寧德網(wǎng)消息(記者 吳寧寧) 在實(shí)施PPP項(xiàng)目中,，應(yīng)注意什么?禁止中標(biāo)(成交)的社會資本方和項(xiàng)目公司將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包，是一條“硬指標(biāo)”,。日前，省政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好政府和社會資本合作(PPP)試點(diǎn)工作的若干意見》,，制定了完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、依法組織采購、增強(qiáng)融資支持等6條措施,。

意見要求,，應(yīng)依法組織采購。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要根據(jù)采購項(xiàng)目的需求特點(diǎn),，依法確定采購方式,。對采購需求核心邊界條件和技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)明確完整、符合國家法律法規(guī)及政府采購政策,、且采購過程中不作更改的項(xiàng)目,，應(yīng)優(yōu)先選擇公開招標(biāo)的方式。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)要將采購項(xiàng)目資格預(yù)審文件,、采購文件,、采購結(jié)果、采購合同等項(xiàng)目采購信息,，在規(guī)定的信息發(fā)布渠道上公開,，保證程序公開、過程透明,。要合理設(shè)置項(xiàng)目采購的資格條件，做好資格審查和市場測試,，防止不具備條件和無實(shí)力的社會資本參與競爭,。對不同時(shí)具備投資能力、建設(shè)資質(zhì)和運(yùn)營能力的社會資本,，鼓勵(lì)其組建聯(lián)合體參與競爭,。

要按法定程序公平擇優(yōu)確定社會資本方，簽訂PPP項(xiàng)目采購合同,。項(xiàng)目實(shí)施的相應(yīng)事項(xiàng),，已通過招標(biāo)方式選定的社會資本方能夠自行建設(shè),、生產(chǎn)或提供的，依法可以不再進(jìn)行二次采購,。禁止中標(biāo)(成交)的社會資本方和項(xiàng)目公司將項(xiàng)目轉(zhuǎn)包或分包,。相關(guān)部門要強(qiáng)化對PPP項(xiàng)目采購的全過程監(jiān)督管理，依法處理采購爭議和違法違規(guī)行為,，確保項(xiàng)目采購公開,、公平、公正,。

在推動(dòng)項(xiàng)目落地上,，意見提出，確定實(shí)施的項(xiàng)目,，行業(yè)主管部門應(yīng)組織制定PPP項(xiàng)目實(shí)施方案,，并征求相關(guān)部門意見。各地各部門要進(jìn)一步簡化項(xiàng)目流程,，減少審批(審核)環(huán)節(jié),，建立PPP項(xiàng)目實(shí)施方案聯(lián)評聯(lián)審機(jī)制，對非實(shí)質(zhì)性,、非關(guān)鍵性內(nèi)容和環(huán)節(jié)予以簡化,，提高工作效率，加快PPP項(xiàng)目推進(jìn)速度,。項(xiàng)目合同簽署后,，可并行辦理必要的審批手續(xù)，對實(shí)施方案中已經(jīng)明確的內(nèi)容不再作實(shí)質(zhì)性審查,。要認(rèn)真梳理現(xiàn)行政策,、制度和工作流程，對不利于PPP模式推廣運(yùn)用,、不適應(yīng)PPP項(xiàng)目落地實(shí)施的內(nèi)容,，要抓緊研究調(diào)整。要開展項(xiàng)目督導(dǎo)調(diào)研和跟蹤服務(wù),，全面掌握PPP項(xiàng)目進(jìn)展情況,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推動(dòng)中存在的困難和問題。在簽訂協(xié)議,、組建公司,、建設(shè)運(yùn)營、收益調(diào)整等過程中,，政府和社會資本方都要按市場規(guī)則和合同約定,，平等參與、平等協(xié)商，保持政策連續(xù)性,。