待審批單和接待清單,。報(bào)銷憑證不齊全或者內(nèi)容不一致的,，財(cái)務(wù)部門不得報(bào)銷。不得多單集中報(bào)銷,，不得大單化整為零進(jìn)行報(bào)銷,。

第十九條 具備條件的地方應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付,。

關(guān)于監(jiān)督檢查

第二十一條 黨政機(jī)關(guān)各部門應(yīng)當(dāng)于每年3月底前匯總本部門上一年度國內(nèi)公務(wù)接待情況,，報(bào)同級國內(nèi)公務(wù)接待管理部門、財(cái)政部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)備案,。

第二十二條 縣級以上國內(nèi)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定,、標(biāo)準(zhǔn),、經(jīng)費(fèi)支出、接待場所,、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況,，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十三條 全省各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將國內(nèi)公務(wù)接待工作納入問責(zé)范圍,。

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熱情好客沒錯(cuò)紀(jì)律紅線莫踩

在公務(wù)接待中“踩線”的案例不少,。前一段《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》的一篇報(bào)道，盤點(diǎn)了福建省各地通報(bào)的違規(guī)公務(wù)接待典型問題,。

1

頂風(fēng)違紀(jì),，同城請吃做人情

案例 南平市建陽區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校原校長范志強(qiáng)將2013至2014年間的同城公務(wù)接待費(fèi)以“培訓(xùn)接待費(fèi)”的名義列支，隱匿同城接待費(fèi)用13筆,，共計(jì)4.5萬多元,。2015年9月，經(jīng)建陽區(qū)委研究,，給予范志強(qiáng)黨內(nèi)警告處分,，責(zé)令其退賠相關(guān)費(fèi)用；建陽區(qū)人民政府免去范志強(qiáng)校長職務(wù),。

2

習(xí)俗為幌,，撐面子超標(biāo)接待

案例 2013年1月至2015年6月，羅源縣洪洋衛(wèi)生院院長,、黨支部書記黃德慈多次安排單位駕駛員楊某到縣城關(guān)鎮(zhèn)等地茶葉經(jīng)營店,，購買每斤500元至900元不等的高檔茶葉作為辦公茶，用于日常接待,，共計(jì)開支4.3萬多元,。2015年12月，經(jīng)羅源縣紀(jì)委常委會(huì)研究,，給予黃德慈黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,。

3

偷梁換柱，搞變通公款埋私單

案例 泉州市洛江區(qū)羅溪鎮(zhèn)林業(yè)站長賴晉南在任職期間,，利用接待簽單便利,，于2013年先后3次將其私人接待朋友的費(fèi)用放在單位用公款報(bào)銷,，共計(jì)人民幣1065元,。2015年8月31日，洛江區(qū)紀(jì)委給予賴晉南黨內(nèi)警告處分,，并責(zé)令退回違紀(jì)款項(xiàng),。

還有一些干部，屬于意識淡薄,。比如惠安縣農(nóng)林局植保植檢站站長詹江彬,，在公務(wù)接待時(shí)，見兩個(gè)客人要買香煙，覺得不好意思讓客人買單,，就擅自讓酒樓提供2包中華香煙,，并納入公務(wù)接待中用公款報(bào)支。兩包煙,，百來塊錢,，但是惠安縣紀(jì)委依然給予詹江彬黨內(nèi)警告處分，涉案款物退繳入庫,。

考察調(diào)研,、學(xué)習(xí)交流、請示匯報(bào)工作……在各種公務(wù)活動(dòng)中,，遵循有禮有節(jié),、熱情周到的公務(wù)接待原則本無可厚非，但違規(guī)公務(wù)接待問題也更具隱蔽性,、復(fù)雜性,，需要引起足夠重視。

現(xiàn)在,，《福建省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》已經(jīng)印發(fā),，請大家一定要點(diǎn)擊文末的“閱讀原文”，仔細(xì)對照,。